大慶油田設(shè)計(jì)院

工程項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作

張振國(guó)

大慶油田設(shè)計(jì)院

建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前首先應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，如果項(xiàng)目可行，建設(shè)單位按照工程項(xiàng)目的建設(shè)程序首先要立項(xiàng)，然后辦理開工前相關(guān)手續(xù)。監(jiān)理單位要檢查施工單位開工前資料準(zhǔn)備情況及施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。施工單位開工前應(yīng)確定項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)，確定施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)管理人員，確定施工人員。

工程；開工；準(zhǔn)備；建設(shè)單位；監(jiān)理單位；施工單位

1 建設(shè)單位的準(zhǔn)備工作

（1）確定工程項(xiàng)目。要投資一個(gè)項(xiàng)目，首先應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，然后委托有資質(zhì)的部門進(jìn)行可行性研究，如果項(xiàng)目可行，建設(shè)單位按照工程項(xiàng)目的建設(shè)程序首先要立項(xiàng)。在項(xiàng)目確定以后，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備項(xiàng)目管理人員。如果工程項(xiàng)目是監(jiān)理項(xiàng)目，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)派一名建設(shè)單位代表。

（2）辦理開工前相關(guān)手續(xù)。按照國(guó)家建筑法相關(guān)規(guī)定：建設(shè)單位在開工前應(yīng)向工程所在縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；辦理工程建筑用地批準(zhǔn)手續(xù)；需要拆遷的其拆遷進(jìn)度應(yīng)符合施工要求；按相關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)或直接確定施工企業(yè)并簽訂施工合同，如果是監(jiān)理項(xiàng)目的要簽訂監(jiān)理委托合同。

（3）編標(biāo)、發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、訂合同。按建筑法規(guī)定，一部分工程必須進(jìn)行招投標(biāo)，另一部分小型工程可以直接指定施工單位或監(jiān)理單位。建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，或委托其他有資質(zhì)的單位實(shí)施，并經(jīng)有關(guān)行政部門的監(jiān)督。建設(shè)單位招標(biāo)時(shí)一旦確定施工單位、監(jiān)理單位，應(yīng)按照規(guī)定在一定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同。

2 監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作

（1）編制投標(biāo)書、參與評(píng)標(biāo)、訂合同。一部分工程項(xiàng)目不需要招投標(biāo)，可以由建設(shè)單位直接委托監(jiān)理單位監(jiān)理；還有一部分項(xiàng)目按規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)。監(jiān)理單位應(yīng)購(gòu)買標(biāo)書，由技術(shù)部編制投標(biāo)文件、編制監(jiān)理大綱（主要參加投標(biāo)用，直接委托的可不編制監(jiān)理大綱）。開工前監(jiān)理單位應(yīng)確定項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，確定總監(jiān)理工程師，確定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)人員及崗位職責(zé)。

（2）檢查施工單位開工前資料準(zhǔn)備情況。監(jiān)理單位在開工前應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，施工方案、分包單位資質(zhì)進(jìn)行審核；還應(yīng)審核施工單位管理人員資質(zhì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安全員及技術(shù)人員等資質(zhì)。

（3）檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。監(jiān)理單位開工前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量放線進(jìn)行復(fù)測(cè)，確認(rèn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。檢查施工組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)組織機(jī)構(gòu)、安全組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)是否健全，現(xiàn)場(chǎng)各種管理規(guī)章制度、平面布置圖是否齊全。

3 施工單位的準(zhǔn)備工作

（1）編制投標(biāo)書、參評(píng)、中標(biāo)、訂合同。如果工程是招投標(biāo)項(xiàng)目，施工單位要組織好技術(shù)人員認(rèn)真編制項(xiàng)目投標(biāo)書，參加建設(shè)單位組織的現(xiàn)場(chǎng)勘察、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。當(dāng)建設(shè)單位通知招標(biāo)后，施工單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間簽訂施工合同。

（2）確定施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。開工前施工單位應(yīng)確定項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)，確定施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、組織機(jī)構(gòu)管理人員，確定施工人員。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。施工單位在開工前應(yīng)準(zhǔn)備施工現(xiàn)場(chǎng)暫設(shè)、車輛，準(zhǔn)備相應(yīng)的辦公用品、檢測(cè)工具及生活用品等。材料、設(shè)備運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)并能滿足工程連續(xù)施工的需要。現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的施工材料提前報(bào)計(jì)劃，按照規(guī)定送檢，并在數(shù)量上能滿足工程項(xiàng)目連續(xù)施工使用。材料、設(shè)備自檢合格后，報(bào)監(jiān)理人員審批。

（4）編制各項(xiàng)計(jì)劃。工程項(xiàng)目開工前施工單位應(yīng)編制工程項(xiàng)目預(yù)算書，工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖或進(jìn)度橫道圖，工程材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)、人員用工計(jì)劃、人員派遣計(jì)劃等，并組織施工人員到施工現(xiàn)場(chǎng)。

（欄目主持 焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.9.067