言論廣角

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付子堂：只有信仰法治才能堅(jiān)守法治

信仰法治是法治中國建設(shè)的必然要求。信仰法治的實(shí)質(zhì)，不是把法律當(dāng)做現(xiàn)代神靈來膜拜甚至盲從，而是要真正樹立憲法和法律權(quán)威，建立一種以正確理性、具體規(guī)則和正當(dāng)程序?yàn)榛咎刭|(zhì)的治理秩序和參與秩序，使法律成為國家、社會最高層次的治理規(guī)則，成為解決糾紛的最終途徑。要信仰法治，就需要維護(hù)法律權(quán)威，把公平正義作為價(jià)值追求，建立健全保障公正的體制機(jī)制。

信仰法治，首先要尊重和維護(hù)法律的權(quán)威。這是建立法治信仰的基礎(chǔ)。維護(hù)法律的權(quán)威，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，自覺維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的法治觀念，決不能行使法律沒有授予的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。建設(shè)法治國家要求我們在立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，都必須貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線，尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持法律面前人人平等，依法保護(hù)一切當(dāng)事人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利，使受到侵害的權(quán)利依法及時(shí)地得到保護(hù)和救濟(jì)，使違法犯罪行為依法及時(shí)地受到制裁和懲罰，努力實(shí)現(xiàn)社會公平正義。 樹立法治信仰，需要制度來保障。只有讓執(zhí)法司法權(quán)力在制度的籠子里公平、公開、公正地運(yùn)行，才能樹立執(zhí)法司法公信力。尤其重要的是樹立司法公信力。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，司法體制是進(jìn)一步樹立司法公信力、維護(hù)司法公正的重要制度保障。司法體制改革的效果越好，公平正義的實(shí)現(xiàn)程度就越高，信仰法治的社會基礎(chǔ)就越牢。

（西南政法大學(xué)校長付子堂如是說，《人民日報(bào)》，2014年4月10日）

賈宇：促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求

公平正義是法治中國建設(shè)的基本內(nèi)容和價(jià)值追求。政法機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立和認(rèn)真踐行公平正義的法治理念，更科學(xué)合理地協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系，更妥善地化解和處理各種社會矛盾。公平正義既是法律的根本精神，也是法治國家建設(shè)所追求的基本價(jià)值目標(biāo)，因?yàn)槿糠蓪?shí)施的最終使命在于促進(jìn)整個(gè)社會向更加公平正義的方向前進(jìn)。因而，促進(jìn)社會公平正義的實(shí)現(xiàn)，也是為了遵從和順應(yīng)法治發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

政法工作要更好地踐行公平正義，就必須努力實(shí)現(xiàn)國家法律制度設(shè)定的公正、既有法律制度實(shí)施的一體化平等，嚴(yán)格司法確保個(gè)案公正。同時(shí)，法律制度的實(shí)施要注意與中國人的實(shí)質(zhì)正義觀相契合。第一，立足當(dāng)下我國社會的基本情況，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，減少和防止因制度空缺等因素對社會公正帶來損害。第二，公平執(zhí)法，防止選擇性執(zhí)法，確保法律面前人人平等，防止和反對特權(quán)凌駕于法律之上；嚴(yán)格遵循法律程序，嚴(yán)守案件辦理的法律標(biāo)準(zhǔn)，確保公平正義在個(gè)案中能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，有序化解社會糾紛和矛盾，重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，通過更加合理的改革，確保司法親民、便民、利民，讓群眾都能夠依法維護(hù)自身權(quán)利，不讓老百姓因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因而打不起官司。第四，在法律的實(shí)施中，注意將法律的正義和百姓的正義觀有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)調(diào)法律程序的價(jià)值和形式標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，注重實(shí)體正義和結(jié)果正義，使法律正義的實(shí)現(xiàn)能被更多人認(rèn)可和接受。

（西北政法大學(xué)校長賈宇如是說，《人民日報(bào)》，2014年4月10日）

馬懷德：把法治引入政績考核體系

法治是一個(gè)國家政治進(jìn)步、制度文明的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本保障，是促進(jìn)社會公平正義的“生產(chǎn)力”。沒有法治指標(biāo)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)是殘缺不全的，也難以真正發(fā)揮政府績效評價(jià)的作用。要以樹立全新的政績觀為突破口，把法治引入政府官員的政績考核體系，從而激發(fā)起各級政府推動法治的熱情，使法治的推行由被動轉(zhuǎn)為主動，成為各級官員的理性選擇。

