石仲泉
(本文作者 中共中央黨史研究室原副主任北京 100080)
中華民族是屢經(jīng)大難而不斷興盛的民族。在20世紀,推進中華民族實現(xiàn)偉大復興事業(yè)有三大歷史偉人。第一個是孫中山。他首先喊出“振興中華”,辛亥革命打開的進步閘門為中華民族偉大復興斗爭史揭開了新篇章。第二個是毛澤東。他領導建立新中國,宣布“中國人從此站立起來了”,實現(xiàn)了中華民族偉大復興初始目標——民族獨立和人民解放。第三個就是鄧小平。他領導中國人民開始富起來,向著中華民族偉大復興更高目標——國家繁榮富強、人民共同富裕邁進。
習近平說:“現(xiàn)在我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標?!边@是中國共產(chǎn)黨帶領人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的結果。鄧小平和以他為核心的第二代中央領導集體所開創(chuàng)和發(fā)展起來的中國特色社會主義,為此奠定了最直接的歷史基礎。
中國向何處去?這是“文化大革命”結束后中國共產(chǎn)黨面臨的艱難抉擇。鄧小平莊嚴宣告:“走自己的道路,建設有中國特色的社會主義?!彪S后,他指出:我們現(xiàn)在走的“這條道路叫做建設有中國特色的社會主義的道路”①《鄧小平文選》第3卷,人民出版社,1993年,第3、65頁。。黨的十三大將這條道路 (黨的十六大簡化為“中國特色社會主義道路”)評價為馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合、實現(xiàn)第二次歷史性飛躍的偉大實踐成果。從此,“中國特色社會主義道路”成為引領中華民族實現(xiàn)偉大復興事業(yè)的正確道路。
黨的十八大對“中國特色社會主義道路”的內(nèi)涵作了高度概括。它包括“一個中心、兩個基本點”的基本路線,“五位一體”的全方位建設,以及建設社會主義的本質(zhì)要求和現(xiàn)代化國家的奮斗目標。這個道路的靈魂是“一個中心、兩個基本點”的基本路線,其他方面都是為了實現(xiàn)它而展開的。從這個意義上說,沒有“一個中心、兩個基本點”的基本路線,就沒有中國特色社會主義道路。
鄧小平對于開辟中國特色社會主義道路,除了賦予它以科學稱謂外,至少還有三大特殊貢獻。
(一)率先提出并始終強調(diào)中國特色社會主義道路的靈魂—— “一個中心、兩個基本點”的基本路線思想
關于以經(jīng)濟建設為中心。這是十一屆三中全會撥亂反正的首要轉折。鄧小平指出:“現(xiàn)在要橫下心來,除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外,就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事,一切圍繞著這件事,不受任何干擾。”“離開了經(jīng)濟建設這個中心,就有喪失物質(zhì)基礎的危險。其他一切任務都要服從這個中心”,“現(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟搞上去”。②《鄧小平文選》第2卷,人民出版社,1994年,第249、250頁;《鄧小平文選》第3卷,第129頁。鄧小平的這個思想堅定不移,義無反顧。
關于堅持四項基本原則。鄧小平指出:在思想政治上堅持四項基本原則,是實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本前提,“是我們立國和團結全國人民奮斗的根本”①《鄧小平文選》第3卷,第44頁。。四項基本原則明確了走什么路,實行什么制度,誰是領導力量,用什么思想作理論指導等根本問題,是我國現(xiàn)代化建設的政治保證。
關于堅持改革開放。鄧小平多次指出:如果現(xiàn)在再不實行改革,我們的現(xiàn)代事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。他強調(diào)改革既是中國的第二次革命,又是社會主義制度的自我完善,“表明我們已經(jīng)開始找到了一條建設有中國特色的社會主義的路子”②《鄧小平文選》第3卷,第142頁。。
正是在上述思想發(fā)展的基礎上,鄧小平在1987年7月指出:“搞社會主義現(xiàn)代化建設是基本路線。要搞現(xiàn)代化建設使中國興旺發(fā)達起來,第一,必須實行改革、開放政策;第二,必須堅持四項基本原則”;“這兩個基本點是相互依存的”。③《鄧小平文選》第3卷,第248頁。黨的十三大對黨在社會主義初級階段基本路線的內(nèi)涵作了科學概括。此后,鄧小平一直堅持認為這個基本路線不能動搖、不能改變。在1992年南方談話中,他以異常鮮明的態(tài)度說:“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,關鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條。基本路線要管一百年,動搖不得。只有堅持這條路線,人民才會相信你,擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€方針政策,老百姓不答應,誰就會被打倒?!雹堋多囆∑轿倪x》第3卷,第370—371頁。
改革開放以來的歷史證明,“一個中心、兩個基本點”的基本路線,符合我國現(xiàn)階段客觀實際,是中國特色社會主義發(fā)展,使國家富強、人民富裕的唯一正確路線。
(二)為開啟改革開放閘門和開辟中國特色社會主義道路,作出披荊斬棘的三大決策
事非經(jīng)過不知難。30多年前,開辟這條道路非常不易。不是鄧小平以他的聲望、智慧和膽略挺身而出,破除重重阻力,我們國家的進步發(fā)展絕不可能達到目前這樣的狀況和水平。鄧小平的三大決策起了開創(chuàng)性的歷史作用。
第一大決策:發(fā)動和領導真理標準大討論。真理標準大討論的主題是破除“兩個凡是”,而最早提出“兩個凡是”不符合馬克思主義觀點的是鄧小平。打響破除“兩個凡是”第一槍的《實踐是檢驗真理的唯一標準》在報刊發(fā)表后,1977年5月,鄧小平接連發(fā)表講話,對真理標準大討論的展開,否定“兩個凡是”起了決定性作用。這是一次全國范圍的空前的馬克思主義教育運動,吹響了解放思想的號角,開啟了改革開放洶涌澎湃大潮的閘門,為當代中國進入建設社會主義新時期奠定了堅實的思想基礎。
