農(nóng)業(yè)部：扎實做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

本報訊近日，農(nóng)業(yè)部召開視頻會議，就貫徹落實《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（以下簡稱《意見》）進行動員部署。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調(diào)，要充分認識引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要意義，深刻領(lǐng)會中央精神，準確把握《意見》要求，切實把《意見》貫徹好落實好。

韓長賦指出，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的迫切需要，是保障農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要，是解決好土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營中突出問題的迫切需要。中央制定出臺《意見》，既是當前實踐的迫切需要，也是長遠發(fā)展的客觀要求，是當前和今后一段時期農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革創(chuàng)新的指南。

韓長賦強調(diào)，《意見》內(nèi)容豐富、立意深遠，政策性、指導性都很強。貫徹落實好《意見》，核心是要路子清，實現(xiàn)“三權(quán)分置”，堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)；步子穩(wěn)，做到“三個適應(yīng)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。

韓長賦指出，工作中要重點把握好以“三權(quán)分置”重大理論創(chuàng)新為指導，抓住穩(wěn)定承包關(guān)系這一基礎(chǔ)，確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有序，把握好規(guī)模經(jīng)營的度，在穩(wěn)定家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上培育新型經(jīng)營主體，充分尊重農(nóng)民意愿，堅守農(nóng)地農(nóng)用的底線，重點支持糧食規(guī)模化生產(chǎn)等八個方面內(nèi)容。歸納起來就是：三權(quán)分置，確權(quán)登記，有序流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模，家庭基礎(chǔ)，農(nóng)民自愿，農(nóng)地農(nóng)用，鼓勵種糧。

韓長賦要求，貫徹落實好《意見》，涉及億萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全局性、長期性、復雜性和政策性都很突出。各級農(nóng)業(yè)部門要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實際，把貫徹《意見》作為大事要事來抓，抓緊研究制定配套政策，加強宣傳培訓，加大監(jiān)督檢查力度，積極穩(wěn)妥開展相關(guān)試點工作，強化組織領(lǐng)導，扎實做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營各項工作，確保政策不走樣。