■謝 鳴
貴州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部,550004 貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)八鴿巖路138號(hào), E-mail:xiemingjs@126.com
文化體制改革發(fā)端于2003年,2006年起進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)階段,2009年以后全面展開(kāi)。作為國(guó)家文化體制改革的組成部分,期刊出版體制改革一直是期刊界近年來(lái)的熱門(mén)話題。多年來(lái),高校學(xué)報(bào)形成了“一校一綜合刊”的體制格局,過(guò)多重復(fù)和缺漏并存,并未形成各有特點(diǎn)、相互配合、層次分明的體系,在數(shù)字化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的多重壓力下,報(bào)刊體制改革一步一步地向前推進(jìn)。2012年7月30日,《關(guān)于編輯部體制改革的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)公布。啟動(dòng)在即的期刊體制改革,將打破高校學(xué)報(bào)長(zhǎng)期以來(lái)形成的封閉式、內(nèi)向性和綜合性辦刊格局,對(duì)于整個(gè)高校學(xué)報(bào)界固然是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但也不失為一次達(dá)到理想目標(biāo)的難得機(jī)遇。
國(guó)家新聞出版總署于1998年針對(duì)高校學(xué)報(bào)的情況和迫切要求,發(fā)布專門(mén)文件,批準(zhǔn)了大批刊號(hào)給高校學(xué)報(bào),高校基本上達(dá)到了一校一刊(一些老牌高校則擁有兩刊以上),高校學(xué)報(bào)的數(shù)量由此急劇膨脹,“全、小、散、弱”的問(wèn)題也愈加嚴(yán)重。“中國(guó)高??萍计诳F(xiàn)狀調(diào)查與分析研究報(bào)告”指出:“目前,高校科技期刊在期刊總量、類型、學(xué)科分布、刊期、編輯人力資源等方面存在明顯的地區(qū)差異,尤其是東部與西部的差異。高??萍计诳偭可铣蕱|部4.6:中部3.2:西部2.1的差異;京、津、滬、渝4個(gè)直轄市的科技期刊總數(shù)(2213種)為新疆、西藏、甘肅、寧夏、青海5省區(qū)科技期刊總數(shù)(166種)的13倍還多;高??萍计诳目诿黠@地呈現(xiàn)由東部、中部、西部依次遞減勢(shì)態(tài),尤其是東部與西部差異突出,如月刊,東部幾乎為西部的3倍,雙月刊,季刊均為西部的2倍;國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以后,實(shí)際上高校教學(xué)科研的重要支撐條件之一的高??萍计诳⑽醋鱿鄳?yīng)的傾斜或調(diào)整,其格局仍維持原有的歷史勢(shì)態(tài)。如地處西部大開(kāi)發(fā)門(mén)戶陜西的西北大學(xué),其石油地質(zhì)學(xué)科一向被稱為中國(guó)石油之母,一度全國(guó)2/3以上油田的主要領(lǐng)導(dǎo),包括大慶市委書(shū)記、市長(zhǎng)、局長(zhǎng)等均出自西北大學(xué),石油、古生物學(xué)等研究累獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng),有在研科研經(jīng)費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元以上,但要?jiǎng)?chuàng)辦一份‘地球科學(xué)學(xué)報(bào)’的設(shè)想,卻始終不能實(shí)現(xiàn)。這說(shuō)明期刊資源配置與國(guó)家區(qū)域振興戰(zhàn)略處于嚴(yán)重脫節(jié)的狀況,有悖于優(yōu)勢(shì)學(xué)科必然伴生一批優(yōu)秀科學(xué)家、相應(yīng)的學(xué)術(shù)社團(tuán)和相應(yīng)的學(xué)術(shù)期刊這種學(xué)科生長(zhǎng)規(guī)律?!盵1]所以,隨著期刊改革工作的全面啟動(dòng),部分期刊必然會(huì)在改革中被淘汰,刊號(hào)資源也會(huì)面臨重新分配。將回收的刊號(hào)分配給有能力的單位,比如大的傳媒集團(tuán),以便其可以被更好地利用。高校學(xué)報(bào)能否在此次資源重新分配中獲得優(yōu)勢(shì),甚至是借機(jī)進(jìn)入一個(gè)新的出版領(lǐng)域,將是一次極佳的機(jī)遇。
