瑞安市國土資源局 陳友卉

搭起溝通的"橋梁"推倒誤解的"圍墻"
——瑞安市國土資源局政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作的基本經(jīng)驗

瑞安市國土資源局 陳友卉

國土部門管理著一方土地，常常被群眾戲稱為“土地公”。過去，“土地公”好似云海深處蹤難尋，國土工作常常引來群眾的誤解和疑慮。為徹底打消這些不該有的誤解，近年來瑞安市國土部門不斷探索搭建適應(yīng)社會發(fā)展、適應(yīng)群眾需要、適應(yīng)自身建設(shè)的現(xiàn)代化信息溝通橋梁。通過幾年的努力，逐漸摸索出了自己的路子，局門戶網(wǎng)站年度信息發(fā)布量從2008年的783條增至2013年的10628條，總訪問量突破870余萬次，政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查連續(xù)數(shù)年名列全省國土系統(tǒng)前茅，2013年底更是被推薦到國土資源部參加全國先進評選，全省涉土信訪排名也實現(xiàn)連續(xù)六年下降。

門戶網(wǎng)站互動交流

一、重領(lǐng)導(dǎo)、強技術(shù)，全力架起“信息橋”

瑞安市國土資源局門戶網(wǎng)站建設(shè)始于2008年，建立之初由于經(jīng)驗、技術(shù)、硬件等條件的不足，板塊內(nèi)容、頁面設(shè)計都相對簡單，當(dāng)年網(wǎng)站信息發(fā)布量僅783條，在全省范圍內(nèi)處于起步晚、力量弱的相對劣勢。自2009年開始，該局全面加大對門戶網(wǎng)站的整改和創(chuàng)新力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，統(tǒng)籌推進，各科室、事業(yè)單位指定專人作為信息聯(lián)絡(luò)員，具體實施。二是明確人員責(zé)任。將信息公開制度和信息反饋制度相結(jié)合，在信息公開雙向機制中落實責(zé)任到科室、到人。各科室信息聯(lián)絡(luò)員除負責(zé)收集整理需公開的信息外，還需接辦處理群眾通過門戶網(wǎng)站提出的業(yè)務(wù)咨詢、違法舉報、意見建議等互動信息。三是壯大技術(shù)力量。明晰組織框架、網(wǎng)站運行框架，招聘選拔高學(xué)歷、高素質(zhì)的專業(yè)信息技術(shù)人才，切實提高網(wǎng)站運營維護的技術(shù)能力。另外，通過對門戶網(wǎng)站進行改版，優(yōu)化版面布局，加入了辦事進度查詢、互動交流、領(lǐng)證通知等功能，有效增強了網(wǎng)上信息公開的便民性。

門戶網(wǎng)站

二、拼服務(wù)、講質(zhì)量，用心搭好“便民橋”

在政務(wù)信息網(wǎng)上公開建設(shè)工作中，瑞安市國土資源局始終堅持將服務(wù)、時效和高質(zhì)作為根本原則和出發(fā)點，并以此為中心不斷健全完善工作機制。一是注重信息公開的服務(wù)性。及時發(fā)布最新土地政策法規(guī)、行業(yè)新聞動態(tài)，并予以重點解讀，幫助群眾更快更好地理解有關(guān)政策。利用辦事進度查詢、表格下載等版塊，將群眾關(guān)心的土地業(yè)務(wù)進度等內(nèi)容予以公開，最大限度便利群眾查詢。同時，結(jié)合瑞安市臺風(fēng)多發(fā)、地質(zhì)情況復(fù)雜的特點，及早發(fā)布臺風(fēng)、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、汛期預(yù)警預(yù)報信息，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識。二是注重信息公開的時效性。堅持每日更新網(wǎng)站信息，對與國土相關(guān)的重要政策、公告公示、動態(tài)信息等，及時予以發(fā)布，做到臨時性事項隨時公開、日常性事項按時公開、階段性事項定期公開，確保實時信息及時上、過期信息不留存。三是注重信息公開的高質(zhì)性。精心篩選發(fā)布群眾最關(guān)心、最具價值的信息內(nèi)容，確保信息公開質(zhì)量。2013年共發(fā)布土地征收及征地補償公告80條、招拍掛信息42條、建設(shè)用地公告259條、土地登記公告8269條、各類行業(yè)新聞159條。

三、提速度、轉(zhuǎn)思路，切實理順“溝通橋”

在新媒體浪潮和網(wǎng)絡(luò)輿情聲浪中，瑞安市國土資源局認真對照思考，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，多措并舉切實提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。一是創(chuàng)新快速互動機制。增設(shè)“互動交流”欄目，建立網(wǎng)絡(luò)咨詢、舉報快速反應(yīng)機制，借助門戶網(wǎng)站及時回應(yīng)公眾質(zhì)疑，澄清社會關(guān)注的國土資源熱點問題，并規(guī)定一般咨詢件須于2個工作日內(nèi)予以答復(fù)，需實地調(diào)查的咨詢件明確告知答復(fù)時限。對涉及重點工程、民生工程的疑問件優(yōu)先解答，對可能涉及土地上訪的投訴件優(yōu)先處理，對困難戶、弱勢群體的咨詢件優(yōu)先回復(fù)。2013年共在線解答、處理網(wǎng)上咨詢件、舉報件356條，快速互動機制得到群眾的廣泛好評。二是強化單位內(nèi)部聯(lián)動。對內(nèi)容涉及多個單位的咨詢件、投訴件，由專人整合轉(zhuǎn)辦，送交各有關(guān)科室、事業(yè)單位、基層所（分局），各單位根據(jù)自身職責(zé)協(xié)調(diào)處理，并將結(jié)果及時反饋，確保問題解決順暢高效。如2013年6月，該局通過“互動交流”欄目收到一名王姓群眾的舉報，反映稱平陽坑小凈水村存在非法開采現(xiàn)象，影響到了周邊群眾的正常工作生活，要求予以解決。該局隨即啟動快速反應(yīng)機制，當(dāng)天便安排工作人員初步查明非法開采點的基本情況，向舉報人作出了正式的書面答復(fù)并公布至門戶網(wǎng)站。同時，監(jiān)察大隊及相關(guān)基層所積極落實解決方案，在隨后幾天時間內(nèi)對該非法開采點進行嚴密監(jiān)視，成功查獲并查處了該起非法開采案件，這起舉報件最終得到及時、妥善的解決。三是落實事后信息回訪。對已答復(fù)的咨詢件、舉報件，認真組織事后回訪，及時了解群眾意見，確保工作到位、群眾滿意。上述事例中的舉報人王某在事后的信息回訪中表示，自己原本對網(wǎng)上舉報不抱希望，打算去市里上訪，沒想到不僅舉報得到落實，而且反應(yīng)如此之快，迅速破獲違法案件，這讓他深感滿意。

搭起溝通的“橋梁”，時時解疑釋惑、尋宗查案，為群眾消除對公信的障礙；推倒誤解的“圍墻”，曬曬最新政策和工作進度，讓群眾了解土地管理動態(tài)。從墻內(nèi)到墻外，從橋頭到橋尾，用心搭建起溝通的平臺，提供更優(yōu)質(zhì)的人性化服務(wù)，這樣的土地管理工作何懼何難！未來，該局還將籌劃探索業(yè)務(wù)在線受理特色服務(wù)，將這座信息橋、便民橋、溝通橋打造得更寬敞、更通暢、更高效！