□本刊記者 方超

提升自我素養(yǎng)打造紀(jì)檢鐵軍

□本刊記者 方超

處于反腐第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部，其自身的廉潔程度，歷來是公眾關(guān)注的話題?！氨O(jiān)督者如何被監(jiān)督？”中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山給出了答案：“紀(jì)委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，對自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性……解決好誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題，需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。”

如何“創(chuàng)新”？從杭州的做法中可見一斑。去年以來，杭州市紀(jì)委監(jiān)察局通過深入開展“忠誠、為民、秉公、律己”主題教育活動(dòng)，扎牢制度“籠子”，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，打造一支紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

正人先正己

“工作瑣碎繁雜，做好社區(qū)工作著實(shí)要費(fèi)不小的功夫。”2013年9月，杭州紀(jì)檢干部陳佳在錦繡社區(qū)“客串”了一天社工后，感嘆群眾工作不易做。但她也慶幸在跟群眾的交流中，收獲了不少對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見建議。

紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)正不正，工作實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)。去年7月以來，杭州市紀(jì)委監(jiān)察局深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)、改話風(fēng)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，帶頭遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”……

“紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位特殊，責(zé)任重大，必須更加重視自身建設(shè)。”杭州市委常委、紀(jì)委書記施彩華說。

為提高紀(jì)檢干部綜合素養(yǎng)，杭州市紀(jì)委今年著眼強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步突出理想信念、遵章守紀(jì)等四項(xiàng)教育，特別是每月舉辦一次紀(jì)檢干部大講堂，安排一名室（廳）主任或上級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者開展專題講座。

扎牢制度的“籠子”

從基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)入手，杭州市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)一步規(guī)范了工作程序。

2013年9月以來，杭州市紀(jì)委修訂委局機(jī)關(guān)重要案件線索集中管理的規(guī)定，建立了案件線索分頭錄入、集中管理、集體排查、分類處置的工作機(jī)制，既避免了疲于核查、勞而無獲的現(xiàn)象，又能確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題，提高了查辦實(shí)效。

同年11月，《杭州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收繳款物處理工作暫行規(guī)定》出臺(tái)，對收繳款物的具體流程進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，并明確任何部門和個(gè)人不得擅自使用、處理收繳款物。2014年4月又出臺(tái)《派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理上交款物操作規(guī)程》，對派駐出機(jī)構(gòu)辦案過程中如何處理好上交款物作出明確規(guī)定。

最近，針對選拔和選調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部出臺(tái)了署名推薦操作辦法。對存在憑個(gè)人恩怨或利害關(guān)系推薦干部等違反紀(jì)律的行為，明確規(guī)定將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

嚴(yán)防“燈下黑”

杭州市紀(jì)委鮮明提出“監(jiān)督者要帶頭接受監(jiān)督”，對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督。對中央紀(jì)委通報(bào)的全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)違紀(jì)違法典型問題組織專題學(xué)習(xí)，舉一反三，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

同時(shí)，杭州市紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記履職情況進(jìn)一步強(qiáng)化考評，明確提出對不合格的，將由區(qū)、縣（市）紀(jì)委提議調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。

對派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，出臺(tái)履行監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施細(xì)則，對不正確履行監(jiān)督職責(zé)，包括出現(xiàn)不按規(guī)定報(bào)告重要情況或舉報(bào)線索，對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的案件不及時(shí)組織核查、調(diào)查，對明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處等六類情形的，將嚴(yán)肅追究派駐（出）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任……