□吳躍章

（江蘇警官學(xué)院，江蘇南京 210000）

警務(wù)現(xiàn)代化背景下培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的實(shí)踐與思考

□吳躍章

（江蘇警官學(xué)院，江蘇南京 210000）

警務(wù)現(xiàn)代化步伐和未來公安工作的發(fā)展，人才優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。江蘇警官學(xué)院開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，培養(yǎng)具備創(chuàng)新思維和研究能力的警務(wù)專門人才，有助于推進(jìn)“卓越警務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃”和實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革。要從增強(qiáng)警務(wù)理論和實(shí)踐創(chuàng)新能力這個(gè)重點(diǎn)入手，強(qiáng)化警務(wù)研究人才訓(xùn)練班學(xué)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

卓越警務(wù)人才；培養(yǎng)；警務(wù)研究人才訓(xùn)練班；江蘇警官學(xué)院

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，江蘇正面臨著全面建成更高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的雙重任務(wù)，努力把江蘇建設(shè)成為“平安中國(guó)”示范區(qū),關(guān)鍵是著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的公安隊(duì)伍。江蘇警官學(xué)院積極探索、勇于實(shí)踐，在辦好本科學(xué)歷教育的同時(shí)，依托江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心和教學(xué)、學(xué)管等職能部門，開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，著力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型、符合警務(wù)現(xiàn)代化需要的卓越警務(wù)人才。

一、開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的重要意義

江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心是經(jīng)江蘇省公安廳批準(zhǔn)成立，依托全省公安機(jī)關(guān)的警務(wù)資源和學(xué)院的科研資源建立的具有鮮明特色的綜合性研究機(jī)構(gòu)，也是全國(guó)第一個(gè)以現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展為主要研究領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)。為了更好地發(fā)揮警務(wù)研究工作在學(xué)院人才培養(yǎng)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，由江蘇現(xiàn)代警務(wù)研究中心組織舉辦公安大學(xué)生警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，也是學(xué)院根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要推進(jìn)“卓越警務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃”的重要舉措。

（一）舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。黨的十八大對(duì)深化平安建設(shè)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)和過硬隊(duì)伍建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者捍衛(wèi)者的職責(zé)使命，關(guān)鍵在于建設(shè)一支過硬隊(duì)伍作為保障。以提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力為目標(biāo)，以提高隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平為重點(diǎn)，著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的公安隊(duì)伍，舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是順應(yīng)時(shí)代要求的重要舉措。

（二）舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是江蘇公安隊(duì)伍自身發(fā)展的需要。舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是努力將江蘇打造成為平安中國(guó)建設(shè)示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的可靠保證。江蘇早在十年前就在全國(guó)率先開展平安建設(shè)，公安工作和平安建設(shè)整體水平多年來一直位居全國(guó)前列，這其中也包含著學(xué)院在為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送人才和提供智力支持方面所做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公安工作的競(jìng)爭(zhēng)和其他行業(yè)一樣，歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。江蘇警務(wù)現(xiàn)代化步伐和未來公安工作的發(fā)展能否在全國(guó)保持領(lǐng)先地位，根本上取決于是否具備人才優(yōu)勢(shì)。學(xué)院在繼續(xù)培養(yǎng)輸送大批職業(yè)化應(yīng)用型警務(wù)人才的同時(shí)，還著力培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)創(chuàng)新型卓越警務(wù)人才，就是在構(gòu)筑江蘇公安機(jī)關(guān)的人才高地。

（三）舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班培養(yǎng)卓越警務(wù)人才是學(xué)院轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要。學(xué)院不僅要繼續(xù)培養(yǎng)輸送大批職業(yè)化應(yīng)用型警務(wù)人才，還需要著力培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)創(chuàng)新型卓越警務(wù)人才，因?yàn)楦骷?jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)這樣的人才都求賢若渴。為此，學(xué)院強(qiáng)化對(duì)舉辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班的領(lǐng)導(dǎo)，要求主辦部門精心組織，相關(guān)部門密切配合，尤其是訓(xùn)練班全體師生帶著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感全身心投入，教師悉心施教、學(xué)員潛心學(xué)習(xí)，確保訓(xùn)有所獲、學(xué)有所成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班將不僅堅(jiān)持每年辦下去，而且要越辦越好，在持續(xù)不斷地為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)創(chuàng)新型警務(wù)人才的同時(shí)，為提升學(xué)院辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)美譽(yù)度增加新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

二、警務(wù)研究人才訓(xùn)練班與學(xué)院實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的關(guān)系

