本刊記者/趙培培
適應(yīng)新形勢,推動獸醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展
——農(nóng)業(yè)部副部長于康震在第五屆中國獸醫(yī)大會上的講話
本刊記者/趙培培
當(dāng)前,各行各業(yè)都在為早日實現(xiàn)小康社會努力工作。作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,獸醫(yī)隊伍也應(yīng)該把握發(fā)展形勢,堅持改革創(chuàng)新,著力提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。下面就如何適應(yīng)新形勢、新要求,推動獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展講三點意見。
立足我國經(jīng)濟發(fā)展實際,結(jié)合全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析,當(dāng)前獸醫(yī)工作任務(wù)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。世界動物衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織共同倡導(dǎo)的“同一個世界,同一個健康”的理念正在成為引領(lǐng)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的主流思想,有效保障食品安全、養(yǎng)殖業(yè)安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全已經(jīng)成為新時期獸醫(yī)工作的首要任務(wù)。高質(zhì)量做好獸醫(yī)工作,必須更加準(zhǔn)確的把握獸醫(yī)工作的新定位,更加自覺的配備各方力量,努力提高獸醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)和社會化服務(wù)水平。
一要從保障養(yǎng)殖業(yè)安全高度認(rèn)識獸醫(yī)衛(wèi)生工作的重要性。獸醫(yī)衛(wèi)生工作是保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。動物疫病的暴發(fā)不僅會給養(yǎng)殖業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)造成直接經(jīng)濟損失,還會降低消費信心,給整個產(chǎn)業(yè)帶來長期的負(fù)面影響。從食物供給角度看,隨著人口絕對數(shù)量的增長和人民生活質(zhì)量的提升,社會對動物源性食品的有效供給將提出更高的要求,據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織測算,全世界已知養(yǎng)殖動物疫病超過300種,給畜牧業(yè)造成年均直接經(jīng)濟損失超過20%。在養(yǎng)殖業(yè)資源環(huán)境約束不斷增強的大背景下,做好動物疫病防制工作對于促進養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級非常重要,對保障動物源性食品有效供給具有更加重要的意義。可以說,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中,率先實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化離不開獸醫(yī)工作的保駕護航。
二要從保障公共衛(wèi)生安全角度認(rèn)識獸醫(yī)工作的重要性。二十世紀(jì)九十年代以來,重大動物衛(wèi)生事件不斷發(fā)生,社會各界越來越認(rèn)識到要保證公共衛(wèi)生安全,必須解決好兩個關(guān)鍵點——獸醫(yī)衛(wèi)生問題。一是人畜共患病,統(tǒng)計表明60%的人類傳染病來源于動物,歷史上給人類帶來災(zāi)難性損失的傳染病中,80%為人畜共患??;近二十年來,全球新發(fā)傳染病中,有75%來源于動物。目前,很多人畜共患病都給全球公共衛(wèi)生帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是病原體耐藥性問題,動物養(yǎng)殖過程中,獸醫(yī)藥品的使用導(dǎo)致病原體的變異加快,耐藥性增強問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的公共衛(wèi)生威脅和隱患,解決好這個問題必須從規(guī)范科學(xué)使用獸醫(yī)微生物制劑,及時全面掌握耐藥性的現(xiàn)狀、趨勢,科學(xué)評估、準(zhǔn)確干預(yù),從源頭有效控制相關(guān)風(fēng)險,從某種意義上來講動物疫病防控是人類疫病防控的前沿陣地。
三要從保障動物源性食品安全的高度認(rèn)識獸醫(yī)工作的重要性。動物源性食品安全問題主要涉及生物、物理、化學(xué)三個方面,無論是總結(jié)發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗還是研究發(fā)展中國家的成功實踐,我們發(fā)現(xiàn)只有抓住獸醫(yī)問題的根本,提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的生物安全水平、飼養(yǎng)管理水平,才能真正把好產(chǎn)地檢驗和屠宰檢疫關(guān)。強化獸醫(yī)藥品的使用管理和產(chǎn)品認(rèn)證,通過從生產(chǎn)到加工整個鏈條的關(guān)鍵控制點,動物源性食品安全問題才能更加有效的解決。所以,可以毫不夸張的說獸醫(yī)是保障人們舌尖上安全的前沿衛(wèi)士。
四要從保護生態(tài)安全的角度認(rèn)識獸醫(yī)工作的重要性。
把獸醫(yī)工作和環(huán)境保護,生態(tài)平衡聯(lián)系在一起主要基于以下幾點:一是病死動物無害化處理難度大,影響生態(tài)環(huán)境,能否及時有效的科學(xué)處理動物尸體,對周圍環(huán)境產(chǎn)生直接的影響。2013年黃浦江死豬事件就說明了病死動物無害化處理不到位會嚴(yán)重影響生態(tài)平衡。二是獸醫(yī)藥品使用不當(dāng)會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害,全球獸醫(yī)藥品多達(dá)7000余種,數(shù)量巨大,動物藥品使用后會隨著代謝進入環(huán)境,另外大量使用消毒劑,將對土壤、水體造成危害。三是野生動物多樣性安全也是生態(tài)環(huán)境平衡的重要組成部分。除了動物疫病引起野生動物,特別是野生易感動物發(fā)病、死亡之外,保持動物數(shù)量、生態(tài)平衡,維持人和動物的和諧相處,保護動物福利等這些都是獸醫(yī)工作者的重要任務(wù)。因此,獸醫(yī)還是生態(tài)衛(wèi)士。
