邯鄲市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

辛瀟靜 韓秀欣

河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)學校，河北邯鄲 056001

邯鄲市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

辛瀟靜 韓秀欣

河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)學校，河北邯鄲 056001

畜禽標準化生產(chǎn)是畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標志，是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的根本保障。它有生產(chǎn)標準化和養(yǎng)殖規(guī)?；?層含義。標準化是針對養(yǎng)殖質(zhì)量而言的，按照農(nóng)業(yè)部2011年畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動工作方案規(guī)定，主要有6個方面。一是畜禽的良種化；二是養(yǎng)殖的設施化；三是生產(chǎn)過程的規(guī)范化；四是防疫管理的制度化；五是糞污處理的無害化；六是監(jiān)督管理的常態(tài)化。規(guī)模化是針對養(yǎng)殖數(shù)量而言的，是指畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要按照大生產(chǎn)的格局，適當集中土地（水域）、資金、勞動力等生產(chǎn)要素，形成較大的生產(chǎn)規(guī)模，為社會提供較多的畜牧產(chǎn)品。

本文從邯鄲市規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)中隨機抽取了65個養(yǎng)殖場，采取實地調(diào)查、查閱記錄等方式方法，嚴格對照國家標準化規(guī)模養(yǎng)殖標準，對其實際生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了調(diào)查。調(diào)查的基本情況如下。

1 畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀

1.1 標準化規(guī)模養(yǎng)殖的基礎較好

邯鄲市養(yǎng)殖歷史悠久，是畜禽養(yǎng)殖大市，飼養(yǎng)動物品種齊全，主要有豬、牛、羊、雞等。截止2013年年底，全市奶牛存欄8.27萬頭，肉牛存欄28.72萬頭，雞存欄9 670.60萬只，全年牛出欄29.65萬頭，蛋雞出欄10 048.01萬只。預計2014年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品的產(chǎn)量可分別達到70萬噸、110萬噸、30萬噸、6.4萬噸，牧漁業(yè)總產(chǎn)值達可230億元。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖市場優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品競爭力強

規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)），群眾知曉度高，有的養(yǎng)殖場還為產(chǎn)品注冊了商標，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能做出了承諾，倍受廣大人民群眾的信任和青睞，因此，其產(chǎn)品在市場上不僅銷路好，而且價格較高。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟效益高

一是一些獸藥和飼料生產(chǎn)企業(yè)為了爭奪市場，對規(guī)?；B(yǎng)殖場（區(qū)）一般會降低產(chǎn)品價格，使養(yǎng)殖場的投入成本相對減少；二是易于采用先進的生產(chǎn)技術和手段，并實行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理，生產(chǎn)效率較高，而且還可以減少或杜絕生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不必要浪費，使養(yǎng)殖場的生產(chǎn)成本相對減少；三是飼料來源有保障，而且大多有配套的飼料加工設備，多使用預混料或濃縮料，還可以充分發(fā)揮當?shù)氐娘暳腺Y源優(yōu)勢，使飼料成本降低。

1.4 規(guī)模養(yǎng)殖場負責人養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富

規(guī)模養(yǎng)殖場負責人的文化素質(zhì)較高，年富力強，且具有一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗。文化水平以高中學歷為主，占60%，大專及以上學歷占10%；年齡主要以40～50歲為主，占65%，55%的為養(yǎng)殖時間5～10年，10%為養(yǎng)殖10年以上的老養(yǎng)殖戶。

1.5 基本實現(xiàn)畜禽良種化

邯鄲市奶牛、生豬、蛋雞和肉雞飼養(yǎng)已經(jīng)基本實現(xiàn)了畜禽良種化。邯鄲市奶牛以荷斯坦為主；生豬種豬以大白、長白、杜洛克為主，商品豬實現(xiàn)三元化生產(chǎn)；蛋雞以海蘭灰、海蘭褐、羅曼粉為主，肉雞以AA肉雞為主；肉羊以小尾寒羊、杜泊羊為主（表1）。

表1 養(yǎng)殖場畜禽良種化及養(yǎng)殖數(shù)量調(diào)查表 %

1.6 糞污處理基本達到環(huán)保要求

河北省對標準化畜禽養(yǎng)殖場實施了重點補貼，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)都建有沼氣池，能及時地將糞污等進行堆積發(fā)酵處理。不僅可以保護環(huán)境，而且還滿足了日常生活用氣。因此，糞污環(huán)保處理推廣應用范圍大、效果好（表2）。