實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)是公安教育的題中應(yīng)有之義，既符合高等教育改革發(fā)展趨勢(shì)，更符合公安人才培養(yǎng)的特殊要求。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班的開辦，既是學(xué)院推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的成果，也是學(xué)院進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的模本之一。

（一）實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)是高校發(fā)展的客觀需求和必然趨勢(shì)。今天的高校正逐步走向社會(huì)中心，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，高等教育與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系越來越密切。近年來，隨著高等教育大眾化，高校更加強(qiáng)調(diào)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，重視學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，以更好適應(yīng)社會(huì)需求。今天的大學(xué)，如果還是像過去那樣在“象牙塔”里徘徊不前，脫離社會(huì)實(shí)際，為教學(xué)而教學(xué)、為科研而科研，終將被社會(huì)所淘汰。作為職業(yè)化特征極為鮮明的公安院校，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革尤為重要、尤為迫切。

（二）警務(wù)研究是公安院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)改革涉及面很廣，但核心的問題是著力解決教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)戰(zhàn)和實(shí)踐能力培養(yǎng)不足的問題，加強(qiáng)警務(wù)研究是搞好公安院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的基礎(chǔ)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)院在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，主要目標(biāo)是朝教學(xué)貼近實(shí)戰(zhàn)、培訓(xùn)融入實(shí)戰(zhàn)、科研引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)的方向發(fā)展，而要真正做到貼近、融入、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)，必須扎扎實(shí)實(shí)地搞好警務(wù)研究。警務(wù)研究既能為公安實(shí)戰(zhàn)一線服務(wù)，又能為學(xué)院的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)服務(wù)。學(xué)院經(jīng)過這幾年不斷加大組織開展警務(wù)研究工作以及組織教師到公安機(jī)關(guān)開展調(diào)研鍛煉的力度，不少教師已經(jīng)嘗到了甜頭，越來越多的研究成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)水平大有提高。以開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班為基礎(chǔ)，可以激發(fā)學(xué)生和教師的警務(wù)研究熱情，引導(dǎo)他們更多地關(guān)注公安實(shí)戰(zhàn)，融入公安實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)而服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。

（三）警務(wù)研究人才訓(xùn)練班是實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的具體探索。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班為學(xué)院推進(jìn)警務(wù)研究與實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)相結(jié)合、推進(jìn)警務(wù)研究與培養(yǎng)警務(wù)研究人才相結(jié)合搭建了示范平臺(tái)。其訓(xùn)練方法和內(nèi)容包括：安排指導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)警務(wù)研究課程、開展課題研究及調(diào)研工作；開設(shè)《現(xiàn)代警務(wù)理論研究》、《警務(wù)研究方法與寫作》兩門課程，安排相關(guān)骨干教師分專題授課，并組織學(xué)員開展討論式學(xué)習(xí)；在學(xué)院大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目中增設(shè)“警務(wù)研究專項(xiàng)”，學(xué)員在培訓(xùn)期間至少主持完成1個(gè)研究項(xiàng)目；集中安排學(xué)員到公安機(jī)關(guān)綜合調(diào)研部門開展調(diào)研實(shí)習(xí)工作；分批安排學(xué)員參加現(xiàn)代警務(wù)研究中心舉辦的江蘇警務(wù)發(fā)展論壇和專題研討會(huì)等相關(guān)研討活動(dòng)。這些方面都體現(xiàn)了實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的要求。

三、提高警務(wù)研究人才訓(xùn)練班學(xué)生現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的思考

警務(wù)研究人才訓(xùn)練班的目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維和研究能力的警務(wù)專門人才，優(yōu)質(zhì)的學(xué)員、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師是警務(wù)研究人才訓(xùn)練班開辦的基礎(chǔ)。2013 年4月，首屆警務(wù)研究人才訓(xùn)練班開班，20名學(xué)員按設(shè)定的條件，從2010、2011年級(jí)2000多名學(xué)生中精選出來。與此同時(shí)，學(xué)院通過警務(wù)研究人才訓(xùn)練班把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和培育創(chuàng)新型教學(xué)團(tuán)隊(duì)結(jié)合起來，做到教學(xué)相長(zhǎng)、共同進(jìn)步，既出人才、又出成果。筆者認(rèn)為，警務(wù)研究人才訓(xùn)練班應(yīng)抓住增強(qiáng)警務(wù)理論和實(shí)踐創(chuàng)新能力這個(gè)重點(diǎn)來訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，并以此檢驗(yàn)辦學(xué)質(zhì)量和成效。

