江 凌

(上海交通大學 媒體與設(shè)計學院，上海 200430)

美國哈佛大學教授約瑟夫·奈認為，一個國家的軟實力有三個來源：文化、政治價值觀念和對外政策。美國學者斯拜克曼把民族同質(zhì)性、社會綜合程度、政治穩(wěn)定性、國民士氣等視為國家的軟實力。軟實力主要體現(xiàn)于“國家戰(zhàn)略的制定與落實、國民意志的調(diào)動與統(tǒng)一”[1]。門洪華認為，“軟實力包括五個核心要素：文化、觀念、發(fā)展模式、國際制度和國際形象”[2]19-20。 俞新天界定軟實力的構(gòu)成要素為“一是思想、觀念、原則，既有國家政府提倡的，也有人民認同和反映的；二是制度，在國際關(guān)系中特別關(guān)注參與國際制度建設(shè)的方面，但也與國內(nèi)制度有聯(lián)系；三是戰(zhàn)略和政策，這顯然是政府制定與執(zhí)行的，但企業(yè)、非政府組織、民眾也有配合與否的問題”[3]。筆者認為，一國軟實力的主要構(gòu)成要素包括文化、價值觀念、社會制度與發(fā)展模式、國際制度設(shè)計、國家形象、信息資源、外交政策等，其中，主導性的構(gòu)成要素為社會制度與發(fā)展模式、核心價值觀與文化、外交政策與實踐。

一、改革開放以來中華軟實力建設(shè)的現(xiàn)實成就

哈佛大學教授約瑟夫·奈認為，中華軟實力存在于這樣幾個方面: ①富有魅力的傳統(tǒng)文化；②全球流行文化，如電影、體育、旅游資源等；③在政治價值觀方面，中國的發(fā)展模式——“北京共識”在廣大的亞非拉國家正變得越來越比“華盛頓共識”更有吸引力；④在外交上，積極參與多邊機制[4]。約瑟夫·奈從文化、影視、體育、旅游等方面描述了近年來中國軟實力的提升:“中國的傳統(tǒng)文化一直深具魅力，而今它也正在進軍全球通俗文化的領(lǐng)域。華語影片《臥虎藏龍》在非英語電影中票房價值最高，籃球明星姚明具有同邁克爾·喬丹旗鼓相當?shù)臐摿Γ袊e辦2008年奧運會，在中國的外國留學生過去10年間由3.6萬增長到11萬，2008年中國接納了1 700萬外國游客，在世界各國建立的孔子學院超過170所。當“美國之音”將中文廣播的時間從每天19小時削減到14小時的時候，中國國際廣播電臺卻將其播出時間增加到每天24小時”[5]。英國學者阿蘭·亨特(Alan Hunter)從中國的傳統(tǒng)文化、大眾文化及教育來認識中國的軟實力。她認為，中國的軟實力主要存在于：海外華人，中國在東南亞和非洲的政治存在，中國的大學，中國的語言文學，中國在亞太地區(qū)媒體的影響，中國的旅游和體育，中國的宗教和傳統(tǒng)文化[6]。美國對外關(guān)系協(xié)會當代中國政治專家布魯斯·吉里(Bruce Gilley)則強調(diào)中國軟實力主要得益于硬實力的提高，認為當代中國一直通過硬實力施加軟實力影響，包括軍事威脅以及對其他國家的政治和軍事安全施加影響。2008年2月，美國芝加哥全球事務(wù)委員會和韓國東亞研究院聯(lián)合對美國、中國、日本、韓國、越南和印度尼西亞等國家平均800～1 250人進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)論為：中國增長的經(jīng)濟與軍事力量，還沒有完全轉(zhuǎn)化為協(xié)助國家于所在區(qū)域和全世界發(fā)揮間接影響的軟實力。表1顯示中國軟實力各組成部分在受訪國家中的認可度[7]。

表1 中國軟實力的組成部分及認可度

21世紀以來，中華軟實力在拉丁美洲、非洲、東南亞等發(fā)展中國家增長比較明顯，伴隨著中國經(jīng)濟的快速增長，中國的文化和外交影響在發(fā)展中國家持續(xù)擴大。當被問及“中國在亞洲是否具有主要是積極或消極的影響”時，美國53% 、日本62% 、韓國和印度尼西亞58% 、越南76%的受訪者認為中國的地區(qū)影響很積極或有些積極[7]。在非洲和拉丁美洲，中華軟實力亦表現(xiàn)不俗，其中，中國在非洲地區(qū)的軟實力建設(shè)成就主要體現(xiàn)在:在貿(mào)易和人權(quán)國際論壇上與非洲磋商,免除非洲國家債務(wù),給非洲國家經(jīng)濟援助；在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和能源等領(lǐng)域進行投資；在中國的高校大力招收和培養(yǎng)非洲留學生；派遣醫(yī)療人員支援非洲貧窮病患者等。根據(jù)觀察家的估計，在美國軟實力持續(xù)下降的同時，中國軟實力卻在提升。

