徐文華

（南海航海保障中心，廣東廣州510230）

關(guān)于交通運輸行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部知識體系構(gòu)建的思考

徐文華

（南海航海保障中心，廣東廣州510230）

文章立足于交通運輸行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識體系構(gòu)建這一角度，通過分析當前行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識體系現(xiàn)狀，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部的知識體系結(jié)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)干部；知識體系；交通；構(gòu)建；思考

黨的十八大報告提出要建設(shè)一支“政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍”。在2014年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部楊傳堂部長做了題為《深化改革務(wù)實創(chuàng)新加快推進“四個交通”發(fā)展》的報告，“四個交通”是部黨組研究提出的當前和今后一個時期的戰(zhàn)略任務(wù)，即全面深化改革，集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的發(fā)展。這就對交通運輸行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高、更嚴的要求。如何提高自身的綜合素質(zhì)就成為擺在每位領(lǐng)導(dǎo)干部面前一個現(xiàn)實和緊迫的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多領(lǐng)導(dǎo)干部的知識系統(tǒng)尚存欠缺，在學習時間有限的情況下，導(dǎo)致學習質(zhì)量不高。因此構(gòu)建比較全面和完備的知識體系對于交通行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說是一個亟待解決的問題，也是有效提高學習質(zhì)量、提升綜合素質(zhì)、促進中國交通行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部的知識體系現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的學科背景呈現(xiàn)多樣化趨勢

改革開放以來，中國的大學專業(yè)教育取得了長足發(fā)展，各類專業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，也為國內(nèi)外各行各業(yè)輸送著各種各樣的人才。在交通運輸行業(yè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如航海保障單位，非交通運輸類專業(yè)與相關(guān)專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)超過一半，在處級領(lǐng)導(dǎo)層面，有些領(lǐng)導(dǎo)班子里面幾乎100%屬于非交通運輸類專業(yè)和相關(guān)專業(yè)背景。

究其原因，一是交通運輸是一門實踐性很強的行業(yè)，不同學科背景的領(lǐng)導(dǎo)干部在擁有相同的從業(yè)背景的基礎(chǔ)上，均能通過反復(fù)實踐，逐步適應(yīng)交通運輸行業(yè)管理工作；二是交通運輸行業(yè)的管理，是針對來自于社會的各行各業(yè)、各個層面，擁有不同學科背景的領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)領(lǐng)域的熟悉將會對交通運輸行業(yè)的管理、服務(wù)進行更加綜合化的操作，從而使資源更加優(yōu)化，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，管理更加高效。于是，多樣化的專業(yè)背景也成為領(lǐng)導(dǎo)干部競崗和晉升的一項重要考量內(nèi)容。同時，不能忽略的是，在市場經(jīng)濟多樣化的環(huán)境下，交通運輸行業(yè)在經(jīng)濟運行中的重要位置，也是使得選擇擁有多樣化的領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫的重要因素。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部自身知識體系尚存欠缺

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備專博結(jié)合的“T”字型知識體系結(jié)構(gòu)，即“T”型中的“豎”，表示領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)中的縱向方面，即專業(yè)知識。它大體包括∶領(lǐng)導(dǎo)科學、管理科學，某行業(yè)的某些專業(yè)知識和黨的路線方針政策。這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部必須精通的專業(yè)知識。“T”型中的“橫”，表示領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)中的橫向方面，即基礎(chǔ)知識。它大體包括：哲學、社會科學各學科的基礎(chǔ)知識，自然科學基礎(chǔ)知識和現(xiàn)代科學技術(shù)知識。

然而在實際中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映的是難以平衡，如工作繁忙，專心于業(yè)務(wù)工作，難以對管理方面知識進行深入的研究學習，導(dǎo)致管理都是靠“經(jīng)驗型”，難以將一些管理理論實際運用在日常管理工作中；相反，另一類領(lǐng)導(dǎo)干部也有失偏頗，在繁忙的行政事務(wù)中，文山會海，難以抽身進行業(yè)務(wù)知識補充，對專業(yè)知識一知半解。知識體系的久缺，主要體現(xiàn)在：