第二大決策:支持農(nóng)村改革,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,廢除人民公社制度。中國的改革從農(nóng)村開始。還在包產(chǎn)到戶等被視為“異端”時,鄧小平就支持這樣的“異端”。在中央肯定包產(chǎn)到戶等家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,他指出:中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展的“第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變”。⑤《鄧小平文選》第3卷,第355頁。農(nóng)村改革有了顯著成效后,他主張“把農(nóng)村改革的經(jīng)驗運用到城市,進行以城市為重點的全面經(jīng)濟體制改革”⑥《鄧小平文選》第3卷,第239頁。。他認為,這是決定中國命運的一招。神州大地在改革浴火中獲得新生。
第三大決策:倡導興辦經(jīng)濟特區(qū),推動全國對外開放格局。鄧小平說:“中國的經(jīng)濟開放政策,這是我提出來的。”⑦《鄧小平文選》第3卷,第77頁。他倡導興辦經(jīng)濟特區(qū),并于1984年春到深圳等地考察后指出:深圳特區(qū)是個試驗,搞了七八年,有很大成績?!艾F(xiàn)在我可以放膽地說,我們建立經(jīng)濟特區(qū)的決定不僅是正確的,而且是成功的?!雹唷多囆∑轿倪x》第3卷,第239頁。此后,海南全島辟為經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東辟為開發(fā)區(qū);同時開放沿海14個大中城市和長、珠、閩三角地區(qū)。1992年南方談話后,新一輪開放浪潮以迅猛之勢由東向西、由南向北推進,形成全方位格局。加入世貿(mào)組織后,中國的發(fā)展更加融入世界。到2012年底,我國的外貿(mào)總額已超過美國,成為世界第一大外貿(mào)國。
(三)為使中國特色社會主義道路持續(xù)堅持下去,規(guī)劃實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化發(fā)展方向
中國特色社會主義道路是一條什么樣的道路,要達到什么樣的目標?這個思想是逐步明確的。社會主義初級階段理論提出后,鄧小平強調(diào),一切都要從中國處在社會主義初級階段這個實際出發(fā),根據(jù)這個實際來制定規(guī)劃。據(jù)此,黨的十三大提出“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”。2006年10月在提出構建社會主義和諧社會后,這個目標改為“把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。鄧小平不僅規(guī)劃了實現(xiàn)這個目標的總體要求,而且對這個“八字”內(nèi)涵多有具體論述,或促進了其思想的形成,為實現(xiàn)“八字”目標作了巨大努力。
1.關于“富強”。鄧小平撥亂反正,首先為社會主義正名。他指出:“四人幫”提出寧要貧窮的社會主義,也不要富裕的資本主義,那是荒謬的?!吧鐣髁x的特點不是窮,而是富,但這種富是人民共同富?!薄!爱斎晃覀儾灰Y本主義,但是我們也不要貧窮的社會主義,我們要發(fā)達的、生產(chǎn)力發(fā)展的、使國家富強的社會主義。”①《鄧小平文選》第3卷,第265頁;《鄧小平文選》第2卷,第231頁。這個正名,“使國家富強”成為建設中國特色社會主義第一要義。他還提出具體目標,即到21世紀中葉接近世界發(fā)達國家的水平。盡管后來對其時限作了調(diào)整,但并沒有放棄,最終要達到這個目標。
2.關于“民主”。鄧小平指出:民主是我們的目標,“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化”。黨的新政策,“最重大的有兩條:一條是政治上發(fā)展民主,一條是經(jīng)濟上進行改革,同時相應地進行社會其他領域的改革”?!拔覀冞M行社會主義現(xiàn)代化建設,是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家,在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主。”②《鄧小平文選》第2卷,第168頁;《鄧小平文選》第3卷,第116頁;《鄧小平文選》第2卷,第322頁。發(fā)展民主,建設民主政治,是堅持中國特色社會主義應有之義。
3.關于“文明”。鄧小平多次指出:我們要在建設物質(zhì)文明的同時,提高全民族的科學文化水平,發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活,建設高度的社會主義精神文明。十三大將“文明”列為建設社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標。在八字目標里,“富強”主要表達對物質(zhì)文明建設的訴求,“文明”則主要指精神文明建設。此后,盡管“文明”的內(nèi)涵擴展了,但以它作為精神文明的主要指代一直沒有改變。
4.關于“和諧”。它作為奮斗目標提出,盡管與鄧小平?jīng)]有直接關系,但“和諧”理論的形成離不開鄧小平。從總的方面言,鄧小平領導的改革開放和現(xiàn)代化建設,積極推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,為促進社會和諧奠定了堅實基礎;鄧小平的一系列重要理論觀點,為構建社會主義和諧社會理論提供了豐富思想資源。正是有了深厚的理論基礎和對歷史經(jīng)驗的深刻總結,黨中央提出構建社會主義和諧社會后,“和諧”便作為社會主義現(xiàn)代化國家奮斗目標提了出來。
中華民族是個富于理論思維的民族,中國共產(chǎn)黨是善于理論創(chuàng)新的馬克思主義政黨。黨領導第二次偉大革命,取得的第二大理論成果,就是以鄧小平理論為本源的中國特色社會主義理論體系。
