文 / 王婷

英國啟動第二輪“天狼星”計劃

文 / 王婷

編者按：英國天狼星計劃作為經濟刺激計劃，對我青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有著積極借鑒意義；作為公共外交手段和資源整合平臺，則對我進一步做好青年外事工作很有啟發(fā)。

前段時間，英國投資貿易署啟動了第二輪“天狼星”計劃，旨在吸引全球優(yōu)秀畢業(yè)生來英創(chuàng)業(yè)。該計劃于2013年9月正式啟動，首輪即吸引了來自93個國家的1500多個創(chuàng)業(yè)項目，并扶持了其中的40個優(yōu)勝項目，取得了積極成果。天狼星項目是在英國經濟復蘇的背景下啟動的。今年第一季度，英國經濟增長了0.8%，這是英國經濟連續(xù)第五個季度出現增長，也是金融危機以來持續(xù)增長最久的一段時間。這為創(chuàng)業(yè)活動提供了必要的環(huán)境。另一方面，2012年4月，英國取消了留學生畢業(yè)后可獲得兩年工作簽證的政策，很多原本寄希望于在英國發(fā)展事業(yè)的留學生紛紛回國。這對英國而言意味著國際優(yōu)秀人才的流失和留學競爭力的下滑。在上述背景下，天狼星計劃于2013年9月應運而生。

天狼星計劃由英國投資貿易署發(fā)起，面向國外有志于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，鼓勵其在英國創(chuàng)業(yè)。該項目分為申請、篩選、前期支持、加速孵化、網絡建設等多個階段，以創(chuàng)業(yè)競賽的方式遴選最優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目，并為獲勝團隊提供1.2萬英鎊的創(chuàng)業(yè)啟動資金和簽證綠色通道、創(chuàng)業(yè)培訓、孵化服務、市場推介等多項支持。

對于該計劃的推出，英國投資貿易署有著三方面的考慮：

首先是作為經濟刺激計劃促進創(chuàng)新，推動就業(yè)與發(fā)展。英國一直將創(chuàng)新作為推動經濟持續(xù)增長的核心戰(zhàn)略，希望通過創(chuàng)新創(chuàng)造就業(yè)崗位，引領技術革新，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。天狼星計劃的出臺符合英國政府的創(chuàng)新戰(zhàn)略，也是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)策略的具體體現。雖然天狼星計劃看上去是給全球青年創(chuàng)業(yè)者的“免費午餐”，但“項目必須適合英國市場，具有在英國長期發(fā)展的潛力”、“項目知識產權必須通過協(xié)議轉移至英國”、“創(chuàng)業(yè)企業(yè)必須在英國設立總部并接受不少于12個月的孵化”等嚴格的篩選條件則體現了英國政府希通過此項目促進本國經濟增長的核心目標。

二是作為公共外交手段促進認同，提升國家軟實力。正如英國貿易投資署天狼星項目公關負責人所說，“申請該項目的畢業(yè)生的水平和才華很好地詮釋了英國在全球的吸引力?！睂μ幱趧?chuàng)業(yè)初期的年輕畢業(yè)生而言，政府行為及其帶來的穩(wěn)定性和影響力是天狼星項目的吸引力所在。而對于英國政府而言，在全球創(chuàng)業(yè)青年群體推介其鼓勵創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的國家形象，可爭取青年的好感、理解與認同，進一步提升國家競爭力和軟實力，宣傳效益不可小覷。

三是作為網絡交流平臺整合資源，形成集群效應。天狼星計劃的核心在于打造集最優(yōu)秀的創(chuàng)意想法、跨國人才和國內投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、市場為一體的網絡交流平臺，形成多贏局面，使各種資源能夠自由流動，發(fā)揮最大效率。政府作為幕后推手，僅以數十萬英鎊的財政支出即撬動了多種資源，產生了廣泛而積極的影響，體現了小政府的高效率。此外，該計劃還在所有申請者中建設了“天狼星社區(qū)”，通過互聯(lián)網與其保持后續(xù)聯(lián)系，為英國的未來發(fā)展和公共外交儲備了“人才庫”。

（作者系團中央國際聯(lián)絡部三處干部）