1.理論素養(yǎng)不扎實

很多領(lǐng)導(dǎo)干部對一些學科的基礎(chǔ)知識尚停留在一知半解的狀態(tài)，甚至缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作常識的掌握。同時，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對理論的積累明顯不夠重視，認識問題的角度單一，導(dǎo)致就事論事的情況時有發(fā)生，缺乏深度和廣度，難以從哲學或者認識論層面對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析、論述。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)干部邏輯分析水平不夠，容易出現(xiàn)邏輯思維混亂、思維倒置等問題，如近年來在新聞媒體上頻頻出現(xiàn)官員“雷人雷語”現(xiàn)象，這就說明領(lǐng)導(dǎo)干部提升理論素養(yǎng)的必要性。

2.實踐技能不足

不可否認，近年來隨著國家干部管理機制的日益完善，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備基層工作經(jīng)歷，但也有少數(shù)在綜合部門工作多年的干部缺少專業(yè)技能，對于本單位從事的業(yè)務(wù)知識都只是存在于讀報告、聽下屬單位匯報材料中，對于業(yè)務(wù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)管理等方面存在紙上談兵的現(xiàn)象。很多領(lǐng)導(dǎo)干部往往都是對自身不涉及的知識不夠重視，這是一個不可回避的現(xiàn)實。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部知識體系缺乏科學規(guī)劃

十八大報告指出，中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，日新月異的科技知識需要人們?nèi)W習，改革發(fā)展中的新情況新事物需要人們?nèi)ナ煜?，不斷豐富的黨的理論需要人們?nèi)フ莆?。面對浩瀚的知識學習庫，很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是出于迷?；蛘呙臓顟B(tài)，主要是參加培訓(xùn)班、集體學習或者臨時抱佛腳式的突擊性學習，對于學習內(nèi)容沒有規(guī)劃性和前瞻性，如有些領(lǐng)導(dǎo)干部對十八大以來，黨中央提出的一系列廉政相關(guān)規(guī)定，沒有進行梳理，都是蜻蜓點水式的看書，沒有進行有意識的梳理，系統(tǒng)對比學習等。

通過以上分析可以看出，由于學習思維方式存在平面化的局限，在交通運輸行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)背景多樣化的情況下，科學、合理規(guī)劃構(gòu)建全面和完備的知識體系具有深遠的意義。

二、科學構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部比較全面和完備的知識體系

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在出色的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中，具備專博結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)居多。毋庸置疑，具備全面、完備的知識體系對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說是非常有利的。同時，多元化的世界也要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷豐富自己的知識體系。因此，“通識”作為一種理念，必然成為新時代及交通運輸行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的呼喚。

所謂“通識”，就是具備“遠大目光、通融見識、自由精神和優(yōu)美情感”，它要求領(lǐng)導(dǎo)干部了解人類文明的進程及傳統(tǒng)，了解不同知識體系的結(jié)構(gòu)方式和方法體系，尊重不同文化，擁有價值判斷能力，掌握多學科知識和技能，具備良好的個人品格修養(yǎng)。為此，需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學構(gòu)建全面和完備的知識體系，廣泛吸納哲學、文學、歷史、經(jīng)濟學、法學和社會學等人文科學的基礎(chǔ)知識，構(gòu)建基本價值體系，掌握科學研究方法，這將在很大程度上增加領(lǐng)導(dǎo)干部的思維寬度，拓寬其了解所從事交通行業(yè)的視野，使領(lǐng)導(dǎo)干部在全球化背景下高屋建瓴地抓住事物本質(zhì)，洞悉發(fā)展規(guī)律，作出前瞻性預(yù)測和正確的決策。

（一）全面和完備的知識體系范疇

知識體系是由廣博的基礎(chǔ)知識、實用的輔助知識和精深的專業(yè)知識有機結(jié)合起來的。具體來說包括以下方面的內(nèi)容：

1.基礎(chǔ)知識

基礎(chǔ)知識是領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)中的根基部分。廣博、扎實、牢固的基礎(chǔ)知識是一個人從事學習、工作的主要資本，也是產(chǎn)生智慧和能力的源泉。一個人的聰明才智、發(fā)展?jié)摿εc基礎(chǔ)知識有著密切關(guān)系。有人錯誤地認為基礎(chǔ)知識在工作中不起什么作用，甚至認為缺乏基礎(chǔ)知識，也并不影響工作。其實不然，基礎(chǔ)知識無時無刻不在起著潛移默化的作用?；A(chǔ)知識越豐富，思路越能打得開，越能融會貫通，也就越能產(chǎn)生新的認識，使之上升為理論，并能夠用來指導(dǎo)自己的工作實踐。領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)知識應(yīng)主要包括：