表2 環(huán)保要求及生產(chǎn)水平達標統(tǒng)計 %

2 存在的主要問題

2.1 養(yǎng)殖場選址、布局不盡合理

由于受基本農(nóng)田保護等制度的限制，大多養(yǎng)殖場建在廢棄的舊場址，導致養(yǎng)殖場缺乏水、電等基本條件的保障，或是離居民區(qū)太近，不符合養(yǎng)殖場選址的要求。大多數(shù)中小規(guī)模養(yǎng)殖場未進行科學規(guī)劃設計，有的把場建在自家的莊基地上或是交通干道兩側(cè)，場內(nèi)布局零亂，各區(qū)未進行嚴格分離，既增加了疫病傳播機會，又影響了居民生活。

2.2 扶持力度小，資金保障不夠

標準化規(guī)模養(yǎng)殖對資金的需求量很大，大部分養(yǎng)殖戶由于資金困難，或應享受的上級扶持政策未落實，使現(xiàn)有的大部分資金轉(zhuǎn)化成了設備、畜禽存欄等固定資產(chǎn)，生產(chǎn)中流動資金嚴重不足，只能采取“小步慢跑”的發(fā)展方式，嚴重影響了養(yǎng)殖標準化的發(fā)展。

2.3 生產(chǎn)管理不規(guī)范，缺乏專業(yè)的人才隊伍

大部分規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有實行生產(chǎn)制度、防疫制度、檔案制度等基本制度，養(yǎng)殖設備落后或不健全，養(yǎng)殖業(yè)主大多數(shù)屬于打工返鄉(xiāng)人員，防疫意識低、管理素質(zhì)不高、對畜禽養(yǎng)殖技術和當前流行的新動物疫病知識了解少或一知半解，缺乏有經(jīng)驗、素質(zhì)高的專業(yè)獸醫(yī)人員。

2.4 動物防控體系不健全，抗風險能力差

大多數(shù)養(yǎng)殖場存在病死動物處理不當、濫用抗生素和疫苗、消毒制度不健全、沒有日常養(yǎng)殖記錄等問題，缺乏疫病監(jiān)測的意識，一旦發(fā)生重大疫情很難找到根源，給疫情控制、撲滅和動物衛(wèi)生監(jiān)管帶來難度，同時也使養(yǎng)殖的風險性增大。

3 推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的幾點建議

通過對邯鄲市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀及存在問題的分析，要想進一步推進我國畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖事業(yè)的發(fā)展，必須堅持“規(guī)模是基礎，生態(tài)是條件，高效是目標，創(chuàng)新是動力，健康是保證”的原則，切實做好以下六個方面的工作。

3.1 要高度重視，切實加強對畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖工作的領導和組織

畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，各級畜牧主管部門要加強規(guī)劃引導，強化技術服務，積極爭取政策，協(xié)調(diào)各方力量，形成共促畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）發(fā)展的合力；發(fā)改部門要對畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）的發(fā)展和建設進行科學規(guī)劃，并實現(xiàn)與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃的銜接；國土資源部門要把畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）建設所需要的土地納入總體規(guī)劃，既要注意與新農(nóng)村建設相協(xié)調(diào)，又要注意與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相配套；新能源和環(huán)保部門要結(jié)合畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持配套建設以沼氣利用和有機肥加工生產(chǎn)為重點的畜禽糞污處理設施（廠）。

3.2 要突出重點，認真抓好養(yǎng)殖場（區(qū)）的建設工作

建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），是發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖的前提和基礎。規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，務必堅持高起點、高標準。要實行“新建、改造”兩手抓，兩手都要硬。抓新建，就是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度規(guī)模、規(guī)范飼養(yǎng)、生態(tài)平衡”的要求，建設一批現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場；抓改造，就是對現(xiàn)存的、具有一定基礎和規(guī)模的，但管理粗放的養(yǎng)殖場按照標準化要求進行提升和改造；標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)是由傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖過渡的一種重要形式，其建設要突出集聚效應的發(fā)揮。小區(qū)內(nèi)的各養(yǎng)殖場，既要統(tǒng)一管理，又要保持相對的獨立性，從而形成一個標準化程度較高的規(guī)模養(yǎng)殖集聚群。在養(yǎng)殖場（區(qū)）建設工作中，應注意兩個問題：一是要充分尊重和聽取養(yǎng)殖戶意愿；二是要注意控制適度規(guī)模。

3.3 要服務到位，努力構(gòu)建促進發(fā)展的長效機制

標準化規(guī)模養(yǎng)殖要實現(xiàn)長足發(fā)展，必須有長效機制做保障。

1）全面加強科學生產(chǎn)體系建設。要加強良種繁育工作，優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高畜禽良種供應能力。要加強防疫工作，健全防疫隊伍，充實防疫力量，確保免疫工作嚴格按程序進行。要加強飼料獸藥使用管理、生產(chǎn)記錄和養(yǎng)殖檔案管理工作，不斷提高養(yǎng)殖場（區(qū)）的科學管理水平，進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為。要加強疫情監(jiān)測工作，特別是對畜禽常見病以及多發(fā)病的防控工作。

