長沙智能電力設備產業(yè)集群發(fā)展對策

智能電力設備是通過軟硬件的支持，實現對電力系統的發(fā)電、輸變電及用電調度等各環(huán)節(jié)進行智能化控制的裝置和輔助系統。智能電力設備產業(yè)作為高端裝備制造的重要組成部分，具有廣闊的市場前景。當前，長沙智能電力設備產業(yè)集群已經具備良好的基礎，面臨著難得的發(fā)展機遇。

一、長沙智能電力設備產業(yè)集群的現狀

一是產業(yè)集群實力突出。近年來，長沙瞄準我國電力裝備市場需求，大力培育智能電力設備產業(yè)集群，形成了較為完善的產業(yè)協作體系。2012年，實現產值302億元，同比增長25.8%；利稅95億元，同比增長30.5%。擁有各類企業(yè)500多家，過億元企業(yè)有35家。中小電站控制及設備、輸電電纜及控制、配電控制、用電計量、能源管理等產品在國內外具有明顯的競爭優(yōu)勢。威勝集團的智能電表和電力智能終端設備在國內市場占有率穩(wěn)居第一，湖南漢龍的發(fā)電機、水輪機市場占有率較高，湘電長泵的百萬千瓦級發(fā)電設備配套水泵占國內市場的70%，長纜電工的高壓電纜附件占國內市場的30%，華自科技的水電站自動化控制設備市場占有率全國第一，其中中小型發(fā)電廠自動化系統居世界第一。

二是技術優(yōu)勢顯著。近年來，長沙不斷優(yōu)化環(huán)境，支持智能電力設備企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的創(chuàng)新型產品，對技術研發(fā)、行業(yè)標準制訂、發(fā)明專利申請、科技成果轉化等予以獎勵扶持，企業(yè)真正成為推動技術創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展的主體。集群內企業(yè)承擔了國家863計劃、技術創(chuàng)新平臺建設計劃、火炬計劃等一批國家科研項目，取得了一大批具有國際影響的科研成果，其中授權專利數達到1592件。主持或參與制訂國家標準8項，行業(yè)標準23項，企業(yè)標準65項。

三是產學研合作深入。長沙積極開展與清華大學、中南大學、湖南大學、中科院水利機械研究所等合作，籌建面向省內外的開放實驗室。強化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育載體建設，加強創(chuàng)業(yè)服務中心、留學生創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)博士后科研工作站等現有載體的建設，產學研合作取得明顯成效。2010～2012年，集群內的產學研合作達到233項（次），覆蓋各個領域，轉化科技成果1500件，新產品產值占總產值的比重達到30%以上。

四是市場競爭力強。長沙通過實施名牌戰(zhàn)略和全產業(yè)鏈戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)積極走出去，建立全球范圍內的銷售網絡，形成了品牌影響力，產品知名度不斷提升。擁有“威勝”、“金杯”、“長纜”等中國馳名商標6個，“漢龍”、“長泵”等湖南省名牌產品43個，“金龍”等湖南省著名商標37個，75%以上的企業(yè)通過了ISO9001：2008質量管理體系認證，獲得連續(xù)多年獲得湖南省“產品質量獎”、“名牌產品”等稱號。

但是，該產業(yè)集群發(fā)展面臨以下問題。一是產業(yè)集群整合有待加強。行業(yè)資源整合力度不夠，沒有形成完整的電力裝備產業(yè)鏈，產業(yè)集群競爭力不強。二是缺乏主機產品及核心企業(yè)。雖然能生產電機、變壓器、電線電纜、高壓開關、自控電器、水泵、鍋爐、鼓風機等部件，但由于缺少主機廠的凝聚力和帶動力，難以形成合力。三是產品結構有待優(yōu)化。大多數中小企業(yè)以生產相同或相近的產品為主，尤其以生產電線電纜、水泵、開關等產品為主，其結果是同地區(qū)產品間的競爭比較激烈，產品同質化、技術同級化現象嚴重。

二、長沙智能電力設備產業(yè)集群的發(fā)展重點

一是發(fā)電智能控制設備。在水電自控設備領域，鞏固小水電站等優(yōu)勢行業(yè)領域的技術實力和市場份額；根據我國電力發(fā)展新的形勢要求，做大做強傳統發(fā)電領域；在繼電保護設備領域以華自科技為依托，重點開發(fā)電站繼電保護設備，形成系列化產品。重點開展精密智能控制系統設計與制造、主導產品的統籌規(guī)劃等關鍵技術開發(fā)。

二是輸變電智能控制設備。在變壓器設備領域，以華翔翔能為依托，引進國內大型變壓器企業(yè)，形成國內重要的變壓器整機生產基地。扶持變壓器生產企業(yè)開發(fā)、生產1000KV及以下交直流輸變電設備，包括交流變壓器、直流換流變壓器、電抗器、隔離開關、電流互感器、全封閉組合電器等。在特高壓輸變電成套設備領域，研制1000千伏特高壓交流和±800千伏直流輸變電成套設備，全面掌握500千伏交直流和750千伏交流輸變電關鍵設備制造技術。在智能電網設備領域，扶持華自科技等龍頭及配套企業(yè)開發(fā)、生產電站/電網綜合自動化管理系統。

