□文 / 本刊記者 張帆 圖 / 本刊記者 郭雄

紅色旅游 平安韶山

□文 / 本刊記者 張帆 圖 / 本刊記者 郭雄

開(kāi)車(chē)行駛在韶山市主干道上，不時(shí)有安全宣傳牌映入眼簾，上面印著諸如“安全人人抓 幸福千萬(wàn)家”“護(hù)林防火 人人有責(zé)”“紅色旅游 平安韶山”的標(biāo)語(yǔ)。在青山綠水之間，這些宣傳牌體型龐大、顏色耀眼，顯得格外引人注目。

因?yàn)槭歉锩鼈ト嗣珴蓶|家鄉(xiāng)，韶山早已成為全國(guó)著名革命紀(jì)念地、全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)家重點(diǎn)革命文物保護(hù)單位、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家5 A級(jí)景區(qū)，每年來(lái)韶山旅游人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)人次。

在進(jìn)行其他日常監(jiān)管工作之外，韶山將旅游安全作為重點(diǎn)來(lái)抓。當(dāng)年，毛澤東提出全心全意為人民服務(wù)的口號(hào)，如今，韶山安監(jiān)局傳承這一理念，堅(jiān)持生命至上原則，寓安全監(jiān)管于為人民服務(wù)之中。

旅游安全是重中重

1994年，一輛旅游大巴?？吭谏厣绞械嗡此畮?kù)旁。因?yàn)閴位鶝](méi)有設(shè)置護(hù)欄、墩子，停留在車(chē)上的小孩放掉了手剎，導(dǎo)致大巴墜入水庫(kù)，造成1 3人死亡。事故發(fā)生之后，美國(guó)之音廣播電臺(tái)連續(xù)報(bào)道三天，拿紅色文化“大做文章”，一度對(duì)韶山形象負(fù)面影響很大。

韶山市旅游景區(qū)的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)

“因?yàn)槭莻ト思亦l(xiāng)，紅色文化氛圍濃重，又是旅游重地。所以，韶山出不得事故，也出不起事故?！鄙厣绞邪脖O(jiān)局局長(zhǎng)張軍民說(shuō)，“因而，韶山市以‘紅色旅游、平安韶山’為主題，著力構(gòu)建以景區(qū)安全、交通安全、食品安全、消防安全等為支撐的旅游安全體系?！?/p>

近年來(lái)，韶山市投入近10億元，修建了韶峰隧道、43公里外環(huán)線公路、5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)南北環(huán)線進(jìn)行提質(zhì)改造。同時(shí)，在危險(xiǎn)地段設(shè)立標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施，派專(zhuān)人看守特殊地段，得到了極大改善了景區(qū)交通安全基礎(chǔ)條件。

在韶山，有個(gè)特別的安全生產(chǎn)理念——“圓圈論”。他們認(rèn)為，不安全因素堆集起來(lái)，就像小圓圈，人站在圓圈之外，不會(huì)有問(wèn)題，一旦踩在圓圈邊上，就可能繞進(jìn)去。從2009年開(kāi)始，韶山市安監(jiān)部門(mén)圍繞“圓圈”理念，通過(guò)各種形式的努力，逐漸將圓圈越縮越小，將人排除在危險(xiǎn)之外。

“毛澤東思想的精粹是什么？不就是為人民服務(wù)嗎？我們創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范市，就是要以此為契機(jī)，讓韶山人民和來(lái)韶山的人民珍惜生命，意識(shí)到危險(xiǎn)在哪里。”張軍民說(shuō)。

高危企業(yè)漸行漸遠(yuǎn)

早上起來(lái)，韶山鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣散發(fā)著香甜的味道，一輛輛旅游大巴滿(mǎn)載乘客。沒(méi)有污染，只有環(huán)保，這是韶山。而路邊，不少小賣(mài)鋪開(kāi)門(mén)迎客，里面三三兩兩坐著幾個(gè)人，悠閑地打著紙牌。世外桃源，恬靜自得，這也是韶山。

既然將紅色旅游作為主打招牌，韶山市已將這個(gè)無(wú)煙產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，而安全系數(shù)低、污染程度大的高危行業(yè)企業(yè)，則慢慢在韶山漸行漸遠(yuǎn)。韶山市堅(jiān)持招商選資，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止高危行業(yè)入駐韶山，同時(shí)實(shí)施高危行業(yè)退出機(jī)制。

“韶山實(shí)施高危行業(yè)退出機(jī)制，有條件退、有機(jī)會(huì)退，就堅(jiān)決不搞?！睆堒娒癖硎尽?jù)悉，此前，韶山的眾多高危行業(yè)企業(yè)，包括化工廠、氮肥廠、花炮廠等都依次退出。

2009年以來(lái)，韶山市加大經(jīng)費(fèi)保障，先后投入800多萬(wàn)元關(guān)閉、淘汰永義鄉(xiāng)紙廠、大坪鄉(xiāng)水泥廠等，投入500萬(wàn)元徹底關(guān)閉了茶園煤礦和億德煤礦。此外，韶山市環(huán)線修好之后，市委市政府下了很大決心，關(guān)掉環(huán)線之內(nèi)4家采石場(chǎng)。

“韶山有煤礦，但是我們寧愿埋在地下，不加開(kāi)采。這些行業(yè)企業(yè)太不安全了，韶山不一定要它們才能發(fā)展，留著干什么？”張軍民說(shuō)，“常在河邊走，哪有不濕鞋？我們的理念是——高危企業(yè)如同河流，我們?nèi)绻x河岸遠(yuǎn)一點(diǎn)，就不會(huì)‘濕鞋’。”

記者手記

不為創(chuàng)建而創(chuàng)建

2014年，韶山市通過(guò)湖南省安全生產(chǎn)示范市驗(yàn)收，正式邁入湖南省安全生產(chǎn)示范縣市區(qū)行列，與雙峰縣、衡東縣、雨花區(qū)、祁陽(yáng)縣、開(kāi)福區(qū)一道，成為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)標(biāo)桿。

在與韶山安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交談中，他們多次強(qiáng)調(diào)，一直以來(lái)，從市委市政府到安監(jiān)部門(mén)，韶山市安全監(jiān)管工作目標(biāo)明確，就是生命至上，為人民服務(wù)，這一點(diǎn)，因安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建而更加堅(jiān)定。

為人民服務(wù)還是為人民幣服務(wù)，向前看還是向錢(qián)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有人早已難分清兩者界線。反映在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，一些企業(yè)不顧員工生命安全，只顧追求經(jīng)濟(jì)效益；一些政府部門(mén)漠視安全生產(chǎn)就是最大民生，唯GDP馬首是瞻。

而韶山，這個(gè)誕生偉人毛澤東的地方，安全監(jiān)管工作截然不同，呈現(xiàn)出自己的特色。

不管是以“紅色旅游、平安韶山”為主題，打造旅游安全特色，還是強(qiáng)化組織保障和經(jīng)費(fèi)保障，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，抑或落實(shí)“三項(xiàng)措施”，健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推行“四個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，無(wú)不體現(xiàn)安全“圓圈”理念。在這點(diǎn)上，韶山安監(jiān)工作定位明確，細(xì)致扎實(shí)，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建確有典型帶動(dòng)作用。

◎責(zé)任編輯/林潔