淺談建設(shè)工程項目全過程管理

朱曉楠

摘 要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使建設(shè)工程項目無論數(shù)量還是規(guī)模都得以不斷的增加，這就對建設(shè)工程項目的管理提出了更高的要求。由于建設(shè)項目的性質(zhì)、任務(wù)、利益關(guān)系及組織框架都存在著很大的不同，所以需要對其進(jìn)行科學(xué)的、全方組織、交流和協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)項目管理的目標(biāo)，保證建設(shè)項目工程的目標(biāo)建設(shè)和后期運作得以順利完成。文章對建筑工程項目管理的特點、內(nèi)容和手段進(jìn)行了具體的闡述，說明了工程項目全過程管理的重要性。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目管理；手段；措施

前言

自我國加入WTO以來，工程建設(shè)市場開始發(fā)生了較大的變化，在國內(nèi)市場與國際市場不斷融合的過程中，傳統(tǒng)的工程項目管理模式已無法滿足當(dāng)前高水平項目管理的需要，在這種情況下，更要專業(yè)化和職業(yè)化的管理團(tuán)隊來進(jìn)行較大規(guī)模的工程項目的管理工作，即項目管理公司可以有效的避免傳統(tǒng)管理模式的弊端，使項目管理的優(yōu)勢得以更充分的體現(xiàn)出來，特別是對于一些需要較大投資和難度較大的工程，專業(yè)化的項目管理公司在項目全過程管理工作中具有更大的優(yōu)勢。

1 建設(shè)工程項目管理的特點

一是專業(yè)化，傳統(tǒng)的管理模式下，一項工程項目實施之前，則建設(shè)單位需要進(jìn)行臨時組建管理隊伍，這就導(dǎo)致隊伍的整體素質(zhì)較低，不僅對程序及相關(guān)法律缺乏必要的了解，同時專業(yè)技術(shù)及項目管理經(jīng)驗也較為缺乏，無法使工程項目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化有效的體現(xiàn)出現(xiàn)，最終導(dǎo)致無法實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。而作為項目管理公司，其不僅具有專業(yè)性，而且具有較豐富的經(jīng)驗及專業(yè)的技術(shù)，整體隊伍具有較好的素質(zhì)，可以對建筑工程項目進(jìn)行專業(yè)化的管理。

二是職業(yè)化，長期以來在工程建設(shè)項目實施過程中，政府和業(yè)主參與較多，而且在工程項目結(jié)束后，臨時組建起來的項目管理隊伍即被解散，這樣就導(dǎo)致在管理工作中的經(jīng)驗無法進(jìn)行很好的總結(jié)和積累，不利于資源的共享，也無法為以后其他工程項目的開展提供必要的參考作用。而且由于項目管理隊伍短期行為明顯，所以更利于行政權(quán)力的介入，存在著決策和監(jiān)督方面的問題，容易導(dǎo)致腐敗及效益下降的情況發(fā)生。但作為專業(yè)化的項目管理公司，由于其具有職業(yè)化的特征，所以無論經(jīng)驗還是業(yè)績都較為豐富，在管理工作中更專業(yè)化和規(guī)范化，有效的避免了各類問題的發(fā)生，使工程的質(zhì)量得以保證。

三是成本效益可有效控制。工程項目管理要想在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)低成本、高收益的目標(biāo)，通過臨時性的管理隊伍是不可能實現(xiàn)的，只有通過專業(yè)化和職業(yè)化的項目管理公司，在其專業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)力量的支撐下，才能使成本得到有效控制，確保工程項目進(jìn)度，使工程質(zhì)量得以保證，從而實現(xiàn)工程項目整體的優(yōu)化。

2 建設(shè)工程項目管理的內(nèi)容

2.1 前期策劃與手續(xù)管理

工程項目的前期策劃主要是根據(jù)項目功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案?？傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設(shè)計實施的綱領(lǐng)。

根據(jù)建設(shè)工程的需要，項目管理公司還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項報審報備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗收和交接手續(xù)。

2.2 設(shè)計管理

2.2.1 施工圖設(shè)計由設(shè)計單位負(fù)責(zé)，沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi)，施工單位僅按圖施工，不利于設(shè)計與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國際慣例看，設(shè)計單位所做的工程設(shè)計，只到初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計的深度，不出施工圖設(shè)計。在施工單位投標(biāo)的過程中，把施工圖設(shè)計擺在龍頭地位，以先進(jìn)施工技術(shù)方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。