具體而言，改革開放以來中華軟實力建設(shè)的現(xiàn)實成就主要包括以下方面：

(一)國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力大幅提升，為中華軟實力建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟的重量決定了政治、文化和思想的重量。經(jīng)濟建設(shè)的成功和物質(zhì)財富的增長是中國軟實力尤其是其文化、思想、發(fā)展模式受到關(guān)注的主要原因。改革開放以來，尤其是21世紀以來，中國意識到了“硬實力”和“軟實力”兩條腿走路在發(fā)展“綜合國力”方面的重要性，強調(diào)經(jīng)濟、軍事等硬實力對軟實力建設(shè)的基礎(chǔ)性作用，通過硬實力的支持和推動來增強中華軟實力。改革開放30 余年中，中國創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡：1978年至2008年間，中國的GDP年均增長率超過9.5%；國內(nèi)生產(chǎn)總值從3 645億元增長到300 670億元(人民幣，下同)；人均GDP從281元增長至22 600元，城鎮(zhèn)居民人均收入從343元增至15 781元；農(nóng)村居民人均收入從134元增至4 761元；外匯儲備從1.7億美元增至1.9萬億美元；普通高校在校學生從86萬人增至2 021萬人。人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，生活水平顯著提高和生活品質(zhì)明顯改善，中國人的精神面貌發(fā)生了歷史性變化。中國還成功抵御了1997年的亞洲金融危機，并且在2008年以來重創(chuàng)西方發(fā)達國家的全球金融危機中有相當出色的表現(xiàn)。世界銀行曾經(jīng)作過統(tǒng)計，自1978年以來，已有6.3億中國人脫貧。即使經(jīng)過30年的快速工業(yè)化，中國人民仍然堅信，持續(xù)的經(jīng)濟增長將繼續(xù)改善他們的生活。正是這種期待使中國創(chuàng)造了第二個令人矚目的成就：中國社會正享受著歷史上最為穩(wěn)定、和平與繁榮的時期。

隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展, 中國的綜合國力已大大加強。2008年中國奧運會的成功舉辦以及中國近些年來在載人航天和探月工程方面的巨大進展震撼了世界, 也標志著中國在國際舞臺上的地位已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。2009年，中國GDP總值超過日本，躍居世界第二位，崛起中的中國與歐盟、俄羅斯一道，改變了美國一國獨大、主導世界的格局, 世界多極化格局已具雛形。改革開放后，中國快速的經(jīng)濟崛起使許多國際人士把中國作為發(fā)展典范，中國的發(fā)展經(jīng)驗表明，在現(xiàn)存的資本主義世界體系中，有可供選擇的不同道路。西方主流經(jīng)濟學家已經(jīng)接受中國是發(fā)展典范的觀點[8]，從而引發(fā)了“北京共識”或中國發(fā)展模式的討論、比較和第三世界國家的借鑒、效仿。

(二)中國“發(fā)展模式”為后發(fā)國家提供了一條可資借鑒的現(xiàn)代化新路，國際影響力與日俱增

伴隨著中國的和平崛起，如何看待中國的發(fā)展模式及其意義成為了一個世界性話題。在改革開放過程中，中國政府針對中國獨特的國情和歷史使命，摸索出了一條具有中國特色社會主義的發(fā)展模式。尤其是21世紀以來，在改革開放政策的成功效應(yīng)下，中國新一代領(lǐng)導集體提出了以科學發(fā)展觀為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。十八大以來，黨和國家進一步堅定地深化改革開放政策，這一新的戰(zhàn)略調(diào)整引起了國內(nèi)外的積極關(guān)注。中國發(fā)展模式被西方學者稱為“北京共識”，其核心思想是中國從實際出發(fā)，以謹慎的態(tài)度執(zhí)行私有化和自由貿(mào)易等主張，形成了“義無反顧地進行創(chuàng)新和試驗(例如開辦經(jīng)濟特區(qū))、積極維護國家領(lǐng)土完整和利益(例如臺灣問題)、不斷精心積累不對稱力量(例如擁有4000多億美元的外匯儲備) ”為主要內(nèi)容的發(fā)展模式，追求在保持獨立的同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長。英國倫敦政治經(jīng)濟學院教授阿塔爾·侯賽因認為，改革開放30年的中國發(fā)展模式是歷史上從來沒有過的模式，它不同于20世紀六七十年代“四小龍”的出口導向型快速發(fā)展的經(jīng)濟，也不同于以消費為主導的美國模式，或者是以德國和法國為代表的國家調(diào)節(jié)下的市場經(jīng)濟模式，中國的模式是一個幅員遼闊、人口眾多的國家在保持數(shù)千年的社會、文化傳統(tǒng)的前提下，經(jīng)濟快速實現(xiàn)市場化、國內(nèi)和國際市場迅速全球化的發(fā)展模式。從某種程度上說，中國發(fā)展模式是兼具“四小龍”、美國和歐洲等經(jīng)濟模式的中國特有模式，也就是中國人常說的中國特色社會主義發(fā)展模式。2008年底，《人民論壇》的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：“中國模式”取得成功的主要原因排在前四位的分別是：“保持了長期政治穩(wěn)定”(2865票，58.71%)、“強調(diào)發(fā)展是硬道理，從經(jīng)濟領(lǐng)域突破”(2545票，52.15%)、“始終堅持了中國特色，強調(diào)一切從實際出發(fā)”(2390票，48.98%)、“采取了漸進式改革的戰(zhàn)略”(1918票，39.3%)[9]。