黨的十四大將鄧小平的創(chuàng)新思想,概括為“鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論”。十五大將其明確為“鄧小平理論”。十七大將改革開放以來的所有創(chuàng)新理論概括為“中國特色社會主義理論體系”。十八大對這個理論體系作了新的概括。它說明三大創(chuàng)新理論,既統(tǒng)屬于中國特色社會主義理論體系,又是前后相連、彼此接力的統(tǒng)一體,并且是對第一次偉大革命的理論成果——毛澤東思想的堅持和發(fā)展。
就鄧小平理論而言,它首先是作為毛澤東思想的繼承和創(chuàng)造性發(fā)展而創(chuàng)立的,同時又奠立中國特色社會主義理論體系之基,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了正確指導思想的歷史基礎。
(一)鄧小平理論對毛澤東思想的堅持和繼承
鄧小平指出:三中全會以后,我們就是恢復毛澤東同志的那些正確的東西,準確地、完整地學習和運用毛澤東思想,基本點還是那些。從許多方面來說,我們是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來,把他反對錯了的改正過來,把他沒有做好的事情做好。今后相當長的時期,還是做這件事。當然,我們還要繼續(xù)發(fā)展。①《鄧小平文選》第2卷,第300頁。1981年《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的一個偉大貢獻就是重新界定毛澤東思想,將毛澤東晚年錯誤同作為科學理論的毛澤東思想?yún)^(qū)別開來,為理直氣壯地堅持、繼承和發(fā)展毛澤東思想開辟了道路。此后相當長時間,都將十一屆三中全會以后的理論和實踐,視為對毛澤東思想的堅持、繼承和發(fā)展。
怎樣解讀鄧小平理論與毛澤東思想的繼承關系?即它們之間的連續(xù)性和共同點是什么?就宏觀言,至少表現(xiàn)在三個方面:一是理論思路的連續(xù)性。在根本思路上,都遵循馬克思主義普遍原理與中國具體實踐相結合原則,一切從實際出發(fā),倡導實事求是思想路線。二是理論性格的連續(xù)性。盡管兩者間有相異的一面,但就相同面而言,兩者都強調(diào)中國特色,依靠中國人自己的力量走自己的路,追求創(chuàng)新發(fā)展。三是理論內(nèi)容的連續(xù)性。從理論淵源上講,鄧小平理論的許多思想觀點來自毛澤東思想。當然,后者對前者賦予了時代新意,注入了新內(nèi)涵,要用辯證的發(fā)展的眼光看待兩者的繼承性。
(二)鄧小平理論對毛澤東思想的創(chuàng)造性發(fā)展
這在1992年鄧小平南方談話發(fā)表之后體現(xiàn)得非常突出。南方談話首先集鄧小平建設中國特色社會主義思想之大成,比較全面地論述了他長期思索的什么是社會主義和怎樣建設社會主義的一系列重大問題,并以異常尖銳、鮮明、透徹和凝重的語言發(fā)表了不少“驚世駭俗”的觀點。比如:關于社會主義可以搞市場經(jīng)濟,關于社會主義的本質(zhì),關于基本路線要管一百年,關于發(fā)展才是硬道理,關于科學技術是第一生產(chǎn)力,關于經(jīng)濟發(fā)展要靠科學,關于改革開放膽子要大一些,關于國家能不能長治久安關鍵在人,關于中國要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部,關于中國要警惕右但主要是防止“左”,關于鞏固和發(fā)展社會主義需要我們幾代人、十幾代人,甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗,決不能掉以輕心等等。在20多年前這些觀點發(fā)表之際,震驚中華大地和世界各國。正是這樣的許多新觀點,說明鄧小平思想理論有了重大新發(fā)展。講鄧小平理論對毛澤東思想的創(chuàng)造性發(fā)展,這篇講話帶有整體標志性。據(jù)此,十四大指出:鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論,第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣經(jīng)濟文化落后國家如何建設社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義一系列基本問題,是當代中國的馬克思主義。十五大進一步指出:鄧小平理論堅持用寬廣眼界觀察世界,開拓了馬克思主義的新境界,把對社會主義的認識提高到新的科學水平,形成了新的科學體系,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。在當代中國,只有鄧小平理論,而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。對鄧小平理論作出這么高的評價,在黨的歷史上罕見。
這樣,鄧小平理論從對毛澤東思想的堅持和繼承出發(fā),最后達到同毛澤東思想具有同樣理論高度、社會影響和歷史地位的馬克思主義中國化的又一個偉大科學理論。
(三)鄧小平理論奠定了中國特色社會主義理論體系的堅固基石
鄧小平理論既然是從對毛澤東思想的堅持和繼承出發(fā)而發(fā)展為馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的頭一個創(chuàng)新理論的,那么它自然肩負有承前啟后、繼往開來的歷史責任。認為鄧小平理論奠定了中國特色社會主義理論體系的堅固基石,主要根據(jù)有以下幾點。
第一,就中國特色社會主義理論體系的緣起言,鄧小平理論與中國特色社會主義理論原本是同一個理論。在十四大,“鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論”稱謂,與“建設有中國特色社會主義理論”提法同時并用。十五大提升對建設有中國特色社會主義理論的認識后指出:鄧小平理論是貫通哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義等領域,涵蓋經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設等方面比較完備的科學體系。這說明鄧小平理論與中國特色社會主義理論,在那時的內(nèi)涵是同質(zhì)的、外延是等范圍的。從十六大始,有了新的理論提升為指導思想,這兩者就沒再畫等號了。十七大提出中國特色社會主義理論體系后,鄧小平理論成為其本源理論,因而成為奠定中國特色社會主義理論體系的堅固基石。