面對獸醫(yī)工作的新形勢、新任務(wù),我們必須緊緊圍繞推進國家獸醫(yī)體系和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革的總目標(biāo),全力推動獸醫(yī)管理和服務(wù)能力的建設(shè)。一要牢牢把握獸醫(yī)工作公眾產(chǎn)品和私人產(chǎn)品兩種途徑,妥善處理好政府與市場、中央與地方之間的關(guān)系;二要充分發(fā)揮市場在獸醫(yī)衛(wèi)生資源配置中的決定性左右,強化公益性服務(wù)和經(jīng)濟性服務(wù);三要加快提升政府獸醫(yī)部門在法律體系建設(shè)、管理體系改革、市場活動監(jiān)管等方面的履職能力;四要創(chuàng)新社會化服務(wù)業(yè)的發(fā)展和市場的培育方式,鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資源進入獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域,并充分發(fā)揮作用;五要大力培育符合市場需要的社會服務(wù),推動獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)。通過“看得見的手”和“看不見的手”有效銜接、良性互動來共同推動獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
人才資源是第一資源。近年來。我們積極推進獸醫(yī)人才隊伍的建設(shè)和管理,組織開展官方獸醫(yī)資格的確認(rèn)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記以及村級動物防疫員培訓(xùn)等工作。截止目前全國確認(rèn)的官方獸醫(yī)大約是10萬人,通過考試和考核方式授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人數(shù)是7 1620人,登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)有27.7萬人,另外還有64.5萬名村級動物防疫員。這支獸醫(yī)隊伍總體上能吃苦能戰(zhàn)斗,在重大動物疫病防控、自然災(zāi)害應(yīng)急處置、重大事件的食品安全保障的行動中都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是,我們也看到,我國獸醫(yī)隊伍的整體水平與保障養(yǎng)殖業(yè)安全、動物性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求還不相適應(yīng),人才隊伍建設(shè)必須從以下四個方面予以大力推進。
第一加強官方獸醫(yī)隊伍建設(shè)。官方獸醫(yī)是承擔(dān)全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的主力軍,這支隊伍的素質(zhì)、能力和質(zhì)量直接影響國家獸醫(yī)隊伍的質(zhì)量,關(guān)系獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。近幾年,全國10萬多官方獸醫(yī)勤奮敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)把養(yǎng)殖、流通、屠宰三道關(guān),全面執(zhí)行從養(yǎng)殖到屠宰的獸醫(yī)衛(wèi)生工作,為完成“兩個努力確保(一是努力確保不發(fā)生重大區(qū)域性動物疫情,二是努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件)”的任務(wù)做出了貢獻。但是,我們應(yīng)該看到這支隊伍的發(fā)展還不平衡,在執(zhí)法過程中還存在只收費不檢疫、隔山開證、亂罰款、亂收費等現(xiàn)象,給動物防疫和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作留下了隱患。2013年和2014年農(nóng)業(yè)部在全國連續(xù)組織開展了行風(fēng)規(guī)范活動,提素質(zhì)、強能力,有效規(guī)范了官方獸醫(yī)的施法行為,全面提升了官方獸醫(yī)的施法能力。今后在官方獸醫(yī)管理上,我們還要繼續(xù)堅持兩個行之有效的辦法,一是對嚴(yán)重違法亂紀(jì)、社會影響大的害群之馬要堅決清理出官方獸醫(yī)隊伍;二是加大作為力度,提高官方獸醫(yī)的政治素質(zhì)、政策水平、法律素養(yǎng)和思想能力,提高官方獸醫(yī)愛崗敬業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的意識和水平,努力打造出一支政治素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)能力過關(guān)的官方獸醫(yī)隊伍。
第二加快執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是提供獸醫(yī)社會化服務(wù)的主體。近年來,農(nóng)業(yè)部和各級獸醫(yī)主管部門采取積極措施建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理規(guī)章制度;大力實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊和從業(yè)管理制度,目前全國注冊和備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)達(dá)到了14831人,但與發(fā)達(dá)國家相比,以及我國的實際需要相比,我們的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍還存在著數(shù)量不足、素質(zhì)不高。今后要重點做好三個方面的工作:一是穩(wěn)步增加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)數(shù)量,在科學(xué)評估、合理測算執(zhí)業(yè)獸醫(yī)需求的前提下,制定出臺執(zhí)業(yè)獸醫(yī)建設(shè)規(guī)劃,研究完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊等配套的政策措施,有計劃、有步驟的推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設(shè),以獸用處方藥制度的實施為抓手,加快推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、備案工作的開展;二是促進獸醫(yī)學(xué)歷教育水平的提高,要配合有關(guān)部門研究獸醫(yī)學(xué)生教育與產(chǎn)業(yè)對接的機制,科學(xué)設(shè)置獸醫(yī)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加快獸醫(yī)學(xué)院認(rèn)證制度,著力提高獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