“中國模式”在國際上取得廣泛認可，對后發(fā)國家提供了一條可資借鑒的挑戰(zhàn)經(jīng)典現(xiàn)代化理論和“華盛頓共識”的現(xiàn)代化新路，成為追求經(jīng)濟增長和改善人民生活的發(fā)展中國家效仿的榜樣，尤其是對于發(fā)展中國家來說，所謂“北京共識”(對政治體系的強力控制+市場經(jīng)濟)比“華盛頓共識”(西方民主體制+市場經(jīng)濟)更具吸引力。比如：目前非洲國家普遍出現(xiàn)了“向東看”趨勢，希望借鑒或仿效“中國模式”，擺脫長期被西方國家邊緣化的不利狀態(tài)；中國的有關(guān)政策、經(jīng)驗、做法以及自主選擇適合本國國情的發(fā)展道路的理論，均對非洲國家產(chǎn)生了巨大吸引力[10]；蘇聯(lián)解體后，中歐國家經(jīng)濟發(fā)展陷入低潮，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家從中國尋找新的發(fā)展思路[11]；印度總理辛格強調(diào)，印度應(yīng)將中國視為經(jīng)濟增長和全球貿(mào)易的典范[12]，等等。

(三)中華傳統(tǒng)文化的國際吸引力大幅提升，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對外文化與教育交流活動頻繁，中華文化軟實力顯著增強

在以文化為基礎(chǔ)的國家軟實力建設(shè)中，與政治價值和外交政策相比，文化因素具有更為深刻的內(nèi)涵和意義。中國政府在軟實力建設(shè)過程中，始終把文化事業(yè)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化對外傳播與交流放在顯著位置，取得了突出成就。

1.中華傳統(tǒng)文化的國際吸引力和影響力大幅提升

近代以來,西方文明對東方文明發(fā)起并構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)，但以中國改革開放取得重大成就和國際實力向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移為標志，中華文明傳統(tǒng)正在積極弘揚之中，而西方文明則進入反思和調(diào)整階段，東西方文明的交融將展開嶄新的一頁，而中國正成為東西方文化的交匯中心[2]21。中華傳統(tǒng)文化博大精深，中華文化軟實力的比較優(yōu)勢在于豐富的民族文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化資源，在于中華民族文化的獨特性和不可取代性，這主要體現(xiàn)在古代中國以儒家文明為核心的文化先進性及其對周邊國家和地區(qū)的巨大輻射力。西方學者認為，中國正在尋找確定與西方相分離的具有普遍意義的東西,作為獨一無二的對國際社會和世界文化的積極貢獻,這種貢獻將與中國有特別聯(lián)系。而傳統(tǒng)文化價值觀、準則和格言，特別是那些與儒家思想相關(guān)的都被認為是中國未來可以提升的更具根本和普遍意義的文化貢獻[13]，比如，“己所不欲，勿施于人”的思想被譽為處理國家間關(guān)系的“黃金法則”而鐫刻在聯(lián)合國總部大廳。

中華文化不僅博大精深，而且兼容并蓄，具有很強的包容性。中華儒家文化強調(diào)天人合一、和諧、和合, 和而不同，仁政、仁愛, 己所不欲、勿施于人，反戰(zhàn)、反掠奪、反競爭；追求民族團結(jié)；崇尚以德服人……中華文化的諸多精髓具有強大的生命力和特殊的時代價值，不僅能夠增強我國的感召力、民族凝聚力和認同感，而且對世界的和平發(fā)展、和諧共處具有深遠的意義。改革開放以來，數(shù)千年積淀的中華傳統(tǒng)文化在市場經(jīng)濟環(huán)境下被激活，引發(fā)了國際社會的濃厚興趣?！爸袊亍敝饾u成為國際時裝、繪畫、建筑、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域潮流與時尚的符號，中國的功夫以及中國的書法、繪畫、傳統(tǒng)服飾(主要是旗袍)、京劇、傳統(tǒng)工藝、武術(shù)、飲食文化、中醫(yī)藥等在世界上都具有魅力優(yōu)勢。中國政府重視挖掘中華傳統(tǒng)文化資源，實施“中華文化走出去”工程，通過投入大量的資源(如為國外漢語項目付費,在國外設(shè)立“孔子學院”等)來提升中華文化和語言作為增強國家軟實力的手段，取得了顯著成效。比如，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的增強，在世界各國掀起了學習漢語和中華文化的熱潮。自2004年開始在全世界建立孔子學院起，到2010年底，已在世界各國建立600多所孔子學院。中國正在用漢語文化創(chuàng)建一個更加溫暖和更加積極的中國社會形象。世界各地孔子學院的建立，加快了中華文化的對外傳播與交流，提升了中國的文化軟實力。

2．中國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化產(chǎn)品出口貿(mào)易顯著增加，中國文化的國際地位明顯增強。