第二,就中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵言,“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀均為鄧小平理論的豐富和發(fā)展。十六大指出,“三個代表”重要思想是鄧小平理論的繼承與發(fā)展。十七大論述科學發(fā)展觀時指出,它是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承與發(fā)展。這就是說,這三個創(chuàng)新理論在歷史發(fā)展不同階段,根據(jù)實踐需要,解決的主要問題有所側重,因而形成的理論形態(tài),既一以貫之、承前繼往,又與時俱進、啟后開來。這樣,鄧小平理論和后兩個創(chuàng)新理論的關系,就是原創(chuàng)性理論與傳承性理論關系。這也說明鄧小平理論奠定了中國特色社會主義理論體系的堅固基石。
第三,就中國特色社會主義理論體系的未來增量言,新增添的創(chuàng)新理論也將是對鄧小平理論等的繼承和發(fā)展。十七大和十八大都指出,中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放理論體系。它的各個創(chuàng)新理論,既然是對被歷史證明了的唯一正確的中國特色社會主義道路實踐經(jīng)驗的科學總結,那么只要堅持這條道路不改變,未來的創(chuàng)新理論就將繼續(xù)沿著這個正確方向發(fā)展。鄧小平理論就將是未來發(fā)展的中國特色社會主義理論體系的堅固基石。
(四)鄧小平理論是實現(xiàn)中華民族偉大復興正確指導思想的歷史基礎
中國共產(chǎn)黨90多年來,盡管一直為實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命而奮斗,但就中央主要領導人言,明確地大量使用這個概念是從江澤民2001年慶祝建黨80周年講話開始的。鄧小平在1990年講過“振興中華民族”,但沒用上述概念。那時,實現(xiàn)中華民族偉大復興這個思想主要通過“振興中華”和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,達到世界上發(fā)達國家水平的奮斗目標來表達。這種情況不影響對鄧小平矢志不移追求中華民族偉大復興的認識,也不影響鄧小平理論對于實現(xiàn)中華民族偉大復興來說是正確指導思想的歷史基礎。
說鄧小平理論是實現(xiàn)中華民族偉大復興正確指導思想的歷史基礎,是因為鄧小平認為十一屆三中全會以來的基本路線、基本方針政策不會改變。這個思想貫穿他的著作始終。例如,他說:
——我們要向世界說明,現(xiàn)在制定的這些方針、政策、戰(zhàn)略,誰也變不了。因為實踐證明是正確的,是行之有效的。“不但我們這一代不能變,下一代,下幾代,都不能變,變不了?!雹佟多囆∑轿倪x》第3卷,第84頁。(1984年10月)
——確定現(xiàn)行政策會不會發(fā)生變化的主要根據(jù)是,對人民來說對不對?!拔蚁嘈湃嗣竦难劬κ茄┝恋摹,F(xiàn)行政策只要一改變,人民生活肯定會下降。如果人民認為現(xiàn)行政策是正確的,誰要改變現(xiàn)行政策,誰就要被打倒?!雹凇多囆∑轿倪x》第3卷,第173—174頁。(1986年9月)
—— “誰也不能阻擋中國的改革開放繼續(xù)下去”,“不管我在不在,不管我是否還擔任職務,十年來由我主持制定的一系列方針政策絕對不會改變。我相信我的同事們會這樣做?!雹邸多囆∑轿倪x》第3卷,第332頁。(1989年10月)
—— “在這短短的十幾年內(nèi),我們國家發(fā)展得這么快,使人民高興,世界矚目,這就足以證明三中全會以來路線、方針、政策的正確性,誰想變也變不了?!薄坝辛诉@一條,中國就大有希望。”④《鄧小平文選》第3卷,第371頁。(1992年1月至2月)
鄧小平對堅持十一屆三中全會以來的基本路線、基本方針政策不變的論述有很多。僅此,足以說明他的思想的一貫性和堅定性。他多次講到“政治交代”,這實際上是昭告全黨和全國人民的政治交代。這些政治交代,屬于鄧小平理論核心內(nèi)容。胡錦濤在鄧小平誕辰100周年紀念大會上講話指出:“如果沒有鄧小平同志,中國人民就不可能有今天的新生活,中國就不可能有今天改革開放的新局面和社會主義現(xiàn)代化的光明前景。作為一代偉人,鄧小平同志作出的光輝業(yè)績、創(chuàng)立的科學理論,已經(jīng)并將繼續(xù)改變和影響著中國和世界?!雹佟妒笠詠碇匾墨I選編》中冊,中央文獻出版社,2006年,第156頁。鄧小平理論是中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的指導思想。只要這個指導思想不變,鄧小平理論不僅將繼續(xù)改變和影響著中國,而且作為實現(xiàn)中華民族偉大復興正確指導思想的歷史基礎也就不會改變。
“中國特色社會主義制度”的概念,是2011年胡錦濤在慶祝建黨90周年大會講話中明確的。他對中國特色社會主義制度初步地作了創(chuàng)新性的規(guī)范表述。一是明確了中國特色社會主義制度的基本要義,“是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障,集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢”;是我們國家的社會主義制度在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域自我完善和發(fā)展形成的“一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系”。