周緒正，閻 萍，殷 宏，余群力，朱躍明，楊 勤，于 軒，李有全，程富勝，王自科，石紅梅，郭 憲，張繼瑜

（1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所，農(nóng)業(yè)部獸用藥物創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅省新獸藥工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，蘭州 730050；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所；3.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)食品與工程學(xué)院；4.張掖市萬禾草畜產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)有限公司；5.甘肅省甘南藏族自治州畜牧科學(xué)研究所；6.甘肅省農(nóng)牧廳）

甘肅省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與解析

周緒正1，閻 萍1，殷 宏2，余群力3，朱躍明4，楊 勤5，于 軒6，李有全2，程富勝1，王自科6，石紅梅5，郭 憲1，張繼瑜1

（1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所，農(nóng)業(yè)部獸用藥物創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，甘肅省新獸藥工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，蘭州 730050；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所；3.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)食品與工程學(xué)院；4.張掖市萬禾草畜產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)有限公司；5.甘肅省甘南藏族自治州畜牧科學(xué)研究所；6.甘肅省農(nóng)牧廳）

2013年，甘肅省肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以20個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣（含3個(gè)以牦牛肉生產(chǎn)為主的大縣）為主保持平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)甘肅省轄區(qū)86個(gè)縣市統(tǒng)計(jì)，2013年肉牛存欄509.2萬頭，出欄肉牛181.3萬頭，牛肉產(chǎn)量達(dá)19.3萬t。牦牛是甘肅省重要牛種資源之一，存欄118.73萬頭。甘肅省初步形成了以河西走廊國家商品糧基地肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)、隴東地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)和依靠天然草場的牦牛產(chǎn)業(yè)區(qū)為優(yōu)勢的肉牛生產(chǎn)基地，甘肅省肉牛業(yè)開發(fā)起步較晚，但發(fā)展很快，尤以西門塔爾牛和當(dāng)?shù)攸S牛雜交效果最為明顯，已成為甘肅省肉牛生產(chǎn)的主體。文章從甘肅省肉牛生產(chǎn)概況、肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用狀況、與甘肅省肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和措施、甘肅省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議4個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)闡述，以助力甘肅省肉牛產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

甘肅省；肉牛產(chǎn)業(yè)

1 肉牛生產(chǎn)概況

1.1 肉牛存欄［1-3］

2013 年甘肅省牛飼養(yǎng)量661.56萬頭，存欄509.2萬頭。其中能繁母牛235.09萬頭，出欄牛181.3萬頭；肉牛占全省牛存欄數(shù)的76.97%，牛肉產(chǎn)量達(dá)19.3萬t，占肉類總產(chǎn)量的19.55%；牦牛存欄118.3萬頭，占全省牛存欄數(shù)的17.88%。除能繁母牛數(shù)未變外其他各項(xiàng)均較2012年有所提高，詳見表1和表2。目前全省建有種公牛站1處，存欄種公牛45頭，主要品種有西門塔爾牛、利木辛牛、夏洛來牛、皮埃蒙特牛、紅安格斯牛等，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉牛凍精100萬支；全省建成牛凍配改良站1 664個(gè)，其中集體性質(zhì)的621個(gè)、個(gè)體587個(gè)，每年凍配改良黃牛超過100萬頭，凍配改良面達(dá)80%以上，年產(chǎn)活優(yōu)質(zhì)雜種牛90萬頭以上。

表1 全省2013年與2012年肉牛生產(chǎn)情況

1.2 肉牛屠宰加工

目前，甘肅省畜產(chǎn)品加工企業(yè)46個(gè)，全省建成各類具有加工中高檔牛肉的屠宰加工生產(chǎn)線37條，具備年屠宰22萬頭牛、加工10萬t中高檔牛肉的生產(chǎn)能力，加上小型屠宰場（點(diǎn)），牛的屠宰能力可達(dá)70萬頭左右，基本形成了牛肉、食品、皮革、革制品、生化藥品等6個(gè)系列60多個(gè)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)線；草產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到55家，年加工能力160萬t。在隴東慶陽、平?jīng)觯游鞯木迫?、張掖、武威等幾個(gè)市縣已建起了機(jī)械化和自動(dòng)化程度高、流水作業(yè)、紅白臟器分離、減少污染并保證肉質(zhì)量的肉牛加工廠，大部分深加工企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行胴體噴淋、排酸、分割等程序；一些地區(qū)還建了各種牛肉產(chǎn)品加工廠和冷庫等，肉牛加工、貯藏能力增強(qiáng)，產(chǎn)品花色類型增多，檔次提高；市場出現(xiàn)了部位肉、肥牛肉片、半成品、熟食產(chǎn)品等各類系列