文化是一個國家軟實力的基礎(chǔ)，文化價值觀的認同及其影響力是一個國家軟實力的核心。改革開放30余年來，中國政府高度重視文化建設(shè)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展。優(yōu)秀的中華文化遺產(chǎn)得到了有效保護，公共文化服務(wù)能力不斷增強，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，市場競爭力不斷提升，逐步形成了一個以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局，一批有較強實力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)(集團)脫穎而出，一批具有民族特色、自主知識產(chǎn)權(quán)和原創(chuàng)性的文化品牌應(yīng)運而生，文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值、年增長速度高于同期GDP的增長速度。近年來，我國文化產(chǎn)品和服務(wù)出口出現(xiàn)可喜的增長勢頭，大量國產(chǎn)電視節(jié)目和電視劇通過交易、交換等形式輸出到海外， 國產(chǎn)電影票房收入在海外連續(xù)多年實現(xiàn)較大增長，從2004年開始超過進口影片票房收入。版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐年改善，圖書版權(quán)進出口貿(mào)易逆差從2002年的9∶1縮小到2009年的3.3∶1。此外，中國還形成了廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播方式相結(jié)合的立體式傳播系統(tǒng)。

中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2009——文化現(xiàn)代化研究》統(tǒng)計，中國的文化影響力指數(shù)已躋身全球第7位，排在美國、德國、英國、法國、意大利、西班牙之后。

3.中華文化與教育的對外合作與交流成果豐碩，國際化步伐加快

一個國家的文化要發(fā)揮其國際影響力,必然要走向世界,與國際文化趨勢相契合。改革開放初期，中國對外文化交流一改過去封閉的局面，取得了不俗成就。僅1986年，中國對外文化交流是“文革”前年平均數(shù)的40多倍，與外國簽訂的政府間文化合作協(xié)定數(shù)量約是“文革”前的兩倍[14]。進入新世紀以來，我國文化的對外交流與合作快速發(fā)展，2004年“中法文化年”是建國以來中國開展的規(guī)模最大的對外文化交流活動?！爸蟹ㄎ幕辍痹诜▏e辦期間，不僅受到法國政府的高度重視，更受到法國民眾的熱情歡迎，共有約200萬法國人直接參與了“中法文化年”活動，法國民眾用280盞紅燈為埃菲爾鐵塔披上紅裝迎接中國猴年春節(jié)，中國藝術(shù)家舞長龍、踩高蹺走過香榭麗舍大道，實現(xiàn)了中法人民的“零距離接觸”。到2005年，中國已與166個建交國家中的145個國家簽訂了文化合作協(xié)定，簽署了752個文化交流執(zhí)行計劃，在法國、埃及、韓國等國設(shè)立了“中國文化中心”，在美國、法國、俄羅斯、印度、芬蘭等國成功舉辦了中國文化節(jié)活動。黨的十七大以來，文化與政治、經(jīng)濟一起構(gòu)成了我國整體外交工作的三大支柱，中國廣泛開展對外文化交流，向世界展示了“和”“合”的中華文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)了溫和、和平、包容的國際文化形象。

隨著中華文化的友好、溫和形象在世界的傳播，越來越多的外國人被中國文化所吸引。21世紀以來，來中國學習的外國留學生增加了3倍多，其中來自周邊國家和地區(qū)以及美、英、日等發(fā)達國家的學生數(shù)量顯著增加。據(jù)《中國教育統(tǒng)計年鑒2005》統(tǒng)計，從1950年到2005年底，中國共接受各類來華留學人員884 315名，其中2005年一年來華留學人員就達到14.1萬人,漢語類留學人數(shù)為86 679人[15-16]。2007年共有188個國家和地區(qū)的19.55萬名留學生來華留學，同比增長20.17%。外國留學生數(shù)量的增加表明中華文化已經(jīng)成為世界文化的核心磁場之一，具有日益強勁的國際吸引力。

(四)奉行獨立自主、和平發(fā)展的外交政策，經(jīng)濟外交、多邊外交、全方位外交成就顯著，國際話語權(quán)明顯提高，樹立了積極、正面、溫和、友善的國際形象

1．和平發(fā)展的外交政策受到世界各國普遍尊重，為世界各國貢獻新的外交思路

外交政策和理念是一國國際制度設(shè)計能力的重要組成部分。改革開放以來，中國創(chuàng)立與推行中國特色的外交政策和實踐，得到了國際社會的廣泛贊同和欣賞，比如，和平共處五項原則；和而不同、求同存異；建立國際政治經(jīng)濟新秩序；睦鄰外交、與鄰為善和以鄰為伴；和平崛起與和平發(fā)展；“一國兩制”、和平統(tǒng)一；主權(quán)觀與人權(quán)觀；對話而非對抗；多邊主義；國際關(guān)系民主化；維護和尊重世界文化多樣性、促進全球化的均衡和可持續(xù)發(fā)展；做負責任的大國；文化外交、多邊外交和對外援助外交政策；等等。在處理國際事務(wù)中，中國不以意識形態(tài)劃線，堅持愛國主義與國際主義相結(jié)合，堅持從中國的根本利益和世界各國人民的共同利益出發(fā)處理國與國之間的關(guān)系，構(gòu)筑了穩(wěn)定的大國關(guān)系框架，鞏固了與發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼，在多邊事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用。