二是明確了中國特色社會主義制度的主要內(nèi)容,包括一個根本政治制度 (人民代表大會制度),三個基本政治制度 (中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等),一個中國特色社會主義法律體系和一個以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,還有建立在上述制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。三是明確了中國特色社會主義制度的重大意義,即有利于保持黨和國家活力,調(diào)動社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性;有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展;有利于維護和促進社會公平正義,實現(xiàn)共同富裕;有利于集中力量辦大事,有效應對各種風險挑戰(zhàn);有利于維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。十八大對中國特色社會主義制度的創(chuàng)新性思想作了進一步概括。
鄧小平在世時雖然沒有明確“中國特色社會主義制度”概念,但這絲毫不意味著鄧小平?jīng)]有“中國特色社會主義制度”思想。第一,“中國特色社會主義”這一概念的原生態(tài)“建設有中國特色的社會主義”是鄧小平提出的。第二,鄧小平始終堅持、捍衛(wèi)和發(fā)展,以及要求不斷改革和自我完善的社會主義制度,實際上初步具有“中國特色社會主義制度”的基本內(nèi)涵。第三,如果不拘泥于文字,而從實質(zhì)上講,應當承認鄧小平已提出這個概念。他說:“我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度?!雹凇多囆∑轿倪x》第3卷,第218頁。胡錦濤講的“中國特色社會主義制度”概念,可以視為“有中國特色的社會主義制度”的簡化。這個概念的內(nèi)涵當然不僅僅包括鄧小平的思想,但首先是對鄧小平相關思想的概括。
(一)鄧小平關于中國特色社會主義制度“是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障”思想
對于堅持社會主義制度,鄧小平堅定不移。他著重強調(diào)了三點:一是強調(diào)堅持社會主義制度是堅持四項基本原則首要一條。他說:“我們建立的社會主義制度是個好制度,必須堅持?!薄斑@就為我們事業(yè)的健康發(fā)展從根本上提供了保證?!雹邸多囆∑轿倪x》第3卷,第116、202頁。二是強調(diào)中國不搞社會主義沒有前途。他說:歷史告訴我們,中國除了走社會主義道路,沒有別的道路可走。我們過去盡管犯過一些錯誤,但還是取得了“舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進步”?!盀榱藢崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化,我們必須堅持社會主義道路?!雹堋多囆∑轿倪x》第2卷,第167、173頁。三是強調(diào)中國要沿著社會主義道路走到底?!爸挥猩鐣髁x制度才能從根本上解決擺脫貧窮的問題”,否則,要在21世紀中葉“達到中等發(fā)達國家水平的目標就沒有希望了”。⑤《鄧小平文選》第3卷,第208、218頁。因此,他指出:“只有社會主義才能救中國,只有社會主義才能發(fā)展中國?!薄拔覀儗ι鐣髁x的前途充滿信心。”①《鄧小平文選》第3卷,第311、321頁。
(二)鄧小平關于中國特色社會主義制度體系的主要思想
中國特色社會主義制度,是一個制度體系。本文著重闡釋鄧小平關于上述根本制度、基本制度的若干重要思想。對于建立在這些制度基礎上的各項具體制度,由于內(nèi)容繁多,不作評介。
1.關于一個根本政治制度——人民代表大會制度。鄧小平的論述,主要有三點。一是他充分肯定人民代表大會制度是個好的制度。他說:我們實行的全國人民代表大會,符合中國實際。這是“共產(chǎn)黨領導的人民民主制度”,“有個最大的優(yōu)越性,就是干一件事情,一下決心,一做出決議,就立即執(zhí)行,不受牽扯”,“這種體制益處很大,很有助于國家的興旺發(fā)達”。②《鄧小平文選》第3卷,第240、220頁。二是他堅決反對將西方國家的三權分立等強加給中國。他對美國友人說:人們往往認為美國的制度是最理想的,但我們不能搬你們的。“中國如果照搬你們的多黨競選、三權鼎立那一套,肯定是動亂局面。如果今天這部分人上街,明天那部分人上街,中國十億人口,一年三百六十五天,天天都會有事,日子還能過嗎?還有什么精力搞建設?所以不能從你們的角度來看待中國的問題?!雹邸多囆∑轿倪x》第3卷,第244頁。三是為了適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要,他認為包括人民代表大會制度在內(nèi)的黨和國家領導制度都需要改革。他指出:我們這個國家有幾千年封建社會的歷史,缺乏民主和法制。解放以后,我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權利的各項制度,法制很不完備,也很不受重視。改革就是要使黨和國家的政治制度“更加完備、周密、準確,能夠切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)事業(yè)的權力,享有充分的公民權利”,這包括“要改善人民代表大會制度”,“要制定一系列的法律、法令和條例,使民主制度化、法律化”。④《鄧小平文選》第2卷,第339、359頁。
2.關于三個基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。鄧小平對這三個基本政治制度有不少論述。