2）加強技術保障體系建設。各級政府要進一步加大對畜牧業(yè)的科技投入，重視科技人才的引進和使用，充分發(fā)揮專家隊伍的技術支撐作用，調(diào)動廣大科技工作人員的積極性；要創(chuàng)新科技服務方式、加大培訓和指導工作力度，鼓勵和支持科研院校與養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合攻關，把先進的實用技術及時推廣到生產(chǎn)一線，使養(yǎng)殖場（區(qū)）都能按標準化要求組織生產(chǎn)經(jīng)營。

3）加強宏觀調(diào)控體系建設。要建立健全規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）基本情況信息庫，實時掌握各種畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量及發(fā)展變化情況；要加強各職能部門的監(jiān)管工作，加強對畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有效管理，切實維護生產(chǎn)者、合法經(jīng)營者和消費者的權(quán)益。

3.4 要龍頭帶動，實現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營

標準化養(yǎng)殖只有與專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，才能實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的對接，進一步增強市場競爭力，標準化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展基礎也才更加穩(wěn)固。

1）要圍繞加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力在深加工上做文章。要積極推廣“公司+農(nóng)戶”、“公司+直屬規(guī)模飼養(yǎng)場+合同飼養(yǎng)場”、“公司+畜牧小區(qū)+養(yǎng)殖戶”等多種模式。根據(jù)加工龍頭企業(yè)的需要組織生產(chǎn)，使養(yǎng)殖場（區(qū)）成為龍頭企業(yè)的原料“車間”。

2）要鼓勵和支持龍頭企業(yè)投資和建設養(yǎng)殖場（區(qū)）。要和具有一定規(guī)模的飼料加工、畜禽屠宰、種畜繁育等龍頭企業(yè)結(jié)緣聯(lián)合，形成集飼料生產(chǎn)、規(guī)模飼養(yǎng)、肉品加工、廢棄物利用于一體的產(chǎn)業(yè)集團，共擔市場風險、共享所得利益。

3）要大力發(fā)展生產(chǎn)型、服務型、營銷型和綜合型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在組織產(chǎn)品生產(chǎn)、維護經(jīng)營秩序、規(guī)范生產(chǎn)技術、協(xié)調(diào)產(chǎn)品流通、優(yōu)化行業(yè)服務、提高經(jīng)濟效益、降低生產(chǎn)成本中的積極作用，全面提升畜牧業(yè)組織化水平。

3.5 要加大投入，破解標準化規(guī)模養(yǎng)殖的資金“瓶頸”

1）各級財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政府部門，要從本地財力狀況出發(fā)，在政策允許范圍內(nèi)，擠出一定量的支農(nóng)資金用于支持和發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。

2）金融部門要發(fā)揮信貸主渠道的作用，認真落實中央惠農(nóng)政策，積極探索融資、擔保等政策支持辦法。要降低信貸門檻，對不同的養(yǎng)殖戶實行差異化信貸支持。

3）要積極支持和鼓勵投資主體多元化。要充分運用信貸、保險以及上市融資等手段，形成多渠道、多層次的投資機制。要大力倡導股份制投資，聚各方財力，集大家智慧發(fā)展畜禽標準化規(guī)模經(jīng)營。

3.6 要保護生態(tài)，不遺余力地推進糞污資源化利用工作

畜禽糞污的資源化合理利用，不僅能夠保護生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而且還可以為養(yǎng)殖場（戶）帶來效益、增加收入。因此，我們一定要做到“生產(chǎn)、治污兩手抓，發(fā)展、保護共促進”。一是要對養(yǎng)殖場（區(qū)）實施干清糞、雨污分流改造，從源頭上減少因污水而造成的污染。二是要實行農(nóng)牧結(jié)合。實踐已經(jīng)證明，農(nóng)牧結(jié)合是最經(jīng)濟、最有效的糞污治理方法。建議具有糞污消納能力的養(yǎng)殖場（區(qū)），要按照生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，重點推廣和使用這種模式。三是要大力發(fā)展沼氣事業(yè)。要結(jié)合本地實際情況，合理推廣戶用沼氣、沼氣發(fā)電等沼氣綜合利用工程。四是要進行有機肥加工生產(chǎn)。即在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖相對集中的地方，要規(guī)劃和建設畜禽糞便處理中心（廠），進行有機肥料的加工和生產(chǎn)，變廢為寶。五是要推廣和應用生物發(fā)酵床等先進養(yǎng)殖技術，以達到糞污的低排放直至“零排放”。六是要按有關規(guī)定做好病死畜禽的無害化處理工作。

2014-06-25

辛瀟靜，女，1977年生，本科，邯鄲市農(nóng)業(yè)學校講師。