《辦法》中規(guī)定,除了“在國(guó)家基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科中具有領(lǐng)先水平、能代表國(guó)家學(xué)術(shù)水準(zhǔn),并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)條件不成熟的重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部,可暫時(shí)保留,但要建立由科研部門(mén)分別編輯、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)行模式,依托大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司搭建學(xué)術(shù)出版經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。”此外,均需要‘聯(lián)合轉(zhuǎn)企’、‘并入出版企業(yè)’或者‘注銷刊號(hào)或轉(zhuǎn)內(nèi)部資料’[2]”。從文件可知,這將涉及到50%以上不具備法人出版單位的學(xué)術(shù)類期刊需要改革,也必將引發(fā)期刊出版格局的重大變化。早在改革之前,針對(duì)高校學(xué)報(bào)普遍存在的“全、散、小、弱”狀況,2002年教育部提出了解決問(wèn)題的思路,即創(chuàng)辦“名刊工程”。2003年10月,教育部啟動(dòng)“名刊工程”。一年后正式出臺(tái)《教育部高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)名刊工程實(shí)施方案》,所明確的目標(biāo)是“逐步改變目前高校社科學(xué)報(bào)‘全、散、小、弱’的狀況,實(shí)現(xiàn)‘專、特、大、強(qiáng)’的目標(biāo)?!?但耐人尋味的是,盡管名刊工程取得了明顯實(shí)效,在各大名校認(rèn)可的一流期刊和權(quán)威期刊的行列里,卻依然難覓名刊學(xué)報(bào)的蹤影,“國(guó)際知名”的目標(biāo)更是遙不可及。而且,隨著“十二五規(guī)劃”的展開(kāi)和我國(guó)出版體制改革的推進(jìn),以綜合性為主的高校學(xué)報(bào)又將面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),那就是一些完成了體制改革的著名出版集團(tuán)很有可能會(huì)像國(guó)際出版集團(tuán)那樣挺進(jìn)高校,填補(bǔ)高校權(quán)威專業(yè)期刊的真空,創(chuàng)辦打破校域界限、統(tǒng)攝高??蒲辛α康囊涣鲗I(yè)期刊。到那時(shí),高校學(xué)報(bào)在學(xué)術(shù)界將更趨邊緣化[5]。因此,按照《辦法》中規(guī)定,高校期刊改革將向著專業(yè)化、特色化、品牌化、集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,使得高校學(xué)報(bào)專業(yè)化轉(zhuǎn)型的希望和機(jī)會(huì)大增。一個(gè)專業(yè)化、集約化、數(shù)字化方案,試圖以循序漸進(jìn)的方式推進(jìn)學(xué)報(bào)問(wèn)題的解決,如果能夠成行,無(wú)疑將為中國(guó)高校學(xué)報(bào)的發(fā)展開(kāi)辟出一條新路。各高校學(xué)報(bào)應(yīng)抓住改革機(jī)遇,結(jié)合各自的具體情況,采取多種方式、多條路徑,走出一條即順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、又符合自己實(shí)際情況的辦刊道路。
“由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,加之期刊作為政府職能的延伸,使得我國(guó)高??萍计诳墓芾砝由狭诵姓芾淼纳钌钣≯E,出現(xiàn)了編輯隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,人員編制少,思想更新慢,缺乏懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才等問(wèn)題”[3]?!爸袊?guó)高校科技期刊現(xiàn)狀調(diào)查與分析研究報(bào)告”指出,“在編輯高級(jí)職稱方面,東部的上海,平均每刊有高級(jí)職稱編輯2.76人,而西部平均水平僅為0.44個(gè)?!盵1]傳統(tǒng)出版單位在出版人才方面并不豐富,特別是一些高層次的出版編輯人員,多數(shù)囤積在科研院所和高等院校,依附于科學(xué)研究之中。這次學(xué)術(shù)期刊體制改革的一個(gè)重要舉措就是“端掉”科研院所和高等院校為出版學(xué)術(shù)期刊而設(shè)立的編輯部。 在改革的推動(dòng)下,不僅學(xué)報(bào)編輯部獲得了一次選聘編輯出版人才的機(jī)會(huì),而且大批編輯人員也面臨著新崗位的選擇。他們將有三種選擇。