首先,關于中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后實行人民民主的一個重要形式。在改革開放新時期,鄧小平為首任全國政協(xié)主席。他無論在領導政協(xié)工作期間,還是不擔任政協(xié)領導后,都非常重視堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。特別應當強調(diào)以下四點:一是鄧小平對這個稱謂用得早。1987年6月,他說:“講黨派,我們也有好多個民主黨派,都接受共產(chǎn)黨的領導,實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作、政治協(xié)商制度?!雹荨多囆∑轿倪x》第3卷,第242頁。二是他對作為多黨合作和政治協(xié)商制度主要形式的統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、對象和范圍作了新的規(guī)定。“統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì),叫革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線,就是社會主義勞動者和愛國者的聯(lián)盟?!雹蕖多囆∑秸摻y(tǒng)一戰(zhàn)線》,中央文獻出版社,1991年,第158—159頁。它既包括大陸以愛國主義和社會主義為政治基礎的團結全體勞動者和愛國者的聯(lián)盟,也包括大陸范圍外,以愛國和祖國統(tǒng)一為政治基礎的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟。這“是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。⑦《鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線》,第250頁。三是希望各民主黨派根據(jù)自己的特點和優(yōu)勢發(fā)揮特殊作用,即在促進社會主義現(xiàn)代化建設和祖國統(tǒng)一事業(yè),以及鞏固和發(fā)展安定團結的政治局面方面作出新的更大貢獻;幫助把調(diào)動知識分子積極性的工作,特別是有較高文化科學水平和豐富的實踐經(jīng)驗的知識分子工作做好;以主人翁態(tài)度,“就國家的大政方針和各方面的工作,勇敢地、負責地發(fā)表意見,提出建議和批評,做我們黨的諍友”⑧《鄧小平文選》第2卷,第205頁。。四是要堅持“長期共存,互相監(jiān)督”“肝膽相照,榮辱與共”方針,加強同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友們的合作,共同為開創(chuàng)我國社會主義現(xiàn)代化建設新局面努力奮斗。
其次,關于民族區(qū)域自治制度。鄧小平十分強調(diào),解決民族問題,中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度,而是民族區(qū)域自治的制度。“這個制度比較好,適合中國的情況?!彼麑τ谖鞑氐陌l(fā)展特別關注,向美國前總統(tǒng)卡特介紹說:我們“對西藏的政策是真正立足于民族平等”,“中央決定,其他省市要分工負責幫助西藏搞一些建設項目,而且要作為一個長期的任務”。①《鄧小平文選》第3卷,第257、246頁。新時期以來,不斷完善民族區(qū)域自治制度,全面貫徹落實黨的民族政策,深入開展民族團結進步教育,社會主義團結友愛、互助合作的新型民族關系進一步發(fā)展,民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面不斷向前推進。自提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略以來,特別是汶川大地震后,加大了對口支援力度。全國支援西藏,不少省市支援新疆、甘肅、青海、寧夏、云南、貴州、廣西等地,使這些地區(qū)有了跨越式的進步,有的地區(qū)甚至提前20年達到未來的發(fā)展水平。
再次,關于基層群眾自治制度。雖然將“基層群眾自治”作為政治民主制度加以明確始于黨的十七大,但基層群眾自治制度思想在改革開放新時期以來,就在不斷地宣傳和實施。自十二大始,黨的歷次全國代表大會都對發(fā)展基層民主提出了具體要求,使廣大群眾在所居住的社會基層區(qū)域進行自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治制度努力健全和完善起來。鄧小平十分重視加強基層民主制度建設。他指出:“要使人民有更多的民主權利,特別是要給基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村中的農(nóng)民和其他居民以更多的自主權。”談到農(nóng)村改革時,他指出:“把權力下放給基層和人民,在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民,這就是最大的民主。我們講社會主義民主,這就是一個重要內(nèi)容?!雹凇多囆∑轿倪x》第3卷,第210、252頁。根據(jù)鄧小平的這些思想和改革開放實踐發(fā)展的需要,我國在80年代頒布《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》;還頒布了《職工代表大會條例》和《企業(yè)法》。這些制度的實施,對于培養(yǎng)廣大基層群眾的民主意識,密切黨同人民群眾的聯(lián)系起了重要作用。隨著中國特色社會主義的發(fā)展,基層群眾自治制度必將更加健全和完善起來。
3.關于中國特色社會主義法律體系。建設法律體系的任務早在80年代前期就已經(jīng)提出。鄧小平在改革開放伊始講過:我們好多年沒有可遵循的法制,為了實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須發(fā)揚社會主義民主和加強法制。 “我們的法律是太少了,成百個法律總要有的,這方面有很多工作要做?!雹邸多囆∑轿倪x》第2卷,第189頁。1982年12月,全國人大常委會提出:從我國的實際情況出發(fā),按照社會主義法制原則,逐步建立有中國特色的獨立的法律體系。鄧小平對建立法律體系工作非常重視,在南方談話中還強調(diào)用法制來保護和促進經(jīng)濟發(fā)展。此后,立法工作加快進度。2011年3月,十一屆全國人大四次會議宣布,一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。這個法律體系總結和確認了改革開放以來的最新成果,是中國特色社會主義創(chuàng)新實踐的法制體現(xiàn),也是中國特色社會主義興旺發(fā)達的法制保障和永葆本色的法制根基。鄧小平是建設中國特色社會主義法律體系的初始倡導者和推動者。