（一）主動(dòng)學(xué)習(xí)、勤于思考是增強(qiáng)現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的前提。創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是持之以恒的知識(shí)積累和智力開發(fā)過程，需要付出艱苦努力。警務(wù)研究人才訓(xùn)練班更多強(qiáng)調(diào)的是自主學(xué)習(xí)，要求學(xué)員學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、懂得取舍，處理好學(xué)習(xí)與生活、課內(nèi)與課外的關(guān)系，規(guī)劃好自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓緊學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)。增強(qiáng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力主要是提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，警務(wù)研究人才訓(xùn)練班要求學(xué)員在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成愛思、多思、善思和探索的習(xí)慣，既要獨(dú)立思考、刻苦鉆研，又要敢于發(fā)問、互相交流，在碰撞中不斷激發(fā)出思想火花和靈感。

（二）務(wù)實(shí)調(diào)研、拓展訓(xùn)練是增強(qiáng)現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。警務(wù)研究需要建立在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，警務(wù)研究人才訓(xùn)練班要求學(xué)員在學(xué)習(xí)現(xiàn)代警務(wù)理論的同時(shí)，多深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查掌握第一手資料，為警務(wù)研究提供基礎(chǔ)支撐。在求證過程中要求專心致志，始終保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，一絲不茍，精益求精，努力從“事實(shí)”中求“是”。與此同時(shí)，要求學(xué)員不僅要有較強(qiáng)的文字寫作能力，還需具備較高的綜合素質(zhì)，要緊跟時(shí)代步伐，關(guān)心時(shí)事政治，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，學(xué)會(huì)與人溝通的能力、處理復(fù)雜問題的能力，學(xué)會(huì)把握主要矛盾、融會(huì)貫通分析和處理問題。目前，首期20名警務(wù)研究人才訓(xùn)練班學(xué)員，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，有9人獲得了江蘇省大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目的重點(diǎn)、一般和指導(dǎo)項(xiàng)目，有10人獲得了學(xué)院大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目的警務(wù)專項(xiàng)立項(xiàng)。學(xué)員結(jié)業(yè)則需要在完成相關(guān)警務(wù)研究課題的基礎(chǔ)上，完成一份警務(wù)調(diào)研報(bào)告，以增強(qiáng)他們的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

（三）嚴(yán)格考核,科學(xué)評(píng)價(jià)是增強(qiáng)現(xiàn)代警務(wù)創(chuàng)新能力的保證。為了使警務(wù)研究人才訓(xùn)練班辦出特色辦出水平辦出實(shí)效，學(xué)院制定了嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，訓(xùn)練班學(xué)員結(jié)業(yè)考核包括警務(wù)研究選修課程考核、警務(wù)研究專項(xiàng)課題成果考核、調(diào)研實(shí)習(xí)活動(dòng)考核三項(xiàng)，三項(xiàng)考核權(quán)重分別按30%、50%、20%計(jì)算，合格者取得訓(xùn)練班結(jié)業(yè)證書。依據(jù)考核成績(jī)和綜合表現(xiàn)，按30%的比例評(píng)定優(yōu)秀學(xué)員并頒發(fā)證書；警務(wù)研究選修課程考核合格的學(xué)員每門課程記2學(xué)分；取得訓(xùn)練班結(jié)業(yè)證書的，在學(xué)生綜合測(cè)評(píng)中按班級(jí)智育均分3%給予加分；評(píng)定為優(yōu)秀學(xué)員的在學(xué)生綜合測(cè)評(píng)中按班級(jí)智育均分5%給予加分；取得訓(xùn)練班結(jié)業(yè)證書的學(xué)員，學(xué)院根據(jù)其畢業(yè)分配志愿向公安機(jī)關(guān)用人單位進(jìn)行組織推薦；訓(xùn)練班學(xué)員因違紀(jì)被學(xué)院處分的，隨時(shí)取消繼續(xù)參訓(xùn)資格；訓(xùn)練班學(xué)員大學(xué)期末文化課程考試不及格的，原則上取消繼續(xù)參訓(xùn)資格。空缺名額從已經(jīng)選修警務(wù)研究課程、主持大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目的警務(wù)調(diào)研社團(tuán)成員中擇優(yōu)補(bǔ)錄。

總之，開辦警務(wù)研究人才訓(xùn)練班，培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的實(shí)踐和探索，不僅是要在培養(yǎng)創(chuàng)新型研究人才方面做出重要貢獻(xiàn)，而且要在警務(wù)理論和實(shí)踐創(chuàng)新方面結(jié)出越來越多的豐碩成果，為推進(jìn)平安建設(shè)和警務(wù)現(xiàn)代化提供更多的智力支持。

（責(zé)任編輯：田禾)

D631.15

A

1674-3040（2014）02-0039-03

2014-01-20

吳躍章，江蘇警官學(xué)院院長(zhǎng)、研究員。