第一種是轉(zhuǎn)崗,繼續(xù)留在學(xué)校工作,轉(zhuǎn)評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱或者轉(zhuǎn)到其他管理、教輔崗位;第二種是跟隨編輯部轉(zhuǎn)并,在《辦法》中“老人老辦法”提法的庇護(hù)下,保留事業(yè)編制身份,由學(xué)校派遣至出版企業(yè);第三種是主動(dòng)找“婆家”,在出版隊(duì)伍中,無(wú)論是年齡、資歷還是能力等方面都具有一定優(yōu)勢(shì)的人員,會(huì)積極主動(dòng)對(duì)出版單位進(jìn)行選擇——選擇更適合自己發(fā)展的出版平臺(tái)。雖然大批編輯人員需要重新調(diào)整工作崗位,必然涉及職稱、待遇等等非刊物自身可以解決的問(wèn)題,但正是這種改革,鞭策著編輯不斷學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身能力,并為編輯人才提供選擇的機(jī)會(huì),孕育著新的機(jī)遇。
隨著《辦法》的公布,編輯部體制改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段,雖然目前還尚未出臺(tái)有關(guān)學(xué)報(bào)改革的政策和辦法,但作為非時(shí)政類報(bào)刊改革的重要部分,學(xué)報(bào)勢(shì)必經(jīng)歷一場(chǎng)從體制到結(jié)構(gòu)的深刻改革。筆者認(rèn)為,廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)需做好以下三個(gè)方面的轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備,才能借這一改革契機(jī)綻放新風(fēng)采。
目前,各省均創(chuàng)辦有廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),都屬于綜合性學(xué)術(shù)期刊,以遠(yuǎn)程教育研究為龍頭,以學(xué)科研究為主體。雖然有相同的定位,但卻各自為戰(zhàn),缺少對(duì)精深專業(yè)問(wèn)題的研究,綜合性的選題也變得空洞、淺薄,辦刊水平難以提高。只有在《辦法》“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)改革任務(wù)原則”的指導(dǎo)思想下,利用現(xiàn)有學(xué)報(bào)這個(gè)平臺(tái),消除門(mén)戶之見(jiàn),跨區(qū)域合作,出版專業(yè)化學(xué)報(bào),打造“遠(yuǎn)程教育研究”特色欄目,整合優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源,學(xué)報(bào)才能向著專業(yè)化、特色化、品牌化、集約化、規(guī)?;l(fā)展。
由中央電大委托,內(nèi)蒙古電大主辦的《廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)早已開(kāi)始嘗試將人文社科和自然科學(xué)進(jìn)行分類,以大文科觀念為指導(dǎo),開(kāi)設(shè)30多個(gè)欄目的同時(shí),還開(kāi)設(shè)“書(shū)文評(píng)論”、“北方文壇”、“學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)”、“學(xué)者風(fēng)采”、“電大學(xué)人”、“電大英華錄”、“社科信息”、“全國(guó)電大學(xué)報(bào)文摘”、“來(lái)稿摘登”等綜合性、特色性欄目,不僅在系統(tǒng)內(nèi)外引起了很大的社會(huì)反響,而且各地電大學(xué)人和專家學(xué)者給予了高度的評(píng)價(jià),認(rèn)為學(xué)報(bào)“起點(diǎn)高,品位高,有特色”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1998年全年所刊文章在中國(guó)人民大學(xué)《復(fù)印報(bào)刊資料》等文摘報(bào)刊上的轉(zhuǎn)引率達(dá)到了73%以上,1999年達(dá)到90%[6]。但是,《廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)兼顧了綜合性和全面性,且面面俱到,很容易造成專業(yè)分布的平均化傾向,不利于提高學(xué)報(bào)的影響力。