4.關于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。鄧小平雖然沒有提出這個概念,但是,“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的思想是他首先倡導的。從某種意義上也可以說,鄧小平是這個基本經(jīng)濟制度的首倡者。80年代中期,他指出:“我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策,目的都是為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟。我們允許個體經(jīng)濟發(fā)展,還允許中外合資經(jīng)營和外資獨營的企業(yè)發(fā)展,但是始終以社會主義公有制為主體。”④《鄧小平文選》第3卷,第110頁。特別是他從1979年始就在思索社會主義能否搞市場經(jīng)濟問題,到1992年南方談話,前后談論了10多次。由于市場對資源配置起基礎性乃至決定性作用,勢必導致經(jīng)濟成分多元化,出現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟。他在1986年9月指出:“我們的制度是以公有制為主體的,還有其他經(jīng)濟成分。”⑤《鄧小平文選》第3卷,第172頁。根據(jù)南方談話精神,十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟體制,為公有制作主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度奠定了基礎。
鄧小平反復強調(diào):中國特色的社會主義制度是不會變的,這是中國發(fā)展進步的制度基礎。要變,只會越變越好。因此,只要始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度,那么鄧小平的相關思想就必定為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定根本制度的歷史基礎。
1981年2月,鄧小平為英國出版《鄧小平文集》英文版作序,在回首新中國發(fā)展的艱難歷程時講了一段實際上是為中華民族復興而奮斗的話。他說:我榮幸地以中華民族一員的資格,而成為世界公民。我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民。我們的民族曾經(jīng)創(chuàng)造過燦爛的古代文明,也經(jīng)歷過各種深重的苦難和進行過付出巨大代價的、堅忍不拔的斗爭?,F(xiàn)在,我們正在認真地總結經(jīng)驗教訓,集中力量進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。中國人民將通過自己的創(chuàng)造性勞動根本改變國家的落后面貌,以嶄新的形象自立于世界的先進行列。這段滿懷深情的話,可視為對他人生道路的總結和對中華民族未來復興的期盼。
近代中國衰敗以來,先進的中國人前仆后繼,不斷求索民族復興之路。鄧小平16歲就同其他愛國青年一起漂洋過海,旅歐勤工儉學,去探尋救國復興的真理之光。他在1924年轉入中國共產(chǎn)黨后,就將自己的一生獻給了拯救國家和人民的中國革命事業(yè),成為以振興中華為己任的職業(yè)革命家。他從大革命時期起,就一直奮斗在救國救民第一線,歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭,為新中國誕生立下了赫赫戰(zhàn)功。
新中國成立不久,鄧小平作為以毛澤東為核心的第一代中央領導集體的重要成員,已在著手規(guī)劃民族復興宏偉目標,希望盡快改變中國“一窮二白”面貌,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,趕上世界發(fā)達國家。十一屆三中全會后,鄧小平為黨的第二代中央領導核心。實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,既貫穿在他規(guī)劃的中國特色社會主義事業(yè)的每個步驟之中,同時還專門描繪了怎樣實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉愿景。如果說毛澤東在新中國成立后最早提出實現(xiàn)民族復興的戰(zhàn)略構想,那么真正制定實現(xiàn)民族復興的戰(zhàn)略目標則是在鄧小平開啟的改革開放時期。他規(guī)劃的未來中國發(fā)展宏偉愿景,幾經(jīng)調(diào)整變化,愈益符合實際,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了正確戰(zhàn)略目標的歷史基礎。
(一)鄧小平提出的“中國式的現(xiàn)代化”和小康社會目標
鄧小平對民族復興發(fā)展戰(zhàn)略的思考,最初承續(xù)毛澤東的戰(zhàn)略構想。1977年他復出工作后,頻頻外出訪問,親眼目睹發(fā)達國家的現(xiàn)代化水平,對中國與發(fā)達國家的實際差距有了清醒認識,對我國在20世紀末實現(xiàn)的現(xiàn)代化發(fā)展目標作了重新考慮。1979年10月,他說:關于四個現(xiàn)代化,“我們開了大口,本世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。后來改了個口,叫中國式的現(xiàn)代化,就是把標準放低一點”。①《鄧小平文選》第2卷,第194頁。隨后,他會見外賓說:我們四個現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,而是“小康之家”。到本世紀末,中國的四個現(xiàn)代化即使達到了某種目標,“同西方來比,也還是落后的。所以,我只能說,中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)”。②《鄧小平文選》第2卷,第237頁。1984年3月,他說:“這個小康社會,叫做中國式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化,這些都是我們的新概念。”③《鄧小平文選》第3卷,第54頁。對于20世紀末的戰(zhàn)略目標,由實現(xiàn)走在世界前列的“四個現(xiàn)代化”,到只達到四個現(xiàn)代化最低目標的“小康社會”,這是一個大調(diào)整。它既考慮到國家基礎弱、底子薄的實際狀況,也進一步認識到實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的艱巨性和長期性。
