縱論

“癌癥村”也要納入治污減排指標(biāo)

新聞?dòng)深^：日前召開(kāi)的2014年全國(guó)環(huán)境政策法制工作研討會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳指出，環(huán)保系統(tǒng)要加快推進(jìn)配套立法和制度建設(shè)。為此，潘岳提出了9個(gè)環(huán)境法制研討題目。

潘副部長(zhǎng)提出的九問(wèn)，直指目前中國(guó)環(huán)境污染的深層次問(wèn)題，極具針對(duì)性和前瞻性。這其中，尤其值得一說(shuō)的是“是否應(yīng)將一些與人體健康相關(guān)的指標(biāo)盡快納入減排指標(biāo)體系”這一問(wèn)，它點(diǎn)出了目前環(huán)境污染治理和民眾生命健康脫節(jié)的現(xiàn)狀。

我們不否認(rèn)，地方環(huán)境治理與污染減排要著眼大局，但也要關(guān)注現(xiàn)實(shí)中的人，把減少污染對(duì)公民健康的損害變成減排的重要一環(huán)。應(yīng)當(dāng)看到，環(huán)境治理與污染減排的最終目標(biāo)，是民眾的健康福祉，治理和減排的效果如何，數(shù)字可能會(huì)造假，但民眾的身體不會(huì)說(shuō)謊，一個(gè)地方民眾的健康指標(biāo)，往往是當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理成效的最直接反映。如果一個(gè)地方一方面渲染自己的治污減排成績(jī)，一方面民眾健康指標(biāo)卻在下降，顯然不合邏輯。

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，就需要污染排放與當(dāng)?shù)孛癖娊】祿p害建立因果關(guān)系。哪個(gè)地方出現(xiàn)了癌癥村，其背后有無(wú)污染企業(yè)，需要徹查清楚。當(dāng)然，更理想的狀態(tài)是建立系統(tǒng)的人體健康與環(huán)境污染排污的預(yù)警信息圖。比如，有關(guān)方面已經(jīng)在開(kāi)發(fā)中國(guó)癌癥信息地圖，根據(jù)這個(gè)地圖讓公民健康指標(biāo)全面與環(huán)境污染之間建立關(guān)聯(lián)。把健康指標(biāo)也納入污染減排，理當(dāng)成為環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容。

鎘污染反復(fù)侵害為何成為可能

新聞?dòng)深^：據(jù)廣西環(huán)保部門近日通報(bào)，2014年7月15日、30日，河池市環(huán)保監(jiān)測(cè)站對(duì)廣西金河礦業(yè)股份有限公司拉么鋅礦尾礦庫(kù)的外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，兩次均發(fā)現(xiàn)重金屬鎘、鋅濃度超標(biāo)。環(huán)保局已立案查處。

此事有兩點(diǎn)特殊之處，一是這個(gè)金河礦業(yè)公司不是初犯，而是發(fā)生于2012年初龍江鎘污染事件的元兇；二是此次事故通報(bào)再次侵犯公眾知情權(quán)，7月中旬發(fā)生事故，時(shí)隔兩個(gè)多月之后才通報(bào)。

企業(yè)為其私利而不擇手段，造成嚴(yán)重后果，于是有關(guān)部門出面，予以懲處；復(fù)為其私利而不擇手段，有關(guān)部門又出面，再次予以懲處。如是者三。如何終止這一令人無(wú)比痛心的輪回，是需要我們認(rèn)真思考的問(wèn)題，解決方案應(yīng)該在認(rèn)真思考之后順理成章地做出。而另外一個(gè)問(wèn)題是，這些不良企業(yè)對(duì)無(wú)辜百姓屢禁不止的侵害是如何成為可能的？地方監(jiān)管以及法律真的如此不值得信賴？這是我們?cè)谇f重地呼吁追責(zé)的同時(shí)，所感受到的深刻困惑。

公共環(huán)境項(xiàng)目

如何避免“一鬧就?！?/p>

新聞?dòng)深^:因群眾反對(duì)意見(jiàn)較大，近日廣東省惠州市政府新聞發(fā)言人表示，“惠州市生態(tài)環(huán)境園項(xiàng)目”選址尚在論證階段，又一個(gè)垃圾焚燒廠陷入“宣布—反對(duì)—擱置”的窘境。

這一事件并非孤例。我國(guó)的公共環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)如何取得公眾信任？社會(huì)公眾對(duì)公共環(huán)境項(xiàng)目的質(zhì)疑只是冰山一角，水面下隱藏了政府公信力缺失的時(shí)代之痛。如何真正尊重社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，重樹(shù)政府公信力，是各地政府要下大力氣解決的根本問(wèn)題。就惠州市而言，不妨就拿垃圾焚燒廠項(xiàng)目作為一項(xiàng)“民心工程”，全程公開(kāi)，吸納民意，用百姓滿意的政績(jī)答卷贏得公信力。

公園管不住噪音

僅因?yàn)闆](méi)有法律？

新聞?dòng)深^：9月23日，主題為“公園噪音管理大家談”的羊城論壇在廣州市人大常委會(huì)舉行，現(xiàn)場(chǎng)大部分市民認(rèn)為噪音主要源頭來(lái)自大媽、大爺?shù)母栉杌顒?dòng)。

公園管不住噪音，是因?yàn)楣珗@管理體制內(nèi)只有凈化與綠化的標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的基本判斷。工作人員會(huì)把乞討人員拒之門外，但對(duì)拖著大喇叭進(jìn)來(lái)的市民卻視而不見(jiàn)。可見(jiàn)公園普遍在空間管理、分流分區(qū)、屏蔽噪音、入室管理方面表現(xiàn)都比較原始。這種管理弊端，未必靠頒布條例就能解決。