隨著中國經(jīng)濟、軍事實力的增強和國家軟實力的提升，國際社會尤其是西方國家“中國威脅論”頗為盛行，對中國的快速發(fā)展充滿猜測和疑慮,中國政府適時提出和平發(fā)展、和平崛起戰(zhàn)略, 以“和平、發(fā)展、合作”為基調(diào)，積極與西方大國合作, 推動全球熱點問題的和平解決，如朝核危機、伊朗核危機等；積極參加聯(lián)合國的維和行動，得到了包括美、英、法、俄、日等大國的贊譽和認同。近年來，在亞洲周邊國家，中國實行以鄰為伴、與鄰為善及“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，與東南亞國家高級領(lǐng)導人互訪頻繁；積極參加多邊組織和機構(gòu),擴大影響,如參加亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會、東盟10+3峰會、東亞合作論壇等。中國外交軟實力的核心是和平與和諧，特點是“尊重世界的多樣性、開放包容、友愛無界、崇尚禮儀和重義守信”。中國提出的“和諧世界”的外交思路，其核心內(nèi)容包括：堅持多邊主義，實現(xiàn)共同安全；維護聯(lián)合國安理會的權(quán)威，積極穩(wěn)妥地推進聯(lián)合國改革；通過協(xié)商、談判解決國際爭端和沖突；推進普遍發(fā)展與共同繁榮；尊重文明多樣性，互相借鑒與提高[17]?！昂椭C世界”的外交理念為世界各國貢獻了新的外交思路，引起了世界所有國家的共鳴。

2．推行貿(mào)易、投資、經(jīng)濟援助等“經(jīng)濟外交”，有力地提升了中華軟實力

美國學者認為，在經(jīng)濟領(lǐng)域，中國主要通過貿(mào)易、投資、觀光旅游推行軟實力建設(shè)，側(cè)重于能源和其他資源等，如不附條件的援助和低息貸款、減免債務(wù)，推動建立中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等[18]。特別是在與發(fā)展中國家的外交關(guān)系中，中國堅持互不干涉內(nèi)政方針，積極擴大與發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作，通過降低關(guān)稅、減免債務(wù)、擴大投資特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，贏得了廣大發(fā)展中國家的尊重與歡迎。以中國對非洲的經(jīng)濟援助為例，與西方國家對非經(jīng)濟援助附加苛刻的政治和經(jīng)濟條件不同，中國對非援助著眼于推動非洲國家的發(fā)展和鞏固中非友好合作關(guān)系，不附帶任何條件。在援助方式上，強調(diào)以“互贏”為基本原則，注重中非合作過程中的團結(jié)、互助與共同發(fā)展。21世紀以來，在中非合作論壇框架下，中國對非洲的援助規(guī)模不斷擴大。目前，中國對非洲經(jīng)濟援助已經(jīng)成為中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。近年來, 一些非洲國家領(lǐng)導人在不同場合對中國的援助表示感謝和贊賞，而對西方國家?guī)в懈郊訔l件的援助則頗有微詞，比如，中國向安哥拉提供20億美元基礎(chǔ)建設(shè)貸款，使其最終舍棄IMF的貸款，首次拒絕西方附帶政治條件的經(jīng)濟援助。

21世紀以來，中國與東盟國家的經(jīng)濟貿(mào)易和援助規(guī)模持續(xù)擴大。2004年11月，《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》和《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議爭端解決機制協(xié)議》兩份文件的簽署，標志著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進入到實質(zhì)性階段。2007年1月14日出臺的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成奠定了更為堅實的基礎(chǔ)。如今，東南亞國家的領(lǐng)導和民眾對中國的印象普遍好轉(zhuǎn)。馬來西亞前任首相阿都拉說：“中國現(xiàn)在是繁榮的創(chuàng)造者，政治和社會聯(lián)系也會跟著改變，因此捉住任何機會同中國建立聯(lián)系是非常重要的。”[19]在泰國，超過3/4的民眾認為中國是泰國最密切的朋友，只有9%的人選擇美國，盡管美泰是傳統(tǒng)軍事盟友[20]。

中國與非洲、東南亞地區(qū)等國經(jīng)濟貿(mào)易或援助至少有兩個明顯的作用：一是消除了西方國家的“中國威脅論”、“資源掠奪論”等雜音；二是樹立了中國負責任的、積極參與國際事務(wù)的大國形象。展望未來，除印度尼西亞(35%)以外的大多數(shù)受訪者均認為中國將是未來亞洲的領(lǐng)導者(美國68%，日本55%，韓國78%，越南71%)[7]。