(二)鄧小平“兩步走”的最初設想,是到21世紀中葉接近發(fā)達國家水平
鄧小平在調(diào)整20世紀末奮斗目標時,也在思考21世紀的奮斗目標,即怎樣從“中國式的現(xiàn)代化”達到與發(fā)達國家同樣標準的現(xiàn)代化。十二大前夕,鄧小平指出:“我們擺在第一位的任務是在本世紀末實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個初步目標,這就是達到小康的水平。如果能實現(xiàn)這個目標,我們的情況就比較好了。更重要的是我們?nèi)〉昧艘粋€新起點。再花三十年到五十年時間,接近發(fā)達國家的水平?!雹佟多囆∑轿倪x》第2卷,第416—417頁。十二大將這個思想的前20年奮斗目標寫進政治報告,就是20年翻兩番,即從1981年算起到20世紀末分兩步走,前10年打好基礎,后10年快速發(fā)展。
鄧小平解釋翻兩番說:這意味著到本世紀末,年國民生產(chǎn)總值從總量說,就居于世界前列了?!斑_到了這個目標,中國也不算富,還不是一個發(fā)達國家。所以這只能算是我們雄心壯志的第一個目標。中國要真正發(fā)達起來,接近而不是說超過發(fā)達國家,那還需要三十年到五十年的時間?!雹凇多囆∑轿倪x》第3卷,第102頁。這里講的還需要30年到50年的奮斗目標,就是鄧小平設想的在21世紀實現(xiàn)的宏偉戰(zhàn)略。他解釋這個目標說:“我們奮斗了幾十年,就是為了消滅貧困。第一步,本世紀末,達到小康水平,就是不窮不富,日子比較好過的水平。第二步,再用三五十年的時間,在經(jīng)濟上接近發(fā)達國家的水平,使人民生活比較富裕。”“翻兩番,達到小康水平,可以說是中變化。到下世紀中葉,能夠接近世界發(fā)達國家的水平,那才是大變化。到那時,社會主義中國的分量和作用就不同了,我們就可以對人類有較大的貢獻。”③《鄧小平文選》第3卷,第109、143頁。
(三)鄧小平對21世紀中葉戰(zhàn)略目標由接近發(fā)達國家水平調(diào)整為達到中等發(fā)達國家水平,形成定型的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略
鄧小平說他是實事求是派,這也反映在他不斷調(diào)整的戰(zhàn)略目標上。1987年3月前,他認為21世紀中葉,能達到世界發(fā)達國家的水平。從1987年3月始,他降低這個戰(zhàn)略目標,指出:我們“在下個世紀用三十到五十年的時間達到中等發(fā)達國家的水平”④《鄧小平文選》第3卷,第210頁。。對未來的戰(zhàn)略目標為什么會有這樣的變化呢?這與當時正在準備的十三大報告有關。十三大報告全篇以社會主義初級階段為立論根據(jù)。對國情的重新思考,使鄧小平不能不對我國未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標作調(diào)整。十三大概括鄧小平的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,指出:“黨的十一屆三中全會以后,我國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八○年翻一番,解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步,到本世紀末,使國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達到小康水平。第三步,到下世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后,在這個基礎上繼續(xù)前進。”⑤《十三大以來重要文獻選編》上冊,人民出版社,1991年,第16頁。此后,這個“三步走”發(fā)展的總體戰(zhàn)略基本定型。
這個“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略為當代中國的發(fā)展進步明確了大致的時間表,從而成為實現(xiàn)“中國夢”的基本路線圖。以江澤民為核心的中央領導集體細化了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,將小康社會分為總體小康和全面小康兩個階段,提出“兩個百年”的奮斗目標。以胡錦濤為代表的中央領導集體,明確由全面建設小康社會進至全面建成小康社會的內(nèi)涵要求,提出我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。
正是有了這樣深厚的思想基礎,以及長期以來“五位一體”建設的物質(zhì)基礎,從世界發(fā)展的大勢大局出發(fā),習近平正式提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。他說:實現(xiàn)中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想,凝聚了幾代中國人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益,是每一個中華兒女的共同期盼。實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè),需要一代又一代中國人為之努力。
鄧小平規(guī)劃的未來中國發(fā)展宏偉愿景,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了正確戰(zhàn)略目標的歷史基礎。