生臨床實踐和應(yīng)用的能力,推進獸醫(yī)教、學(xué)、用一體化進程;三是加快建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育制度,積極扶持、培育、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會力量,構(gòu)建組織多元化、形式多樣化、內(nèi)容個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)機制,充分利用各種教育培訓(xùn)資源開展獸醫(yī)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),探索將將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育與執(zhí)業(yè)管理掛鉤,促進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力水平的提高。
第三規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員隊伍建設(shè)。當(dāng)前和未來,鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級動物防疫員仍將是我國開展動物疫病防控的重要力量,必須高度重視,強化管理。一是要將鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理與村級動物防疫員管理有力結(jié)合,優(yōu)先確定登記備案的鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為村級動物防疫員,要強化鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記和從業(yè)管理,切實規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)用藥制度;二是要協(xié)調(diào)落實基層動物防疫工作的定位,對其進行培訓(xùn),調(diào)動基層防疫人員的積極性,提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)水平,鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,鼓勵取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人到鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù),促進高水平的獸醫(yī)人員向鄉(xiāng)村流動,向規(guī)模養(yǎng)殖場聚集,在基層動物防疫中發(fā)揮更大的作用。
第四支持獸醫(yī)科研的建設(shè)。獸醫(yī)科技工作者作為第一生產(chǎn)力的提供者,對加快獸醫(yī)科學(xué)進步,促進獸醫(yī)工作開展,提高我國在國際獸醫(yī)事務(wù)中的話語權(quán)等都發(fā)揮了非常重要的作用。農(nóng)業(yè)部的各級獸醫(yī)主管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,為獸醫(yī)科技人才的培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好條件,加快獸醫(yī)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,加快科技推廣和成果轉(zhuǎn)化,加快獸醫(yī)科技人才的隊伍建設(shè),促進自主創(chuàng)新能力的提高,為我國獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展提供更加堅實的科技支撐。
今年是我國全面深化改革的開局之年,也是中國獸醫(yī)協(xié)會成立五周年。五年來,中國獸醫(yī)協(xié)會在政府與獸醫(yī)從業(yè)者、政府與企業(yè)、企業(yè)與獸醫(yī)工作者之間搭建起了有效的交流和溝通的橋梁,在規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)行為,營造公平競爭環(huán)境,強化獸醫(yī)執(zhí)業(yè)素質(zhì),促進獸醫(yī)教育發(fā)展,推動獸醫(yī)科技進步,提升獸醫(yī)執(zhí)業(yè)水平,開展中外獸醫(yī)交流合作等方面都做了大量的工作,支撐了獸醫(yī)的工作,滿足了社會的需求,促進了行業(yè)發(fā)展,為保障養(yǎng)殖業(yè)安全、動物產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全做出了積極貢獻。隨著新一輪政府改革的升級,行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和發(fā)展將迎來新的機遇。中國獸醫(yī)協(xié)會應(yīng)順勢而為,一手抓自身建設(shè),一手抓行業(yè)自律,在加快我國獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的過程中自己也得到良好的發(fā)展。在此,提幾點希望與會員共勉。
一希望在推動獸醫(yī)基礎(chǔ)教育方面發(fā)揮作用。我國是畜牧業(yè)大國,年飼養(yǎng)動物總量達(dá)到205億頭/只,畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.8萬億元,動物疾病診療、疫病防控,動物源性食品安全保障,獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理和生態(tài)環(huán)境維護等各個方面都需要大量的獸醫(yī)。推動我國高等院校獸醫(yī)教育與能力結(jié)合,提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)合格人才都顯得非常重要,關(guān)系我國未來獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。幾年來,中國獸醫(yī)協(xié)會在促進國際獸醫(yī)合作,嚴(yán)格培養(yǎng)獸醫(yī)臨床醫(yī)師方面做了積極探索并取得了可喜的成績。下一步,應(yīng)在已有工作的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,探索推動獸醫(yī)教育資質(zhì)、評價體系,把這一功在當(dāng)代、利在千秋的大事抓緊、抓實、抓好。