3．中國提升在多邊國際機制中的話語權(quán)，對國際制度設(shè)計能力大大提升

話語權(quán)主要是指控制輿論的能力，表現(xiàn)在國際社會層面則是指某種國際行為體的意識形態(tài)及理念的吸引力。不同國家在國際社會話語權(quán)的強弱，反映出國際權(quán)力的分布狀況和該國軟實力的強弱。一國通過一定的話語方式進行自我認同和利益表達，是現(xiàn)代國際政治參與和國際機制構(gòu)建的必要環(huán)節(jié)。長期以來，由于一些發(fā)達國家憑借其政治、經(jīng)濟、科技和語言、文化方面的優(yōu)勢向全球輸出其意識形態(tài)和價值觀，以及歷史上殖民統(tǒng)治所造成的文化方面的斷層和落后，許多發(fā)展中國家在全球話語交鋒中經(jīng)常處于無言和失語的困境，使得國際秩序在價值取向和制度安排上更多地體現(xiàn)了發(fā)達國家的意志。

20世紀80年代，中國以經(jīng)濟利益為導向，從國際經(jīng)濟組織中獲得了大量資金援助，并利用國際規(guī)則維護和拓展自己的利益，但在國際機制的議程設(shè)置中仍處于被動地位，原則性聲明較多，建設(shè)性設(shè)計較少。1997年，中國對外宣稱“做國際社會中負責任的大國”。翌年，中國在亞洲金融危機中的出色表現(xiàn)，有力提升了其在亞洲鄰國的國際地位，中國以此為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，強化亞太區(qū)域經(jīng)濟合作，如主導創(chuàng)設(shè)了上海合作組織，有力促進了國際機制創(chuàng)新。俄羅斯總統(tǒng)普京曾指出，上海合作組織是“維護歐亞大陸穩(wěn)定的重要元素”，“為歐亞大陸樹立了平等伙伴關(guān)系的典范”[21]。同時，中國積極支持和參加東盟地區(qū)論壇、朝核問題六方會談等多邊安全對話，推動多層次的亞太多邊安全制度的建立；倡設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，促進東亞一體化進程。2006年，由中國創(chuàng)設(shè)并主導的“中非合作論壇”是中國與非洲友好國家建立的集體磋商與對話的平臺，是南南合作范疇內(nèi)發(fā)展中國家間的合作機制。目前，中國參與全球性政府間國際組織的比率達到61.19%，在所有參與國中名列第27位；參與全球性非政府組織的比率達到58.14%，在所有參與國中名列第31位[22]。中國通過創(chuàng)新國際機制，推動建立了和平、發(fā)展、合作的國際平臺。中國在接受并遵守現(xiàn)行國際機制和規(guī)則的前提下，通過全方位、寬領(lǐng)域、多層次的國際合作參與新規(guī)則的制定,不斷強化中國在國際規(guī)則上的話語權(quán), 積極穩(wěn)妥地推動國際政治經(jīng)濟新秩序的建立, 從而不斷提升中華軟實力。

4．中國成功塑造了比較積極、正面、溫和、友善的國際形象

國際形象是一個國家、一個民族內(nèi)部和外部公眾對其政治、經(jīng)濟、社會、文化與自然要素的一種綜合認識與評價，是一個國家、一個民族過去的所作所為給國際社會留下的關(guān)于該國的意志、決心和能力的印象，一國的國家形象，能對其生存和發(fā)展的周邊和國際環(huán)境產(chǎn)生重大影響。正面、積極的國際形象對內(nèi)可促進本國的政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展,對外能促進與其他國家的友好關(guān)系。在當今形象制勝的時代，國際形象被視為主權(quán)國家最重要的無形資產(chǎn)之一，各主要大國均將國際形象視為軟實力的核心要素并加以塑造[2]20。國際形象的建構(gòu)并不完全是一種國際行為，一個國家在國際社會中的形象更多的是國內(nèi)政治和國內(nèi)事務(wù)的延伸[23]， 當然也受國家主動建構(gòu)能力的影響。因此，國際形象的建構(gòu)在一定意義上取決于國內(nèi)和國際兩個層面，在國內(nèi)層面，中國堅持中國特色社會主義發(fā)展模式和社會主義核心價值觀，堅持改革開放，堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、和諧世界，社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。中國政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧，在國內(nèi)成功樹立了穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的正面形象，贏得了國際社會的好評。在國際層面，中國堅持走和平與發(fā)展道路，奉行互利共贏的對外戰(zhàn)略，積極倡導各國不分大小、平等參與國際事務(wù)，平等互利、合作雙贏，同時主動提供必要的國際公共物品，積極援助貧窮國家和受災(zāi)難國家，使得和諧理念與西方推進的民主、自由、人權(quán)一樣成為普世性的價值觀。

