王旭明

20世紀(jì)80年代以來(lái)，西部地區(qū)人才流出是人才流入的兩倍以上，特別是中青年骨干人才大量外流。近幾年僅西北地區(qū)調(diào)往沿海及內(nèi)地的科技人員超過(guò)3.5萬(wàn)，并多為中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，也包括高校的人才。西部如同一個(gè)窮人，我們需要做的是為他輸血、造血，讓它得到更好的養(yǎng)分。而目前，東部一些高校為了自我發(fā)展，頻頻到西部吸引人才挖人才，這樣的做法在我看來(lái)無(wú)異于在窮人身上割肉。

教育部前段時(shí)間發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），明確表示支持高層次人才向中西部高校流動(dòng)，東部高校不得到中西部高校招聘長(zhǎng)江學(xué)者，禁止采取“不要人事檔案、不要戶(hù)口、不要流動(dòng)手續(xù)”或另建人事檔案的違規(guī)做法招攬和引進(jìn)全職人才。此舉明確點(diǎn)明了中央的態(tài)度和要求，好！

到西部挖人才，是東部高校和東部企事業(yè)一己之得的考慮。

我國(guó)西部由于地理和歷史發(fā)展等原因，經(jīng)濟(jì)落后，人才稀缺。人才流失原因復(fù)雜，但人才被東部搶奪的事實(shí)卻是不爭(zhēng)的。東部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和人才意識(shí)本來(lái)就很強(qiáng)，在引進(jìn)人才方面不僅會(huì)有政府部門(mén)的積極引導(dǎo)，還有許多企事業(yè)單位的主動(dòng)出擊。到西部抓人才的做法貌似在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是公平的，但卻把國(guó)家的人才總體布局和協(xié)調(diào)發(fā)展棄之不顧。

到西部挖人才，需要考慮我國(guó)人才數(shù)量的整體布局和分布。

據(jù)科技部披露的數(shù)字：我國(guó)西部占國(guó)有土地面積的61%，但西部地區(qū)科技人員數(shù)量?jī)H占全國(guó)總量的27.1%，而且專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)不合理，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，人才流失嚴(yán)重。地處西部的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室僅占全國(guó)的15%左右，國(guó)家工程中心只占全國(guó)的12%。

歷史無(wú)法短時(shí)期改變。從國(guó)家戰(zhàn)略大展的大局出發(fā)應(yīng)該鼓勵(lì)東部人才向西部流動(dòng)，主動(dòng)為西部輸送人才，建立人才協(xié)同發(fā)展的大機(jī)制，這種政策的實(shí)施和制定必須由國(guó)家出手，以保證西部人才在流出、流入上的數(shù)量和質(zhì)量上都平衡。

國(guó)家支持西部人才的政策雖然出臺(tái)了，但管理的力度、措施手段和辦法還不夠剛性。比如，《意見(jiàn)》為一些不規(guī)范的引進(jìn)之路關(guān)閉了大門(mén)，但對(duì)于西部該如何采取切實(shí)有效的措施留住人才卻只字未提。據(jù)了解，青海省在人才政策上就推出了一些改革措施：部分地區(qū)和部分專(zhuān)業(yè)系列申報(bào)職稱(chēng)時(shí)，對(duì)外語(yǔ)考試不再作要求，相應(yīng)地加強(qiáng)了對(duì)能力、業(yè)績(jī)的考核。這些人才政策的推出，一方面重視了人才的實(shí)干能力和業(yè)績(jī)，便于人員的流動(dòng)，另一方面起到了吸引、培育人才的作用。另外，還有政策的穩(wěn)定和持續(xù)。如“西部開(kāi)發(fā)”政策，在很多青年學(xué)者眼中，這四個(gè)字比國(guó)家投入幾個(gè)億效果要大得多。然而，第一批來(lái)西部的淘金者如果成功，對(duì)后來(lái)者就起到一個(gè)很好的示范作用，如果四處碰壁，人才不僅吸引不進(jìn)來(lái)，還會(huì)流失得更嚴(yán)重。此外，在教授名額，資金撥付，高考指標(biāo)等問(wèn)題上都應(yīng)該有計(jì)劃的向西部?jī)A斜。

總之，國(guó)家把西部人才的穩(wěn)定和保護(hù)納入政策視野，并出臺(tái)相關(guān)政策，伴之，需要更有力的具體措施出臺(tái)，助推政策的事實(shí)和發(fā)酵，讓“窮人”富裕起來(lái)。

責(zé)任編輯 張惠清