因此,應(yīng)參考教育部“名刊工程”的做法( 從2010年開(kāi)始,在教育部社政司主持下,有17家進(jìn)入“名刊工程”的學(xué)報(bào)聯(lián)合成立“中國(guó)高校系列專業(yè)期刊聯(lián)合編輯部”,并以網(wǎng)絡(luò)版的形式將綜合性學(xué)報(bào)分為社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等電子版學(xué)報(bào),打造出十種專業(yè)電子期刊,在“中國(guó)知網(wǎng)”首頁(yè)設(shè)置專門(mén)入口,免費(fèi)對(duì)讀者開(kāi)放,如今網(wǎng)上點(diǎn)擊量和下載量都非常高)[7],成立“廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)聯(lián)合編輯部”,以“綜合期刊向?qū)I(yè)期刊轉(zhuǎn)型”為指導(dǎo)思想,在保持各校紙質(zhì)學(xué)報(bào)正常出版的前提下,將各學(xué)報(bào)的特色欄目和文章進(jìn)行整合重組,創(chuàng)立《××廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)·遠(yuǎn)程教育研究》、《××廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)·經(jīng)濟(jì)管理研究》、《××廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)·文學(xué)研究》、《××廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)·理工研究》等不同專業(yè)的學(xué)報(bào),使其不論在內(nèi)容上還是設(shè)計(jì)上都具有獨(dú)特的風(fēng)格,并以紙質(zhì)和數(shù)字化形式同時(shí)進(jìn)行傳播,廣泛樹(shù)立各省廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)品牌。以《××廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)·遠(yuǎn)程教育研究》為例,學(xué)報(bào)聯(lián)合編輯部可將各省廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)的遠(yuǎn)程教育研究的相關(guān)特色欄目加以整合,形成專業(yè)化學(xué)報(bào),凸顯全國(guó)廣播電視大學(xué)在遠(yuǎn)程教育方面的學(xué)術(shù)研究水平。
廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)遍布全國(guó)各地,要實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作辦刊,如果仍然沿用傳統(tǒng)的書(shū)信方式從事約稿、審稿、組稿、校對(duì)和作者的聯(lián)系工作,不但學(xué)報(bào)出版周期較長(zhǎng),學(xué)術(shù)信息和成果不能及時(shí)發(fā)布,而且學(xué)術(shù)科研成果的利用效率大大降低。所以,學(xué)報(bào)聯(lián)合編輯部應(yīng)充分利用新技術(shù),改變編輯工作方式,推動(dòng)學(xué)報(bào)出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立網(wǎng)絡(luò)化集約出版平臺(tái),不僅可以提高辦刊質(zhì)量和工作效率,也可解決跨區(qū)域合作辦刊的難題。網(wǎng)絡(luò)化集約出版平臺(tái),具體分為兩大功能,第一大功能:逐漸將編輯部的各項(xiàng)工作納入到遠(yuǎn)程采編平臺(tái)系統(tǒng)中,進(jìn)行編輯部與作者和讀者的互動(dòng),編輯部與審稿專家的互動(dòng),編輯部?jī)?nèi)部成員之間的互動(dòng)等,縮短了稿件的處理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)從投稿、組稿、審稿、編輯等全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化管理,不僅擴(kuò)大審稿專家范圍,擴(kuò)充優(yōu)秀稿源,也極大程度地提高了編輯的工作效率;第二大功能:編排、校對(duì)、排版再到印刷企業(yè)的生產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)行、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)都能在網(wǎng)上進(jìn)行,不斷加速學(xué)報(bào)的生產(chǎn)和流通速度,降低學(xué)報(bào)出版成本,發(fā)行上也打破了學(xué)報(bào)印刷版與網(wǎng)絡(luò)電子版的空間、 時(shí)間限制,使學(xué)報(bào)發(fā)行范圍變得更加廣闊。
