牟廣東在2014年6月23日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文指出，縣級政權(quán)是國家政權(quán)體系中的關(guān)鍵層級，縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的重要途徑。目前各地“縣權(quán)公開”試點(diǎn)，以加強(qiáng)公開和監(jiān)督為重點(diǎn)，圍繞厘清縣委職權(quán)、規(guī)范操作程序、公開權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督等四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了積極的改革探索。通過制度創(chuàng)新和再造流程，縣委權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)被置于陽光下，黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到了實(shí)處，有效減少了暗箱操作和滋生腐敗，這對于提升人民群眾對縣委工作的信任度和滿意度，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有明顯的推動意義。但從深層次看，許多地方只是把改革的著力點(diǎn)放在縣委權(quán)力的“公開”和“透明”上，在實(shí)踐中仍然存在縣委權(quán)力職責(zé)不確定、存在運(yùn)行阻力，縣委權(quán)力運(yùn)行封閉、難以形成外部制約，以及缺乏民主制度保障，難以形成長效機(jī)制等問題。需要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化縣級權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，從破解權(quán)力高度集中的體制弊端入手，站在整個(gè)縣域政治的宏觀視角下思考，在科學(xué)配置縣級權(quán)力架構(gòu)、發(fā)展黨內(nèi)外民主、理順縣級權(quán)力制約關(guān)系、監(jiān)督制約縣委核心權(quán)力等難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破。