產(chǎn)品，有3家企業(yè)（平?jīng)黾t牛、慶陽早勝牛、安多牦牛）已取得對港出口活牛證書，高端牛肉的開發(fā)與生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；各類畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)720多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶近100萬戶。

表2 2012年甘肅省20個(gè)牛產(chǎn)業(yè)大縣肉牛生產(chǎn)情況（按牛存欄量由高到低排序）

1.3 養(yǎng)殖模式

甘肅省目前肉牛養(yǎng)殖發(fā)展模式：公司加基地，基地連農(nóng)戶；公司+合作社+基地+農(nóng)戶；養(yǎng)殖戶+合作社+規(guī)模場+飼料廠+加工場的產(chǎn)業(yè)鏈條。從養(yǎng)殖類型可分為：從繁育母牛生產(chǎn)到牛肉銷售（自繁自育產(chǎn)業(yè)鏈）、從外地購架子牛到肥育銷售牛肉（異地育肥產(chǎn)業(yè)鏈）、從外地購育肥牛屠宰到牛肉銷售（屠宰銷售產(chǎn)業(yè)鏈）的3條產(chǎn)業(yè)鏈。從經(jīng)濟(jì)效益來看，后兩條效益最高，從肉牛產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展及就業(yè)看，自繁自育產(chǎn)業(yè)鏈最好，規(guī)模最大，以每家每戶為主及少數(shù)規(guī)模化養(yǎng)殖，部分規(guī)?；堫^企業(yè)母牛養(yǎng)殖達(dá)千頭以上，這是甘肅省肉牛發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.4 合作組織

2013 年，甘肅省肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）2 686個(gè)，農(nóng)區(qū)牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)43%；全省規(guī)模養(yǎng)牛數(shù)量不斷擴(kuò)大，百頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場達(dá)578個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)287個(gè)。20個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣牛存欄、出欄分別達(dá)310.55萬頭和122.89萬頭，分別占全省的63.52%和71.17%，以育肥為主的局部地區(qū)肉牛出欄率高達(dá)82.51%，初步形成了區(qū)域特色相對明顯的隴東肉牛產(chǎn)業(yè)帶（肉牛存、出欄占全省20.8%和31.7%，詳見表2）；省級畜牧龍頭企業(yè)58戶，其中養(yǎng)殖企業(yè)12戶，畜產(chǎn)品加工企業(yè)46戶，其規(guī)模化程度的不斷提高和飼養(yǎng)技術(shù)的改進(jìn)與規(guī)范，為甘肅肉牛的選育及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更加有利的條件。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用狀況

2.1 應(yīng)用狀況

2.1.1 育種或雜交改良與繁殖 2013年全省西門塔爾凍精授配比例達(dá)75%，主要分布以河西走廊地區(qū)為主，比例達(dá)80%以上；中部地區(qū)以西門塔爾牛、利木贊牛、西德黃牛為主；隴東地區(qū)以秦川牛、利木贊牛、德國黃牛開展三元雜交，但以南德溫牛凍精為主開展改良；發(fā)展速度較快的張掖市凍配覆蓋面和肉牛的良種化程度均達(dá)85%以上；隨著市場拉動(dòng)和政府扶持力度的加大，人工授精規(guī)模以每年10萬～15萬頭的速度增長；全省黃牛凍精配種點(diǎn)達(dá)1 753個(gè)，凍配改良數(shù)量由2012年的70萬頭增加到100萬頭，凍配率由54%提高到75%。同時(shí)加強(qiáng)了“河西肉牛”“、隴東肉?！钡热馀Ｐ骂惾哼x育工作，在甘州、崆峒等縣區(qū)組建存欄基礎(chǔ)母牛500頭以上核心群20個(gè)。對發(fā)展前景看好的早勝牛、甘南牦牛兩個(gè)優(yōu)良地方品種建立了種質(zhì)資源保護(hù)場，在重點(diǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)上逐步開展提純復(fù)壯工作，牦牛適當(dāng)引進(jìn)半血野牦牛和娟姍牛凍精進(jìn)行改良。