（中國政法大學(xué)副校長馬懷德如是說，《人民日報(bào)》，2014年4月2日）

熊秋紅：不斷推進(jìn)司法公開

司法公開是我國憲法和三大訴訟法規(guī)定的基本原則，它是保護(hù)當(dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)、加強(qiáng)對司法權(quán)力的社會監(jiān)督、提升司法公信力的保障。為貫徹司法公開原則，應(yīng)當(dāng)保障公民旁聽庭審的權(quán)利；裁判文書公開應(yīng)從部分公開走向全面公開（例外情況下不公開）、從形式公開走向?qū)嵸|(zhì)公開；推進(jìn)其他司法信息公開，如司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、職能、職責(zé)、權(quán)限與辦案程序，司法機(jī)關(guān)制定的司法解釋和其他規(guī)范性文件，司法機(jī)關(guān)的人事信息、訴訟費(fèi)用信息及案件統(tǒng)計(jì)信息等。同時(shí)，要正確把握司法公開的尺度。司法公開是原則，但這種公開并非沒有邊際，它需要權(quán)衡各種利益后由法律規(guī)制公開的范圍與方式。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律把握司法公開的尺度；法律規(guī)定不明確或者不完善的，應(yīng)當(dāng)對法律進(jìn)行相應(yīng)的修改或者通過司法解釋予以明確。

（中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員熊秋紅如是說，《人民日報(bào)》，2014年4月10日）

何民捷：將法治銘刻在公民內(nèi)心

建設(shè)社會主義法治國家，是當(dāng)代中國的一大主題。在國家和社會治理中，法治被賦予越來越高的地位。在中國特色社會主義法律體系形成之后，國家和社會事務(wù)的方方面面逐步走上法治化軌道。而將法治納入社會主義核心價(jià)值觀，則體現(xiàn)了當(dāng)代中國的價(jià)值追求。現(xiàn)在，人們逐漸形成了這樣的共識：堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，國家治理現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)；堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢才有保證；建成法治中國，現(xiàn)代文明的國家形象才能樹立。最好的法律不僅僅是印在紙面上的條款，也不僅僅是寫進(jìn)判決書里的文字，而是銘刻在公民內(nèi)心中的行為準(zhǔn)則。因此，樹立法治這一核心價(jià)值觀，基礎(chǔ)是在全社會弘揚(yáng)法治精神，讓法治成為社會信仰。新時(shí)代的中國人應(yīng)展現(xiàn)較高的法律素養(yǎng)，新時(shí)代的中國社會應(yīng)營造濃郁的法治氛圍：人們都能遵守平等協(xié)商的契約，而不是依賴熟人關(guān)系；碰上困難習(xí)慣找法律、走程序，而不是托關(guān)系、找門路；當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)相信公正執(zhí)法司法，而不是訴諸胡鬧或暴力……一句話，只有人人信仰法治、維護(hù)法治，法治社會才能真正建成，法治中國才能真正實(shí)現(xiàn)。

（何民捷如是說，《人民日報(bào)》，2014年4月10日）

陶文昭：準(zhǔn)確地推進(jìn)改革考驗(yàn)治理能力

準(zhǔn)確推進(jìn)改革，在程度、方向、速度上都有精細(xì)的要求。改革如同在未知的道路上駕車，既要把握好方向盤，又要操控好油門和剎車，并且使三者有機(jī)聯(lián)動。改革要避免急躁。一是起步時(shí)不要搶跑，聽從中央的統(tǒng)一號令。改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會大打折扣。這次十八屆三中全會的決定，合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，就極富有系統(tǒng)性。中央還成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。改革中還要注意，該試點(diǎn)的不要倉促推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。中國是個(gè)情況非常復(fù)雜的大國，先試點(diǎn)再推開是有效的工作方法。依法治國是基本方略，要將改革與制度化、法律化有效結(jié)合起來，使得改革更富有正當(dāng)性。二是速度上不要過急，把握好“逐步”的要求。這次決定中重要改革用了很多“逐步”二字，諸如財(cái)稅體制改革要“逐步”到位，部分社會保障、中央和地方“逐步”理順事權(quán)關(guān)系，“逐步”增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量，等等。改革要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積跬步致千里。

（陶文昭如是說，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2014年4月7日）