張立平

湖南經(jīng)遠(yuǎn)建筑有限公司（415100）

試論施工合同管理的重要性及其優(yōu)化措施

張立平

湖南經(jīng)遠(yuǎn)建筑有限公司（415100）

通過文獻(xiàn)資料分析及工程實(shí)踐對施工合同管理優(yōu)化措施進(jìn)行了深入研究。首先分析了施工合同管理的重要性，然后對施工合同管理當(dāng)前存在的問題進(jìn)行分析，通過對比法和分析法對上述問題進(jìn)行深入挖掘。最后對問題產(chǎn)生原因進(jìn)行剖析，提出對應(yīng)優(yōu)化措施。文章對施工合同管理的發(fā)展具有一定的貢獻(xiàn)，為工程市場建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建筑施工；合同管理；問題；優(yōu)化措施

1 施工合同管理的重要性

1）施工合同管理直接影響著施工管理的效益。施工合同管理貫穿施工管理的始終，與常規(guī)管理中的質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理、材料管理等息息相關(guān)，是上述管理內(nèi)容的基礎(chǔ)。一旦合同管理出現(xiàn)問題，后續(xù)管理工作實(shí)施將會受到嚴(yán)重阻礙，管理有效性及科學(xué)性將大打折扣。施工合同管理是施工管理的核心，一旦出現(xiàn)問題，將導(dǎo)致施工管理內(nèi)容流于形式，造成管理失誤。

2）施工合同管理直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量。建筑工程施工范圍較廣,施工涉及內(nèi)容較為龐大,需要高質(zhì)量、高效益的管理方式完成內(nèi)容規(guī)范。施工合同管理可以從細(xì)節(jié)出發(fā)對施工過程中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，對提升工程建設(shè)質(zhì)量具有非常好的促進(jìn)作用。施工合同管理科學(xué)性較高，可以保證工程建設(shè)過程中有章可循、有據(jù)可依，提升采辦、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作的有效性和可靠性，從本質(zhì)上改善工程質(zhì)量。

3）施工合同管理直接影響著單位行為信譽(yù)。施工合同管理可以從細(xì)節(jié)出發(fā)對合同簽署單位進(jìn)行約束，對單位的行為進(jìn)行規(guī)范，從而保證工程內(nèi)容順利實(shí)施。在該過程中合同對代理人、承包人、供應(yīng)人權(quán)力及義務(wù)進(jìn)行明確，形成約束，從而保證上述人員行為與工程要求一致。這種管理直接提升了上述人員行為態(tài)度水平，為單位形象構(gòu)建創(chuàng)造了非常好的條件。與此同時(shí)，在該管理體系中各方責(zé)任明確，一旦出現(xiàn)問題可以第一時(shí)間對問題責(zé)任人進(jìn)行追究，消除了傳統(tǒng)施工中由于責(zé)任人不明確導(dǎo)致的工程糾紛。

2 施工合同管理存在的問題

2.1 施工合同管理內(nèi)容不全面

作為施工合同管理的核心，合同內(nèi)容直接影響著施工管理效益，直接影響著施工管理質(zhì)量。當(dāng)前部分單位在進(jìn)行施工合同管理的過程中并沒有形成完善的內(nèi)容機(jī)制，沒有依照國家、政府要求及工程要求對合同內(nèi)容進(jìn)行對應(yīng)細(xì)化。這種狀況嚴(yán)重限制了合同的準(zhǔn)確性。施工合同管理內(nèi)容設(shè)計(jì)不科學(xué)，內(nèi)容體系不完善直接造成代理人、承包人、供應(yīng)商三方權(quán)力受損，在這種合同體系下工程問題解決效果受到嚴(yán)重制約，工程施工非常容易受到影響。

2.2 施工合同管理意識薄弱

施工合同管理的過程中人員沒有意識到該內(nèi)容的重要性，沒有對合同管理技術(shù)及手段進(jìn)行充分挖掘，直接限制了合同管理效果，其具體表現(xiàn)在:1）施工合同管理人員沒有對合同內(nèi)容進(jìn)行全面分析，沒有對合同細(xì)節(jié)中存在的問題進(jìn)行深入了解，合同中不協(xié)調(diào)現(xiàn)象突出,施工過程受到合同限制；2）合同管理控制效益低下，施工中出現(xiàn)嚴(yán)重違約現(xiàn)象直接導(dǎo)致工程停工；3）人員沒有依照合同內(nèi)容對承包人進(jìn)行嚴(yán)格篩選，造成承包人假借其他單位名號或假借承包資質(zhì)完成承包,導(dǎo)致工程質(zhì)量問題產(chǎn)生；4）施工合同管理中沒有對承包商關(guān)系進(jìn)行控制，沒有依照合同內(nèi)容對承包商下級承包進(jìn)行約束，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響。

2.3 施工合同管理監(jiān)理不健全

施工合同監(jiān)理涉及范圍非常廣泛，監(jiān)理過程中需要對各個(gè)監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行全面控制，針對監(jiān)理流程完成施工合同管理控制，具體流程如圖1。