2.1.2 飼料加工調(diào)制與飼養(yǎng)管理 隨著玉米雙壟溝播技術(shù)推廣、玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展及退耕還林還草工程推進(jìn)，全省農(nóng)作物秸稈、糠麩等飼草料資源量達(dá)2 000萬t，其中玉米秸稈850萬t，小麥及其它農(nóng)作物秸稈、糠麩達(dá)到1 150萬t，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1 000萬t左右，飼料糧比重已達(dá)22%，這為肉牛業(yè)的發(fā)展提供了良好的物質(zhì)基

礎(chǔ)。在規(guī)模養(yǎng)殖場，肉牛飼養(yǎng)管理比較規(guī)范，多數(shù)按增重調(diào)整飼料配方，科學(xué)養(yǎng)殖。在養(yǎng)殖散戶或農(nóng)戶，肉牛飼養(yǎng)還采用傳統(tǒng)的飼喂方式，將秸稈或麥草直接散放在地上飼喂，飼草料利用率低，造成一定的浪費(fèi)。

2.1.3 疫病控制 甘肅省畜牧管理部門加大了動(dòng)物防檢疫病硬件投入，初步形成一個(gè)遍布市、縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)體系。省級動(dòng)物防疫部門配備了獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)施，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了檢疫檢驗(yàn)人員的工作水平和能力，但尚未建立重大疫病防控長效機(jī)制，飼料、獸藥、添加劑等規(guī)范使用仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.1.4 設(shè)施與糞尿處理 按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計(jì)比較合理，但數(shù)量較少，集中在部分龍頭企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場；一般養(yǎng)殖戶的牛舍設(shè)施簡單，牛場缺少糞污處理設(shè)施，一般堆放還田，只有少數(shù)企業(yè)加工成有機(jī)肥。

2.1.5 加工領(lǐng)域 在慶陽、平?jīng)?、酒泉、張掖、武威及臨夏等市縣建起了肉牛加工廠，機(jī)械化和自動(dòng)化程度較高，大部分深加工企業(yè)均進(jìn)行胴體噴淋、排酸、pH值檢查和分割。一些地區(qū)還建了各種牛肉產(chǎn)品加工廠和冷庫等，肉牛加工、貯藏能力增強(qiáng)，產(chǎn)品花色增多，檔次提高，市場出現(xiàn)了部位肉，肥牛肉片、午餐肉、灌腸、肉串、牛排等牛肉制成品和半成品；但目前規(guī)?；涝准庸て髽I(yè)均呈虧損狀態(tài)，因?yàn)槭袌霰O(jiān)管不到位，產(chǎn)業(yè)鏈條中利益分配不均衡，致使屠宰量都達(dá)不到設(shè)計(jì)量的40%。

2.2 存在問題［4-6］

2.2.1 基礎(chǔ)母牛存欄嚴(yán)重不足 西北地區(qū)基礎(chǔ)母牛流失嚴(yán)重，導(dǎo)致犢牛來源嚴(yán)重短缺；母牛生產(chǎn)周期較長，規(guī)模養(yǎng)殖場母牛養(yǎng)殖數(shù)量少，養(yǎng)殖主要集中于農(nóng)戶；長期以來飼養(yǎng)繁殖母牛的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于育肥和屠宰加工效益，影響了農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性。據(jù)張掖市調(diào)查，按目前價(jià)格計(jì)算，1頭育肥牛屠宰后出售，屠宰銷售環(huán)節(jié)盈利3 000元，育肥環(huán)節(jié)盈利1 500元，繁殖戶僅獲利500元。此外，隨著外出打工人員的增多和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶改用機(jī)械化耕地，母牛養(yǎng)殖農(nóng)戶越來越少，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)母牛數(shù)量和犢牛生產(chǎn)，局部地區(qū)基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖比例下降近10%，導(dǎo)致架子牛嚴(yán)重短缺。甘肅省對養(yǎng)豬業(yè)、奶牛業(yè)方面已相繼實(shí)施政策性保險(xiǎn)，肉牛養(yǎng)殖方面目前還沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)政策。