（1）語言文學類。主要包括現(xiàn)代漢語，文章寫作等學科知識，重點是語言知識和基礎(chǔ)寫作知識，這是提高領(lǐng)導(dǎo)干部基本寫作能力的需要。同時，還應(yīng)學習掌握一些美學知識，樹立審美觀點，增強審美意識，這是領(lǐng)導(dǎo)干部觀察社會、觀察生活、加強自身品格和知識修養(yǎng)所不可缺少的知識。

（2）政治哲學類。主要包括馬列主義理論、哲學、政治經(jīng)濟學、邏輯學知識等。這是幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決政治方向和思想方法問題的知識。學習這些知識，能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀和人生觀，這是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部的需要，是領(lǐng)導(dǎo)干部才能的生命線。

（3）歷史地理類。主要是中國近代史、世界近代史、中國地理等。這是增強領(lǐng)導(dǎo)干部文史知識素養(yǎng)的需要。

2.專業(yè)知識

精深的專業(yè)知識是表明領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)特色的標志。因為在基礎(chǔ)知識的根基上建立起來的這種專業(yè)知識是具有較高層次的專門知識，是決定領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的重要因素。缺乏這種專業(yè)知識，就不可能從事領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)知識主要包括以下內(nèi)容：

（1）公務(wù)員知識。領(lǐng)導(dǎo)干部要對公務(wù)員知識有精深的研究，要具備公務(wù)員的職責、權(quán)限等最基本的公務(wù)員方面的知識。

（2）寫作知識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須精通公文寫作和機關(guān)應(yīng)用文寫作知識，這是領(lǐng)導(dǎo)者從事工作的主要資本。

3.輔助知識

輔助知識雖然不像基礎(chǔ)知識那樣起“根基”作用，也不像專業(yè)知識那樣起“標志”作用，但也是領(lǐng)導(dǎo)者知識結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分，有了這些輔助知識，才能不缺漏，工作起來才能得心應(yīng)手。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有的輔助知識主要包括：

（1）外語知識。隨著改革開放的深入發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部參與外事活動的機會愈多，同時，還常常需要閱讀一些外文資料。

（2）管理知識。中高層領(lǐng)導(dǎo)干部擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，自然必須掌握有關(guān)行政管理的知識，低級領(lǐng)導(dǎo)干部雖然不直接掌握管理知識，可為了以后的發(fā)展，還是應(yīng)該掌握一些這方面的知識。

（3）地方志知識。這是熟悉地方歷史、地方特點、根據(jù)地方辦事的需要。

除了上述的學科知識外，領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該學習和掌握社會學、心理學、美學等人文社科類相關(guān)知識，同時注重知識的積累與更新，密切關(guān)注交通運輸行業(yè)相關(guān)學科的新概念、新思想的不斷涌現(xiàn)。

（二）全面和完備的知識體系的現(xiàn)實意義

1.構(gòu)建全面和完備的知識體系是提高學習質(zhì)量的有效方法

目前正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新知識新事物層出不窮，需要去了解、去認識；新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，需要去把握、去解決。領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)增強讀書學習的緊迫感和責任感，常思能力不足，常懷本領(lǐng)恐慌，常找學習差距。學習質(zhì)量的提高，就必須有全面和完備的知識體系為支撐，進行高效的學習，增強工作的時效性和針對性。

2.構(gòu)建全面和完備的知識體系是提升創(chuàng)新能力的有效途徑

任何創(chuàng)新必須建立在對一定知識掌握的基礎(chǔ)上，具備全面和完備知識體系為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新提供了良好的知識機構(gòu)。一方面使得領(lǐng)導(dǎo)干部能夠通過知識的汲取和鞏固、經(jīng)驗的積累和總結(jié)，提升運用知識分析能力，從而有利于更多、更好地提出創(chuàng)造性設(shè)想和決策；另一方面，全面和完備知識體系能夠幫助領(lǐng)導(dǎo)干部走出因長期潛心于某一領(lǐng)域所形成的思維定勢，擺脫限制，進而促進創(chuàng)新能力的提升。