但是在當(dāng)前的施工合同管理過程中，許多單位并沒有依照上述監(jiān)理過程完成施工合同管理監(jiān)理，只是單純選取監(jiān)理人員進(jìn)行簡單評價(jià)，這種監(jiān)理不僅限制了日常合同管理效益，導(dǎo)致日常管理操作混亂，還制約了工程進(jìn)度，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量受到影響。單位沒有形成具體操作流程，沒有對施工合同內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)跟蹤、采集、處理、評估，直接影響了合同動態(tài)管理效益，最終導(dǎo)致合同管理流于形式，嚴(yán)重限制了合同內(nèi)容的應(yīng)用效益。與此同時(shí)，單位在監(jiān)理過程中沒有構(gòu)建施工合同管理信息化體制，缺乏高效技術(shù)，直接造成管理交流障礙，也在一定程度上影響了監(jiān)理質(zhì)量。

圖1 施工合同監(jiān)理流程內(nèi)容

3 施工合同管理優(yōu)化措施

3.1 深入細(xì)化施工合同管理內(nèi)容

在對施工合同管理進(jìn)行細(xì)化的過程中，單位要對合同內(nèi)容涉及范圍進(jìn)行明確，要依照工程施工內(nèi)容對施工的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，將細(xì)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題在合同中表明,明確問題責(zé)任及處理方法。單位要對施工項(xiàng)目種類、項(xiàng)目期限等內(nèi)容進(jìn)行明確,確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益，明確合同簽署各方的責(zé)任。該過程中合同要嚴(yán)格遵循國家示范文本，要依照市場經(jīng)濟(jì)合同管理狀況及當(dāng)前市場合同形式科學(xué)選取，從而提升合同內(nèi)容的科學(xué)性和規(guī)范性。

3.2 強(qiáng)化施工合同管理控制效果

強(qiáng)化施工合同管理控制時(shí)可以從制度強(qiáng)化和人員強(qiáng)化兩方面實(shí)現(xiàn)。在制度強(qiáng)化的過程中，單位需要依照我國崗位責(zé)任制體系對施工合同管理責(zé)任進(jìn)行明確，要依照各項(xiàng)制度要求對上述人員的管理內(nèi)容進(jìn)行劃分,確保人員能夠了解自身責(zé)任內(nèi)容，完成施工合同管理要求。單位要做好對施工合同管理評審機(jī)制的建設(shè),要加大對合同資料內(nèi)容的采集、分析及處理，對合同制度有效性進(jìn)行評估，從本質(zhì)上提升制度的實(shí)施效果。在人員強(qiáng)化的過程中單位要加強(qiáng)對人員的施工合同管理教育，提升人員施工合同管理法律、技術(shù)等認(rèn)識，達(dá)到業(yè)務(wù)水平的改善。

3.3 提升施工合同管理售后服務(wù)

售后服務(wù)是提升客戶滿意度，改善單位對施工合同履行效果的關(guān)鍵。在該內(nèi)容優(yōu)化過程中單位要設(shè)置專門售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)服務(wù)人員對客戶問題進(jìn)行解答，對客戶投訴進(jìn)行處理，從而改善施工合同管理效益，提升合同履行質(zhì)量，為單位樹立良好的口碑。

3.4 細(xì)化施工合同管理索賠內(nèi)容

施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在對該內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化時(shí)單位要對合同進(jìn)行全面分析，要依照合同索賠指標(biāo)對各項(xiàng)合同索賠內(nèi)容進(jìn)行明確。合同索賠細(xì)化時(shí)需要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的不良問題，要依照合同變更可能性及索賠可能性對施工合同管理索賠范圍進(jìn)行控制，依照常規(guī)索賠流程形成索賠策略，索賠流程見圖2。

圖2 常規(guī)索賠流程圖

3.5 構(gòu)建信息化合同管理監(jiān)督體系

在對信息化合同管理監(jiān)督體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，單位要從以下兩方面入手，達(dá)到信息資源和信息技術(shù)的應(yīng)用。第一，建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將施工合同內(nèi)容保存到計(jì)算機(jī)體系中，對各項(xiàng)信息進(jìn)行信息技術(shù)處理，完成信息鏈接。要通過互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容對合同管理體系進(jìn)行深化，將合同管理內(nèi)容分類，篩選，并形成共享，確保監(jiān)理人員能夠迅速、準(zhǔn)確地查找到施工合同管理信息，提升監(jiān)理工作的有效性和準(zhǔn)確性。第二，要建立計(jì)算機(jī)動態(tài)監(jiān)理控制系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)對各項(xiàng)監(jiān)理信息進(jìn)行處理，對信息進(jìn)行分析，通過動態(tài)圖像將各項(xiàng)施工合同管理監(jiān)理內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在監(jiān)理人員面前，提升監(jiān)理操作質(zhì)量。該系統(tǒng)構(gòu)建的過程中要把握好監(jiān)理信息錄入的準(zhǔn)確性，上述信息要經(jīng)過人員簽字確認(rèn)后方可應(yīng)用。

4 總結(jié)

施工合同是施工順利進(jìn)行的保障。一方可以依照合同中的內(nèi)容對未完成合同的一方進(jìn)行責(zé)任追究，維護(hù)自身權(quán)利。施工合同管理可以從上述角度出發(fā)，提升合同的權(quán)威性和有效性。該管理過程中人員要對施工內(nèi)容細(xì)化，對合同原則規(guī)范，要加強(qiáng)合同的約束作用，降低可能出現(xiàn)的合同漏洞，從而保證工程順利完工，提升合同管理效果。

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