2.2.2 產(chǎn)量與質(zhì)量低，生產(chǎn)水平低下 由于良種繁育體系建設(shè)尚不健全，且不配套，引、育脫節(jié)；肉牛品種繁育處于起步階段，甘肅省目前仍沒有組織起專門化的肉牛生產(chǎn)體系，牛肉品質(zhì)較差；良種及凍精管理尚未納入法制軌道，低價(jià)傾銷劣質(zhì)凍精的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；土種牛、雜種牛與良種牛爭奪市場的問題還比較普遍；與全國平均水平相比，甘肅省肉牛存在相當(dāng)大的差距，生產(chǎn)水平低下。

2.2.3 肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?、生產(chǎn)水平落后 甘肅省肉牛生產(chǎn)水平相對較低，目前多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)飼養(yǎng)管理知識，養(yǎng)牛飼料營養(yǎng)不均衡、疾病防控不到位、飼養(yǎng)管理不科學(xué)的現(xiàn)象普遍存在；從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式看，西北農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛主要采用秸稈養(yǎng)牛方式，存在飼料中營養(yǎng)物質(zhì)供給不足、飼養(yǎng)周期較長、牛肉質(zhì)量較差等缺陷；全混合日糧（TMR）飼喂技術(shù)僅在少數(shù)大型肉牛養(yǎng)殖場應(yīng)用，一些規(guī)模養(yǎng)殖場尚未應(yīng)用分階段飼養(yǎng)、日糧科學(xué)配制、飼草加工調(diào)制等技術(shù)，散養(yǎng)方式仍占主體，牛肉產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一，市場競爭力受到了一定影響。

2.2.4 糞污處理設(shè)施不完善，環(huán)保形勢嚴(yán)峻 養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖戶糞污堆積嚴(yán)重，糞污處理設(shè)施不完善，不能及時(shí)進(jìn)行無害化處理，一定程度上造成了環(huán)境污染，其育肥生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相脫節(jié)，環(huán)保形勢嚴(yán)峻，造成環(huán)境污染的主要原因是沒有相應(yīng)配套的土地可消納，肉牛場制作有機(jī)肥或生產(chǎn)沼氣難以獲得經(jīng)濟(jì)效益。

3 甘肅省肉牛產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策與措施

3.1 甘肅省2013年度出臺的政策與措施

甘肅是我國六大牧區(qū)之一，飼草料資源十分豐富，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。2013年甘肅省各級政府大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定印發(fā)了《甘肅省畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范暨備案管理辦法》和《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)，累計(jì)安排草食畜牧業(yè)專項(xiàng)資金10億多元，帶動(dòng)社會資金20多億元，重點(diǎn)培育20個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)大縣，明確了扶持原則、扶持重點(diǎn)、扶持方式、資金來源以及管理和保障措施，按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的總體思路，以產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)為重點(diǎn)，集中對良種繁育體系、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、飼草料加工利用、基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了連續(xù)扶持。

3.2 甘肅省內(nèi)各縣2013年度出臺的政策與措施

各市州、縣區(qū)把實(shí)施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，按照引進(jìn)一批優(yōu)良品種，推廣一批實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)建一批畜牧科技精品示范點(diǎn)，培訓(xùn)一批科技致富帶頭人，總結(jié)一批先進(jìn)典型的總體思路，出臺了一系列扶持政策，助推了產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)步伐。康樂等縣將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，采取“接力賽”的方式，一屆接著一屆干，建立了以發(fā)展“康美模式”為主的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)長效機(jī)制。下面以康樂縣“政府引導(dǎo)、協(xié)會組織，龍頭帶動(dòng)、基地支撐，科技服務(wù)、市場運(yùn)作”的“康樂模式”為例介紹如下：康樂縣地處青藏高原和黃土高原結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)交匯地帶，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，連續(xù)8年出臺了做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)

