●本報駐美國特派記者 吳成良 ●陶短房 美國總統(tǒng)奧巴馬4日向國會提交了高達3.9萬億美元的2015財年聯(lián)邦政府預算案。美國媒體評論說,這份預算案對經(jīng)濟復蘇的期望過于樂觀,且充斥眾多不切實際的財政計劃,很顯然,奧巴馬是借預算案瞄準中期選舉。共和黨人則直斥這是一份“最不負責任的預算案”。 據(jù)彭博社4日報道,新財年預算案沒有大手筆,但提出了一些全新的、充滿爭議的財政提議:包括開征針對高收入階層的“巴菲特稅”;加快基礎建設審批;向研發(fā)投入1350億美元資金;啟動資助長期失業(yè)者的計劃;為所有年滿4歲兒童和嬰幼兒的學前教育和護理提供補貼;升級國家公園系統(tǒng)以創(chuàng)造就業(yè)機會;將聯(lián)邦最低工資標準從時薪7.25美元上調至10.10美元等。預算案對新財年美國經(jīng)濟復蘇持樂觀態(tài)度,預測2014年美國經(jīng)濟將增長3.1%,由于經(jīng)濟復蘇和改革稅制,2015財年僅公司稅收一項預測就將增加35%達4490億美元,這將有效填補政府財政赤字,并為窮人提供更多補助。 彭博社評論稱,這份預算案最大的爭議,是將削減赤字的希望寄托于經(jīng)濟復蘇和稅賦增加,而非削減政府開支。果然,共和黨人對預算方案表示強烈不滿?!敖?jīng)歷多年的財政和經(jīng)濟管理不善之后,這位總統(tǒng)提出了或許是他最不負責任的預算。”眾議院議長、共和黨人博納4日在聲明中表示。眾院預算委員會主席保羅·瑞安則稱,這不是一份嚴肅的文件,而是一份“選舉宣傳手冊”。 去年全年美國經(jīng)濟僅增長1.9%。國際貨幣基金組織(IMF)1月預測今年美國經(jīng)濟增長是2.8%。美國國會預算辦公室2月發(fā)布分析報告認為,未來幾年美國經(jīng)濟復蘇步伐將更為堅實,2014年至2017年美國年均經(jīng)濟增長率將達到3.1%,但奧巴馬的提薪計劃有可能使美國喪失50萬個低薪崗位。 美國經(jīng)濟咨詢機構“環(huán)球透視”首席經(jīng)濟學家納瑞曼·貝爾拉夫什日前在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,他預測美國經(jīng)濟今年會加速增長。因為美國財政緊縮對經(jīng)濟增長的拖累會減少,美國家庭的財務狀況也比以往好得多,有助于消費支出。加上住房市場持續(xù)好轉,企業(yè)資本開支更快速增長,出口恢復較為強勁伴隨著美國石油進口的下降,使得外貿(mào)對美國經(jīng)濟增長也較為有利。 但《基督教科學箴言報》5日評論稱,2015財年新預算案的計算很多是依據(jù)比國會預算辦公室更樂觀的復蘇預期,且預算支出建立在一些很難通過的計劃上,這給預算案前景增加了不確定性。 美國2014財年預算案已通過國會審批、并經(jīng)奧巴馬簽署成為法律。這確保了美國政府近期不會再度出現(xiàn)關門危機。有分析認為,正因為沒了政府關門的壓力,同時也不指望獲得國會通過,因此奧巴馬完全按自己的理想來編制2015財年預算藍圖。美媒指出,新預算案中絕大部分計劃都不可能獲得國會通過而成為法律,充其量只是“白宮一份空想主義的愿望清單”。 《紐約時報》5日評論稱,新預算案中充滿著對共和黨的主動報價,缺少妥協(xié)而帶有更多民粹主義色彩,這很顯然帶有為中期選舉拉攏民主黨基本盤的考量。和去年相比,奧巴馬把平衡收支的希望更多寄于對高收入階層的增稅方面,這當然會立即遭到代表美國富人階層的共和黨人的強烈反彈。 《華盛頓郵報》5日評論稱,兩周前《紐約時報》民調顯示,只有32%的受訪者認為國家正朝正確方向前進,持相反立場的卻高達63%,社會上對貧富差距懸殊不滿的情緒在增加,中期選舉前奧巴馬必須設法爭取這些底層選票?!吨ゼ痈缯搲瘓蟆氛J為奧巴馬在此次預算案中改變了去年向共和黨妥協(xié)的路線,轉而迎合民主黨基本盤,目的是至少在中期選舉中保住參院多數(shù)地位,避免總統(tǒng)在最后兩年任期內(nèi)真正變成跛腳鴨?!?/p>