2013年新聞出版改革發(fā)展12項(xiàng)工作要點(diǎn)中提到:“鼓勵(lì)和支持出版?zhèn)髅狡髽I(yè)進(jìn)行跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)界兼并重組,加快新聞出版資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,培育新聞出版骨干企業(yè)和文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者”?!爸С謱I(yè)性出版集團(tuán)公司建設(shè),重點(diǎn)支持報(bào)刊傳媒集團(tuán)公司建設(shè),推進(jìn)專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊群建設(shè)。注重培育一批‘專、精、特、新’的出版?zhèn)髅焦歉善髽I(yè)。加快全國(guó)性出版物發(fā)行集團(tuán)公司組建方案的制訂和實(shí)施工作[8]”。因此,在學(xué)報(bào)由綜合期刊向?qū)I(yè)期刊轉(zhuǎn)型一段時(shí)間后,學(xué)報(bào)聯(lián)合編輯部應(yīng)根據(jù)各學(xué)報(bào)的特色、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、編輯人員構(gòu)成、出版發(fā)行等綜合因素,建立學(xué)報(bào)退出淘汰機(jī)制,并對(duì)廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)資源進(jìn)行重新分配。首先,取消或兼并那些特色不明顯、質(zhì)量低的學(xué)報(bào);其次,對(duì)創(chuàng)辦出獨(dú)具特色的學(xué)報(bào),對(duì)其欄目設(shè)置、辦刊方向等進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)整,促使其轉(zhuǎn)變?yōu)槟骋粚W(xué)科的專業(yè)期刊。在學(xué)報(bào)由綜合期刊向?qū)I(yè)期刊轉(zhuǎn)型結(jié)束后,學(xué)報(bào)聯(lián)合編輯部可以成立各省廣播電視大學(xué)出版集團(tuán),對(duì)這一期刊群進(jìn)行集團(tuán)化管理和運(yùn)作。
隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,學(xué)報(bào)由紙質(zhì)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,對(duì)編輯人員提出了新的要求,不僅需要熟悉傳統(tǒng)編輯工作方式,還要成為跨領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)編輯復(fù)合型人才。在某些程度上,網(wǎng)絡(luò)編輯與傳統(tǒng)編輯有相似的地方,比如都需要具備信息的判斷、刪選能力,需要針對(duì)不同的行業(yè)領(lǐng)域選擇合適的素材,這也是編輯最核心的能力,同時(shí)編輯還要有加工能力,把原始素材聚合起來(lái),集中反映到作品中。但復(fù)合型人才更多應(yīng)具備技術(shù)上的能力,這也是與傳統(tǒng)編輯最大的不同之處。為了學(xué)報(bào)的發(fā)展,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打造一支既熟悉專業(yè)出版知識(shí),又掌握現(xiàn)代數(shù)字出版技術(shù)的復(fù)合型編輯出版隊(duì)伍。
一是創(chuàng)造條件和平臺(tái),為編輯人才提供寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),并建立定期的繼續(xù)教育機(jī)制;
二是鼓勵(lì)網(wǎng)站編輯從業(yè)人員獲取職業(yè)資格證書(shū),制定合理的聘用制度;
三是堅(jiān)持以人為本的管理思想, 使其在充分施展才華的過(guò)程中,不斷提高自身的科學(xué)素養(yǎng)與編輯出版業(yè)務(wù)能力,不斷朝著復(fù)合型編輯出版人才目標(biāo)邁進(jìn)。
啟動(dòng)在即的期刊體制改革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),涉及期刊的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,需要出版管理部門(mén)、學(xué)術(shù)共同體、期刊評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和期刊編輯部各盡其責(zé),共同努力,最終形成符合我國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律的各學(xué)科類、主題類、綜合類比例適當(dāng)、特色鮮明、層次結(jié)構(gòu)合理的期刊布局體系,正如《辦法》中所說(shuō):“通過(guò)改革,解放和發(fā)展報(bào)刊生產(chǎn)力,破解報(bào)刊業(yè)小、散、濫的結(jié)構(gòu)性弊端,實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
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