三是用電智能控制設備。在智能用電設備領域，依托威勝集團等企業(yè)，開發(fā)智能計量設備、自動化重大工程自動化控制系統和關鍵精密測試儀器，滿足重點建設工程及其他重大（成套）技術裝備高度自動化和智能化的需要。在配電設備領域，依托湘能楚天等企業(yè)，開發(fā)配電系統、成套高低壓配電柜配電箱、智能配電控制設備。在儲能設備領域，扶持湖南科力遠、湖南紅太陽等企業(yè)，開發(fā)、生產微電網、新能源材料、先進電池及其延伸產品，包括生產太陽能組件、蓄電池、逆變器、配電板等，完善先進儲能產業(yè)鏈，提升競爭力。

四是關鍵零部件產品。一是高效節(jié)能水泵。扶持湘電長沙水泵廠有限公司開展高效節(jié)能水泵技術開發(fā)，在對傳統水泵運用新技術提高性能、節(jié)約能耗的基礎上，組織力量開發(fā)附加值高的核電用泵及其他專業(yè)水泵、特種泵。二是智能低高壓開關。扶持長高高壓等企業(yè)開發(fā)先進的超高壓電流、電壓互感器、斷路器、組合電器、35KV級智能高低壓開關等產品；進行超高壓、特高壓和大電流隔離開關等產品核心關鍵技術攻關。三是電線電纜及電纜附件。扶持金杯電工等企業(yè)，研發(fā)特高壓電纜、特種橡套電纜、智能式超高壓電纜、核電電纜、軍工電纜、新能源電纜、海洋工程電纜、電子線纜、航空航天用電纜等；扶持長纜電工等企業(yè)，利用其500kV超高壓試驗室，研發(fā)超主壓電纜附件、特高壓電纜附件產品等；進行高溫電纜和電纜組合集成、環(huán)氧套管加工工藝等關鍵技術攻關。

三、發(fā)展長沙智能電力設備產業(yè)集群的對策

一是構建產業(yè)創(chuàng)新體系。以威勝集團、華自科技、湘能楚天、金杯電工等龍頭企業(yè)為中心，研發(fā)機構、研發(fā)平臺和公共技術服務平臺為技術依托，金融服務、中小企業(yè)服務、人才服務等配套服務為保障，建設產業(yè)集群創(chuàng)新主體。建成4個國家級和省級技術研發(fā)平臺與科技創(chuàng)新公共服務平臺，建成專業(yè)型的科技企業(yè)孵化器，組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，大中型企業(yè)與高校、科研機構建立更緊密的產學研合作關系。建設公共技術服務、投融資服務、孵化器服務、創(chuàng)業(yè)服務、專業(yè)信息服務、科技咨詢服務等綜合服務平臺，實現創(chuàng)業(yè)孵化、投融資和社會服務“三位一體”服務。優(yōu)化企業(yè)和人才創(chuàng)新激勵機制，積極探索期權、技術入股、股權獎勵等股權激勵新機制；建立和完善以發(fā)明專利、成果成熟度、市場需求量和產業(yè)化前景為主的技術創(chuàng)新成果評價體系。

二是提升自主品牌。鼓勵和支持龍頭企業(yè)主持或參與制定國際、國家、行業(yè)標準，取得相關產品領域的話語權，提升企業(yè)自身技術研發(fā)實力。支持企業(yè)加強自主知識產權的保護，資助企業(yè)積極開發(fā)專利技術和申報國家專利和國際專利，建立長沙專利信息檢索與專利預警中心。引導企業(yè)自覺運用知識產權制度，注重自主知識產權的創(chuàng)造、占有和運用，將技術優(yōu)勢轉化成競爭優(yōu)勢。鼓勵集群內企業(yè)創(chuàng)建自己的品牌，緊緊圍繞自己的品牌進行推廣和建設，提升產品知名度和市場競爭力。

三是加大產業(yè)整合。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強產業(yè)鏈整合，通過行業(yè)內兼并重組等方式，提高經營規(guī)模。鼓勵企業(yè)“走出去”在境外投資辦廠、開展境外兼并收購、技術交流與合作，設立海外機構，積極擴大出口、搶占國際市場。支持高校、科研機構和擁有專利技術的科技人員，以技術入股方式與企業(yè)聯合組建科技型中小微企業(yè)。按照“專業(yè)化、集群化、鏈條化”的思路，促進企業(yè)集中集約發(fā)展，創(chuàng)建產業(yè)化基地。以重大產業(yè)項目、專業(yè)孵化器、加速器建設為突破口，引導各類資源要素向專業(yè)園區(qū)集中，實現特色產業(yè)空間聚集、要素整合。高起點、高規(guī)格編制和完善產業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃、公共設施規(guī)劃，高標準建設生活、商業(yè)配套和文教醫(yī)衛(wèi)等公共服務項目。

四是培養(yǎng)高素質人才隊伍。有層次、有計劃的培養(yǎng)和引進一批高層次科學家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才。建立和完善以企業(yè)為主體、各類職業(yè)院校為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的電力智能設備產業(yè)集群人才培養(yǎng)體系。健全完善校企合作培養(yǎng)模式，協調企業(yè)與中南大學、湖南大學、國防科大等駐地院校，以共同培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、頂崗實習等方式培養(yǎng)專技人才隊伍。建成專業(yè)門類齊全、設備水平較高、優(yōu)質資源共享的職業(yè)教育實訓基地。

作者簡介：

楊大慶（1973-），男，湖南常德人，中共湖南省委黨校副教授，主要從事技術經濟、產業(yè)經濟等研究。