的實(shí)施意見?！盀榱斯膭?lì)農(nóng)戶多養(yǎng)基礎(chǔ)母牛實(shí)行良種補(bǔ)貼”，對從縣外引進(jìn)的新增能繁母牛每頭補(bǔ)貼1 000元，母牛每產(chǎn)活1頭犢牛補(bǔ)貼200元，對能繁母牛達(dá)30頭以上的母牛繁育場，每產(chǎn)活1頭犢牛補(bǔ)貼300元，目前康樂縣已經(jīng)建立了3萬頭良種母牛繁育核心群；康樂縣為了扶持民間養(yǎng)牛，成立了“金牛資產(chǎn)擔(dān)保公司”，搭建了“婦女小額貸款平臺和雙聯(lián)惠農(nóng)貸款平臺”，為全縣3頭以上母牛、5頭以上育肥牛養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保，目前已累計(jì)擔(dān)保貸款1億多元。成立了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，通過聯(lián)戶擔(dān)保，隨時(shí)借貸，為養(yǎng)殖戶解決1萬～2萬元的短期周轉(zhuǎn)資金，康樂縣近3年為畜牧產(chǎn)業(yè)投入資金6億多元，其中政府整合資金8 000多萬元，調(diào)動(dòng)民間資金3億多元，最大限度地破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金難題。如今康樂縣年肉牛飼養(yǎng)量達(dá)20萬頭，出欄7萬多頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.8億元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)630元，占到農(nóng)民人均純收入的四分之一；肉牛產(chǎn)業(yè)已成為康樂縣群眾增收的“鐵桿莊稼”，康樂縣發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，只是甘肅省發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

4 甘肅省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議［7］

4.1 出臺扶持母牛發(fā)展的相應(yīng)政策和資金支持肉牛產(chǎn)業(yè)是能繁母牛、犢牛、架子牛、育肥牛飼養(yǎng)，屠宰加工，貯運(yùn)以及市場銷售等諸多相關(guān)環(huán)節(jié)組成的綜合體系。在這個(gè)生產(chǎn)體系中，牛源供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量，直接關(guān)系到整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)的興衰，全國母牛飼養(yǎng)數(shù)量銳減已成為導(dǎo)致牛肉價(jià)格上漲和制約肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，甚至?xí)θ馀．a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生致命沖擊。甘肅省應(yīng)以“隴東紅?！薄ⅰ昂游魅馀！被A(chǔ)母牛核心群為抓手，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)母牛保護(hù)與發(fā)展；積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)社會資本投資肉牛養(yǎng)殖業(yè)，要加快制定并落實(shí)肉牛品種改良與基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，保障基礎(chǔ)母牛數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。對養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛5頭以上的繁育場（小區(qū)、農(nóng)戶）實(shí)施補(bǔ)貼，并進(jìn)行良種登記；要通過專項(xiàng)資金支持養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛，對體型外貌評定達(dá)到一級和特級的母牛進(jìn)行注冊登記并納入補(bǔ)貼范圍。

4.2 科學(xué)合理布局，加快肉牛產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

不斷優(yōu)化全省規(guī)模養(yǎng)牛牛生產(chǎn)布局，在隴東地區(qū)以平?jīng)鍪泻蛻c陽市為重點(diǎn)區(qū)域，以南德溫牛、利木贊牛、西門塔爾牛等兼用和肉用品種公牛與當(dāng)?shù)啬概＿M(jìn)行二元或三元雜交，建設(shè)隴東肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；在河西走廊以張掖、武威、酒泉為重點(diǎn)區(qū)域，依靠農(nóng)作物秸稈和其它農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展西門塔爾牛、利木贊牛、皮埃蒙特牛、夏洛來牛等肉用品種公牛與當(dāng)?shù)啬概＿M(jìn)行二元或三元雜交，建設(shè)河西牛肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；在甘南、臨夏等地建設(shè)牧區(qū)肉牛優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在臨夏以利木贊牛、西門塔爾牛等肉用品種公牛與當(dāng)?shù)啬概＿M(jìn)行雜交提高生產(chǎn)性能和牛肉的質(zhì)量，甘南州主要為牦牛產(chǎn)業(yè)區(qū)，開展牧區(qū)繁育飼養(yǎng)、結(jié)合農(nóng)區(qū)異地育肥，生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品。