二希望在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育方面發(fā)揮積極作用。我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)整體水平不很高,加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)綜合素質(zhì)顯得重要而迫切。由于我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度起步較晚,目前執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育活動仍處于自發(fā)的狀態(tài),教育的性質(zhì)多種多樣,教育的內(nèi)容千差萬別,教學(xué)質(zhì)量參差不齊,廣大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的繼續(xù)教育權(quán)益還得不到有效的保障。中國獸醫(yī)協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用,積極推動我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育體系的建設(shè)和完善,引導(dǎo)規(guī)范全國繼續(xù)教育推動和水平提升。一要進一步明確以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育社會體系建設(shè)為支撐的,以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育平臺建設(shè)為保障,以強化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力提升為重點,整合各類培訓(xùn)資源,切實推動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育的整體發(fā)展思路;二要研究提出全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育總體規(guī)劃、實施計劃和方針政策的確立;三要研究提出執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育學(xué)分管理和培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目等認(rèn)證管理及方案,把執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育納入法制化、規(guī)范化范圍;四要制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)范,開發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育法,建設(shè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育網(wǎng),探索適合我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)教育發(fā)展的新模式。
三希望在完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)年度報告制度方面發(fā)揮積極作用。以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)誠信執(zhí)業(yè)為著力點,積極推動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動年度報告制度,加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育學(xué)分制探討,研究并推動實施執(zhí)業(yè)資質(zhì)與繼續(xù)教育質(zhì)量、數(shù)量向結(jié)合的管理機制,加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)道德建設(shè),完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)道德規(guī)范,倡導(dǎo)依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。
四希望在推動??偏F醫(yī)師培養(yǎng)和認(rèn)證方面發(fā)揮積極作用。臨床獸醫(yī)師學(xué)位的作用是全科獸醫(yī)師成長的基本能力,很多獸醫(yī)師逐漸向某個更專業(yè)的領(lǐng)域發(fā)展,成為掌握全科獸醫(yī)技能的更高級專業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。在取得高級??茍?zhí)業(yè)獸醫(yī)師之前,必須在有資質(zhì)的??婆嘤?xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),并通過相應(yīng)的理論和技能考試。從未來發(fā)展來看,我國不僅需要大量的合格的全科獸醫(yī)師,也需要許多的高級??偏F醫(yī)師。中國獸醫(yī)協(xié)會應(yīng)積極創(chuàng)造條件,認(rèn)真調(diào)查研究,科學(xué)編制評價標(biāo)準(zhǔn),適時探索開展培養(yǎng)高級??偏F醫(yī)師的培養(yǎng)機構(gòu),實施評價標(biāo)準(zhǔn),促進高級??偏F醫(yī)師群體的發(fā)育和成長,提高獸醫(yī)的專長。
五希望在推動寵物診療機構(gòu)分級評定方面發(fā)揮積極作用??偟膩砜?,我國動物診療機構(gòu)尚處于初級發(fā)展階段,動物診療機構(gòu)在區(qū)域分布、社會背景、診療水平、服務(wù)質(zhì)量等方面差異很大,惡性競爭的情況也比較普遍,不及時的加以引導(dǎo)和管理,將來會逐漸嚴(yán)重的影響行業(yè)的發(fā)展??茖W(xué)公正、高效透明的開展診療機構(gòu)分級評定是中國獸醫(yī)協(xié)會應(yīng)該探索開展的一項重要工作。目前中國獸醫(yī)協(xié)會立足我國實際,借鑒國外獸醫(yī)診療行業(yè)管理的經(jīng)驗,出臺了我國動物診療機構(gòu)的分級評定管理辦法,并據(jù)實完成了首批的評定工作。今后,應(yīng)把這項工作作為獸醫(yī)協(xié)會一項基本的日常工作來加以部署、推進。以服務(wù)會員、服務(wù)社會為出發(fā)點和落腳點,通過分級管理這一有效措施,實現(xiàn)規(guī)范行業(yè)行為,提高服務(wù)水平的最終目的。當(dāng)前,希望中國獸醫(yī)協(xié)會重點抓好兩個方面的工作:第一是進一步完善寵物診療機構(gòu)分級評定辦法和標(biāo)準(zhǔn),大力開展寵物診療機構(gòu)分級評定工作,樹立寵物診療星級機構(gòu)典范,引導(dǎo)更多的寵物診療機構(gòu)來參與評級,使分級評定工作得以持續(xù)健康的發(fā)展;第二是建立寵物診療服務(wù)軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)體系,研究編制寵物診療機構(gòu)建設(shè)規(guī)范和寵物診療技術(shù)規(guī)范,為各級獸醫(yī)主管部門監(jiān)督管理寵物診療機構(gòu)提供依據(jù)。(本文根據(jù)會議錄音及資料整理,未經(jīng)本人審閱)