中國充分發(fā)揮經(jīng)濟繁榮的輻射作用，積極發(fā)展與周邊國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，已成為周邊一些國家經(jīng)濟增長的主要動力。21世紀以來，中國加入世界貿(mào)易組織，參與建構(gòu)東亞地區(qū)合作、中非合作、上合組織，中國注重與其他國家共同發(fā)展，通過讓渡經(jīng)濟利益、提供公共物品和經(jīng)濟援助等方式支援東南亞和非洲國家；堅持和平崛起戰(zhàn)略，致力于社會主義和諧社會和“和諧世界”建設(shè)，消弭或降低了“中國崩潰論”“中國威脅論”等不利言論對中國形象的負面影響，樹立了友善、溫和、負責任的大國形象。2006年3月，英國廣播公司(BBC)國際廣播電臺公布了一項在全球22個國家進行調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查內(nèi)容有三個方面：一是如何看待中國在世界的影響；二是是否希望中國在經(jīng)濟上進一步強大；三是是否希望中國在軍事實力上進一步強大，其中第一個問題與軟實力最直接相關(guān)。在被調(diào)查的22個國家中，有14個國家的絕大多數(shù)或多數(shù)民眾對中國持積極看法?？傮w上看，接近一半的人(48%)認為中國對世界的影響是正面的，30%的人對中國的影響持負面看法。該公司曾經(jīng)對美國做過類似調(diào)查，在21個被調(diào)查國家中，只有6個國家的多數(shù)受訪者認為美國對世界的影響是積極的，15個國家的多數(shù)受訪者對此評價是消極的。在所有的被調(diào)查者中，積極評價美國的人數(shù)比例為38%；消極評價美國的人數(shù)比例達47%[24]。

二、中華軟實力建設(shè)的基本發(fā)展方略

(一)探索中國發(fā)展模式，構(gòu)建中國特色社會主義理論體系，彰顯中國政治軟實力

改革開放以來，中國探索出了一條適合中國國情的發(fā)展模式和社會主義現(xiàn)代化之路?！霸诋敶袊?，政治軟實力的核心要素是中國特色社會主義理論，十七大確立的中國特色社會主義理論體系已構(gòu)成中國政治軟實力的堅實內(nèi)核。這是中國強盛的基本依歸，中國奇跡的答案就在這里”[25]。俞可平將“中國模式”的基本特征概括為：“國內(nèi)改革與對外開放相結(jié)合；自身優(yōu)勢與全球化優(yōu)勢相結(jié)合；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；堅持市場導向的經(jīng)濟改革，同時輔之以強有力的政府調(diào)控；推進增量的經(jīng)濟與政治改革，以漸進改革為主要發(fā)展策路，同時進行必要的突破性變革”[26]。在國際社會，中國特色社會主義發(fā)展道路被定義為“中國模式”，以美國高盛公司資深顧問喬舒亞·庫珀·雷默為代表的西方學者稱之為“北京共識”。“北京共識”展示了中國模式的三條定理：一是創(chuàng)新，中國問題的解決，依賴幾乎所有方面的創(chuàng)新；二是構(gòu)建一個有利于持續(xù)、均衡與穩(wěn)定發(fā)展的大環(huán)境；三是堅持自主的和平發(fā)展理論，不對世界構(gòu)成威脅，特別是善于處理好與當今世界霸權(quán)大國的關(guān)系。中國發(fā)展模式不僅適合中國，也是以追求經(jīng)濟增長和提高國民生活水平的眾多發(fā)展中國家效仿的榜樣，是在國際上具有相當影響力的政治軟實力，如約瑟夫·奈所說：“中國的經(jīng)濟增長不僅讓發(fā)展中國家獲益巨大，中國特殊的發(fā)展模式和道路也被一些國家視為可仿效的榜樣……更重要的是將來，中國倡導的政治價值觀、社會發(fā)展模式和對外政策做法，會進一步在世界公眾中產(chǎn)生共鳴和影響力”[27]。

中國特色社會主義發(fā)展模式對于提升國家政治與制度軟實力的經(jīng)驗和啟示主要有以下五點：一是在意識形態(tài)和指導思想上, 堅持馬克思主義意識形態(tài)和以中國化馬克思主義最新成果為指導思想。黨的十七大提出了中國特色社會主義理論體系, 其基本內(nèi)核是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀，該體系是馬克思主義中國化的最新成果,是黨和國家最可寶貴的政治和精神財富, 是中國各項事業(yè)發(fā)展的偉大旗幟。二是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以發(fā)展為第一要務(wù)的戰(zhàn)略思路?！鞍l(fā)展是硬道理”，科學發(fā)展觀的核心是以發(fā)展為第一要務(wù)。三是堅持對內(nèi)改革和對外開放的發(fā)展方略，正確處理穩(wěn)定、改革和發(fā)展三者的關(guān)系。在穩(wěn)定的前提下, 積極推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了中國近30年連續(xù)性高速發(fā)展。 四是堅持漸進式改革的戰(zhàn)略步驟, 拒絕“休克療法”。中國改革開放的實踐經(jīng)驗是確立了比較正確的優(yōu)先順序：先農(nóng)村改革，后城市改革；先沿海后內(nèi)地；先經(jīng)濟體制改革為主, 后進行政治體制改革。實踐證明這是一條行之有效的道路。五是堅持“社會主義市場經(jīng)濟+政府調(diào)控”的策略，即堅持市場導向的經(jīng)濟改革，輔之以政府調(diào)控，既激發(fā)了市場配置資源的發(fā)展活力，又通過政府調(diào)控手段使經(jīng)濟健康、合理、持續(xù)、快速地發(fā)展。

(二)加強中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)，提升執(zhí)政黨的軟實力，促進國家穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展