3.構(gòu)建全面和完備的知識體系對領(lǐng)導(dǎo)干部人格塑造起到重要作用

美國人格心理學家奧爾波特指出：“人格是個體內(nèi)部身心系統(tǒng)的動力組織，決定人行為和思想的獨特性”。從精神層面來看，全面和完備知識體系的構(gòu)建對于人格塑造起到重要的推動作用。在哲學、藝術(shù)、科學等眾多領(lǐng)域中蘊含了人類的文明成果和最高智慧，尤其是“直接表現(xiàn)人的精神世界、精神力量的人文科學”，它們“對發(fā)展人的心靈，形成和諧人格方面具有特殊的作用”，能夠為“人格發(fā)展構(gòu)建最為核心的價值體系”。

需要指出的是，這里所提出的全面和完備知識體系的構(gòu)建與目前中國對于“專家型管理人才”的迫切需求并無背離。前者旨在培養(yǎng)對人類主要知識領(lǐng)域有所了解的、具有較高思維能力和科學思維方法的高素質(zhì)人才；后者則是在某一專業(yè)領(lǐng)域具有精深知識和能力基礎(chǔ)，并以此對相關(guān)領(lǐng)域的工作進行透徹分析，具有權(quán)威話語權(quán)的高級從業(yè)者。兩者所包含的基本知識與專業(yè)理論均是創(chuàng)造性人才結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，無論哪一個行業(yè)、領(lǐng)域的“專家”，都必須具備廣闊的視野、科學的思維方式和豐富的知識儲備。也就是說，通識與專才之間依然存在著深層次聯(lián)系，可謂“形散而神聚”。

（三）全面和完備的知識體系的構(gòu)建方法

經(jīng)過全面分析和研究，筆者提出采取“以專業(yè)知識為主體，構(gòu)建三個階梯，實現(xiàn)體系內(nèi)知識協(xié)調(diào)發(fā)展”的方法，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面和完備知識體系的構(gòu)建。

1.以專業(yè)知識為主體

面對巨大的知識庫，人們?nèi)绾稳W習？這就必須找到專業(yè)和方向，根據(jù)這些專業(yè)方向完善自我的知識結(jié)構(gòu)和知識地圖，然后在日后的工作和實踐過程中不斷去對知識結(jié)構(gòu)的細節(jié)進行完善。如果把知識體系用一顆大樹來比喻的話，就是確定了自我的目標和方向后，要盡快的完善整個樹的樹干，樹干完成了知識體系結(jié)構(gòu)就出來了。只要開始把樹干理清楚了，那么后續(xù)需要到樹葉的知識點的內(nèi)容的時候，就可以快速的找到學習的路徑和方向，快速的完成知識的學習過程。

2.構(gòu)建三個階梯

根據(jù)各類知識之間的聯(lián)系，進行知識體系梳理，根據(jù)知識三級階梯構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部知識體系，如附圖所示。

（1）基礎(chǔ)知識。這里顯示的是寬度越寬越好，是必須具備的基礎(chǔ)知識，需要注意的是對這個區(qū)域的精力投放要嚴格控制，到達理解程度即可。領(lǐng)導(dǎo)干部對學習的知識面需要拓寬為主。

（2）專業(yè)知識。是指對領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)的長遠規(guī)劃所需要學習的知識，這里的要求是根據(jù)自己工作及個人特點來謹慎設(shè)計構(gòu)建內(nèi)容，是所有能力的最大一塊，是實際工作能力的主要體現(xiàn)，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實具備的專業(yè)能力。

（3）輔助知識。在整個知識體系的最頂端，是比較窄小的一塊，但也是最重要的一塊。在領(lǐng)導(dǎo)干部知識體系中根據(jù)專業(yè)知識的需要進行補充，同時也是根據(jù)實際情況增加最貼近工作能力的相關(guān)知識納入體系。

3.實現(xiàn)體系內(nèi)知識協(xié)調(diào)發(fā)展

在信息、知識爆炸的時代，最容易發(fā)生的就是信息過剩，多余的信息不僅增大負荷，還會分散注意力，因此，在知識體系梳理過程中，應(yīng)該注意不斷簡化、完善知識體系，活躍思維，把問題聚焦在最重要的主線上來，形成一座從專業(yè)知識與綜合知識鏈接的橋梁，即是讓交通運輸類學科、管理學、哲學、社會學、經(jīng)濟學、邏輯學等知識之間實現(xiàn)融會貫通，相互滲透，以利于吸收和應(yīng)用。

附圖領(lǐng)導(dǎo)干部知識體系

D631.15

A

2095-4263（2014）02-0042-04

2014-06-10