2.2.2 設(shè)計依據(jù)主要執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，而國家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實踐的發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計落后于實踐；同時，設(shè)計方在設(shè)計過程中，對業(yè)主方建設(shè)需求的考慮也不夠，導(dǎo)致建設(shè)功能的下降和后期工程設(shè)計變更的增加。

2.2.3 土建設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計與裝修設(shè)計的分家，導(dǎo)致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價普遍較高。

基于上述情況，在工程項目管理過程中，應(yīng)重點考慮對設(shè)計的管理。項目管理公司應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢和專業(yè)知識，協(xié)調(diào)設(shè)計單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計與施工的銜接，加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計與裝修設(shè)計的銜接；從經(jīng)營角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計文件符合業(yè)主方的建設(shè)需求；從造價角度，確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。

2.3 投資管理

投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設(shè)計概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

2.4 招投標(biāo)與采購管理

（1）編制招標(biāo)文件，主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》和《招標(biāo)控制價》等有關(guān)技術(shù)文件的編制；（2）組織招標(biāo)工作，包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場勘查和答疑，組織回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)；（3）組織合同談判和簽署。

2.5 合同管理

（1）一般而言，合同管理的具體內(nèi)容包括：明確合同管理的構(gòu)架；與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本；監(jiān)督合同的履行過程；加強(qiáng)合同風(fēng)險管理。（2）變更管理。在建設(shè)工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進(jìn)行，項目總是處于一個變化的環(huán)境中，對于項目管理公司而言，需要有效地預(yù)測可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

3 建設(shè)工程項目管理的相關(guān)手段

3.1 組織措施

工程項目管理過程中，各風(fēng)險因素較多，所以在管理過程中，需要對項目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進(jìn)行及時的調(diào)整，同時還要協(xié)調(diào)好業(yè)主、施工方、設(shè)計方和監(jiān)理方之間的關(guān)系，注重項目實施過程中各個環(huán)節(jié)中人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。對于可能發(fā)生的各種風(fēng)險因素采取具體的應(yīng)對措施，從而使項目管理工作得以更順利的開展。

3.2 管理措施

管理措施在項目工程管理工作中具有重要意義，因此需要根據(jù)工程項目開展的需要，為了確保其進(jìn)度，需要對進(jìn)度管理工作進(jìn)行及時的調(diào)整，強(qiáng)化合同管理，對于落后的施工手段要進(jìn)行改進(jìn)，而對于管理工作中的各項風(fēng)險因素要制訂相應(yīng)的應(yīng)對措施，以便風(fēng)險發(fā)生時能夠及時進(jìn)行應(yīng)對，確保管理工作的進(jìn)行。

3.3 技術(shù)措施

技術(shù)措施是對于施工質(zhì)量的保證是至關(guān)重要的，因此技術(shù)措施的制訂需要對多方面因素進(jìn)行考慮，不僅需要考慮到材料及產(chǎn)品的供應(yīng)、使用等情況，還要對施工設(shè)備、施工方案、方法、設(shè)計及應(yīng)用規(guī)范等可能帶來的風(fēng)險因素進(jìn)行充分的考慮，從而制訂出具體的應(yīng)對措施，確保工程項目的質(zhì)量。

3.4 經(jīng)濟(jì)措施

工程項目實施過程中不僅要做好資金的籌備工作，同時還要對資金的使用編制計劃，將施工中所需要的資金進(jìn)行有效的落實，同時還需要充分的考慮到市場價格的變動情況，及時做好使用計劃的調(diào)整，而經(jīng)濟(jì)措施制訂時還要充分的考慮到工程項目實施過程中出現(xiàn)資金短缺的情況的應(yīng)對方法，保證進(jìn)度的正常進(jìn)行。

4 結(jié)束語

工程項目管理工作是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，因此在實施過程中需要以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，責(zé)任制度在整個過程管理中得以徹底的貫徹落實，從而實現(xiàn)對項目管理標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)，使項目管理得以持續(xù)的發(fā)展，這就需要在項目管理目標(biāo)實現(xiàn)過程，不僅要做到“以人為本”的原則，同時還要在管理工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用，從而實現(xiàn)建筑工程項目管理的全過程的高效性和科學(xué)性。

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