漯河市：休閑旅游農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展

漯河市：休閑旅游農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展

近年來，河南省漯河市積極踐行國務(wù)院、河南省關(guān)于發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作的精神，堅持“以旅游拉動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)業(yè)，以品牌塑造形象”的發(fā)展思路，立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索，走出了一條以休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收致富的特色發(fā)展道路，并取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。2013年，全市休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營收入達(dá)36 450萬元，實現(xiàn)利潤4 850萬元，從業(yè)人員達(dá)7 500人，帶動周邊農(nóng)戶15 000多戶。

一、準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展原則和重點

近年來，漯河市高度重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)實施細(xì)則，把農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的開發(fā)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及旅游文化的開發(fā)有機結(jié)合，做大做強休閑農(nóng)業(yè)的新品牌，為農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收開辟新途徑。漯河市以沙澧河綜合開發(fā)和開展“五城同創(chuàng)”為重點，以南街村集團、龍云集團等為依托著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)游，以雙匯集團、樂天澳的利集團等為依托著力發(fā)展特色企業(yè)游，以舞陽豐富的鹽礦資源為依托著力發(fā)展高檔旅游度假區(qū)，以“新店草莓”、“龍城桃花”為依托著力發(fā)展會展節(jié)慶游等。

二、政策扶持，搭建發(fā)展基礎(chǔ)和平臺

1.以宣傳造勢為手段，抓產(chǎn)業(yè)形象推介。近年來，漯河市積極舉辦“桃花節(jié)”、“鮮桃采摘節(jié)”等系列活動，引領(lǐng)市民春賞桃花、夏品香桃，著力打好“節(jié)慶游”這張王牌。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年“龍城桃花節(jié)”期間，前來觀賞桃花的游客達(dá)30萬人次。

2.以環(huán)境配套為重點，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漯河市分別投入700萬元和320萬元資金，對南街村景區(qū)、開源森林公園景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造升級，完善了旅游服務(wù)功能；投資300多萬元在澧河南岸三里橋村建成了集農(nóng)耕休閑、自主經(jīng)營為一體的三里橋綠色蔬菜種植園。

3.以提升素質(zhì)為核心，抓從業(yè)隊伍培訓(xùn)。漯河市政府通過整合各類培訓(xùn)資源，對休閑旅游從業(yè)人員廣泛開展了禮儀、接待、餐飲等方面的培訓(xùn)。由漯河市農(nóng)業(yè)局、市旅游局聯(lián)合開展的以“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村”為主題的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)能手競賽活動，以競賽帶培訓(xùn)，收到了良好效果。

三、突出特色，提升發(fā)展質(zhì)量和品位

1.圍繞“好看”，著力打造局部看點，營造整體景觀。在農(nóng)作物品種選擇上，突出“先觀后用”，每年引進農(nóng)業(yè)新品種近百個。在生產(chǎn)基地建設(shè)上，突出“基地園區(qū)化、園區(qū)景點化”，初步建成了集生產(chǎn)、觀光、采摘體驗、休閑娛樂于一體的農(nóng)業(yè)觀光園37個，直接受益農(nóng)戶1.5萬戶，戶均年增收5 000元。在大型旅游景區(qū)景點開發(fā)上，充分發(fā)揮沙、澧二河穿城而過的資源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)招商引資和綜合開發(fā)力度，圍繞“兩河四岸”開發(fā)城市景觀游項目，做足、做活、做好“水”文章，傾力打造獨具濱河特色的風(fēng)景長廊、生態(tài)長廊、文化長廊和休閑長廊。

2.圍繞“好玩”，著力策劃推出特色游樂項目，構(gòu)建四季旅游大格局。漯河市依托各大景區(qū)景點、農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、農(nóng)家樂等觀光休閑場所，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游項目，舉辦各種休閑娛樂活動。近兩年，全市先后推出了桃花節(jié)、果品采摘節(jié)及休閑垂釣等特色旅游項目30余項，既豐富了市民生活，又增加了農(nóng)民收入。據(jù)初步統(tǒng)計，去年全市僅舉辦果品采摘活動，就實現(xiàn)綜合收入8 500萬元。

3.圍繞“好吃”，著力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。漯河市目前已認(rèn)定139個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)證96個無公害農(nóng)產(chǎn)品和13個綠色食品，8個蔬菜產(chǎn)品通過國家有機食品認(rèn)證。為滿足游客購物需求，著力在名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品的包裝上狠下工夫，促進農(nóng)產(chǎn)品由商品向禮品化轉(zhuǎn)變，努力達(dá)到“寓銷于游、游中促銷”的效果。

四、健全服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展秩序和環(huán)境

為加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，漯河市著力建立健全工作推進和保障機制。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，市、縣、鄉(xiāng)三級分別建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職的組織體系，形成了市、縣、鄉(xiāng)分級管理、上下聯(lián)動的工作推進機制。在宣傳上，充分利用各種宣傳平臺，對農(nóng)業(yè)園區(qū)、節(jié)慶活動、特色產(chǎn)品等進行大力宣傳，利用中國（漯河）食品博覽會這個展銷平臺，隆重舉辦“休閑旅游暨名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會”，對全市上百種特色農(nóng)副產(chǎn)品、“五大旅游區(qū)”進行集中展示，對旅游及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工項目進行集中招商。在資金投入上，一方面，政府持續(xù)加大投入專項發(fā)展資金，支持部分重點龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展；另一方面，按照“誰投資，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵各類投資主體，以多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。同時，按照“集中力量辦大事”的要求，對市直各部門爭取到的各種扶持資金，在不改變使用方式和用途的前提下，盡可能地捆綁使用，初步形成了多層次、多渠道、多元化的投入機制。

楊紅甫 河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心462000