4.3 鼓勵(lì)建設(shè)肉牛合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體

肉牛合作社生產(chǎn)與經(jīng)營具有小規(guī)模、大群體、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的特點(diǎn)，是現(xiàn)代化畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，適合我國土地資源少、肉牛養(yǎng)殖投資大且養(yǎng)殖分散的特點(diǎn)；通過引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶組成肉牛合作社，采用訂單生產(chǎn)，不僅有利于建設(shè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，還有利于技術(shù)推廣與應(yīng)用，也可緩解環(huán)境壓力。

4.4 制定出臺生態(tài)養(yǎng)殖與糞污處理政策

要制定發(fā)展種植業(yè)必須施用有機(jī)肥料的法律法規(guī)，保證肉牛場產(chǎn)生的糞污有足夠的土地消納；在財(cái)政、稅收和信貸等方面出臺優(yōu)惠政策支持糞污無害化處理，對農(nóng)牧結(jié)合搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的肉牛養(yǎng)殖場戶、合作社或企業(yè)要給予政策補(bǔ)貼；對于肉牛場也可以采用生產(chǎn)沼氣發(fā)電的處理方式，沼液沼渣也要有配套的土地加以利用。此外，還應(yīng)推廣一些其他牛糞綜合利用模式。

4.5 加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的扶持和保護(hù)

政府應(yīng)繼續(xù)加大對畜牧龍頭企業(yè)的扶持政策，對龍頭企業(yè)新增改造擴(kuò)建投資予以獎(jiǎng)勵(lì)；在科技開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全、環(huán)境控制等項(xiàng)目立項(xiàng)投資建設(shè)上給予優(yōu)先安排，對肉牛加工企業(yè)創(chuàng)建的企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌予以重點(diǎn)扶持；鼓勵(lì)創(chuàng)建雙贏的新型產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，龍頭加工企業(yè)要采取訂單收購、入股合作、合資經(jīng)營、組建農(nóng)業(yè)合作社等形式，與基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖場戶建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

［1］司智陟.我國牛肉消費(fèi)現(xiàn)狀與預(yù)測［J］.中國食物與營養(yǎng)，2012，18（9）：54-57.

［2］甘肅省農(nóng)牧廳編.甘肅農(nóng)業(yè)年鑒［M］.蘭州：甘肅人民衛(wèi)生出版社，2012：208-269．

［3］賈茂輝.中國肉牛主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)布局變動(dòng)研究［D］.長春：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012：11-18.

［4］李強(qiáng).肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）存在問題與解決方案［J］.中國牛業(yè)科學(xué)2013，39（4）：78-80.

［5］何彥春，韋鵬，由自軍，等.張掖市百萬頭肉?；啬概２辉邪Y發(fā)病情況調(diào)查［J］.中國牛業(yè)科學(xué)，2013，39（4）：78-79,82.

［6］昝林森，田成山，王洪寶.中國肉牛種業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展建議［J］.家畜生態(tài)學(xué)報(bào)，2012，33（2）：4-7.

［7］農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司課題組.2012年中國農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行情況及2013年展望［J］.農(nóng)業(yè)展望，2013，1（1）：4-7.

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2095-3887（2014）04-0069-04

10.3969/j.issn.2095-3887.2014.04.018

2014-04-18

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉牛牦牛技術(shù)體系（nycytx-38）；重點(diǎn)牧區(qū)生產(chǎn)生態(tài)生活保障技術(shù)集成與示范（2012BAD13BOO）

周緒正（1971-），男，副研究員，學(xué)士。

張繼瑜（1967-），男，研究員，博士生導(dǎo)師，主要從事獸醫(yī)藥理與毒理學(xué)研究。