執(zhí)政黨的軟實力建設(shè)是國家軟實力建設(shè)的重要組成部分。一個具有崇高與務(wù)實、進步與科學、真誠與開放的政治價值觀和先進性政黨對于民眾具有非常大的凝聚力、動員力和吸引力，這種凝聚力、動員力、吸引力即為政黨軟實力。執(zhí)政黨軟實力源于對一個政黨執(zhí)政的合法性認同、源于對一個政黨文化和意識形態(tài)的追隨、源于對一個政黨制定的制度的支持。執(zhí)政黨軟實力建設(shè)主要包括：黨的思想建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)、群眾基礎(chǔ)和黨際交往能力等。中國改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展之所以取得了偉大的成就，關(guān)鍵因素在于中國共產(chǎn)黨的民主集中制。

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨軟實力建設(shè)的基本經(jīng)驗主要有：一是以思想建設(shè)為主要任務(wù)，加強黨的先進性建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的凝聚力一方面來自于黨的思想建設(shè)的感召力，另一方面也來自于黨員主體的先進性和黨內(nèi)民主和諧的氛圍。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨始終把思想建設(shè)放在首位，堅持馬克思主義的指導思想，開展社會主義核心價值體系教育，加強黨內(nèi)民主、團結(jié)與和諧，實現(xiàn)思想上、行動上的高度統(tǒng)一。二是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思主義的政黨建設(shè)理論，自覺踐行鄧小平理論、“三個代表”重要思想，健全黨的民主集中制，“科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，堅持科學發(fā)展觀，為最廣大的人民群眾謀取利益。三是堅持以人為本，加強黨的民主建設(shè)，擴大群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和經(jīng)濟社會等各項建設(shè)的積極性，激發(fā)全體黨員的創(chuàng)造活力。四是加強學習型政黨建設(shè)，在學習中進行創(chuàng)新，推進馬克思主義理論中國化、時代化、大眾化，推進馬克思主義中國化的理論創(chuàng)新，增強黨員干部的思想政治水平，提高黨的執(zhí)政軟實力。五是加強與國際各國政黨、非政府組織的交流和合作，傳播執(zhí)政理念，提升執(zhí)政黨的國際影響力。據(jù)統(tǒng)計，僅黨的十六大至黨的十七大召開前的五年間，中國共產(chǎn)黨與30多個國家的近百個政黨新建立了黨際關(guān)系，有1 200個外國政黨代表團來華訪問，中國共產(chǎn)黨有600多個代表團應(yīng)邀出訪，其中，中央政治局領(lǐng)導率黨的代表團出訪多達50余次，有近200個外國政黨的主要領(lǐng)導率團訪華[28]。

(三)構(gòu)建中華民族的精神支柱——社會主義核心價值觀，提升中華民族凝聚力、動員力和號召力

一個國家的強盛，離不開精神的支撐；一個民族的進步，有賴于文明的成長。一個國家、一個民族如果沒有核心價值觀，沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。中國是一個擁有56個民族、13億人口的大國，各地歷史文化、風俗習慣、宗教信仰差異較大，經(jīng)濟發(fā)展和布局不平衡。同時，隨著經(jīng)濟成分、分配收入和利益關(guān)系日趨多樣化，以及西方價值觀念和生活方式的影響，價值觀呈現(xiàn)出多元化、多變的趨勢，對此，我們必須依靠統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，也就是要構(gòu)建一套社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系可以直接轉(zhuǎn)化為國家軟實力，提升國家的向心力、凝聚力和一致行為能力。黨的十六屆六中全會《決定》指出:“馬克思主義指導思想,中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,社會主義榮辱觀,構(gòu)成了社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容”。黨的十八大報告從國家、社會和公民三個維度強調(diào)社會主義核心價值觀的價值目標、取向和準則，即“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

以社會主義核心價值體系為主導的中華民族價值體系是國家文化軟實力的根基。因為價值觀是文化的核心，價值觀決定一種文化的整體結(jié)構(gòu)、各個要素及其發(fā)展趨向。社會主義核心價值體系為中國軟實力建設(shè)指明了奮斗目標，即中國特色社會主義共同理想：富強、民主、文明、和諧。社會主義核心價值體系為中國軟實力建設(shè)提供了強大的精神動力，即以自由、平等、公正、法治為核心的中華民族精神，是推動中國現(xiàn)代化建設(shè)的精神動力；以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是推動中國制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新的持久的精神動力。社會主義核心價值體系為中國軟實力建設(shè)提出了新的道德規(guī)范——愛國、敬業(yè)、誠信、友善。 它是當代社會公民個人最基本的價值取向和行為準則，成為新時期中國軟實力建設(shè)道德規(guī)范的核心?？傊?，以社會主義核心價值體系為主導的中華民族價值體系正在內(nèi)化為中國特色社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明建設(shè)的精神力量，外化為個人和全體道德行為規(guī)范，彰顯中華民族軟實力。

(四)挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，弘揚中華“和合”文化，構(gòu)建和諧世界

一項關(guān)于“文化中國”國家形象的研究顯示，“文化要素”以近八成的選擇率(77.8%)位列所有國家形象要素的第一位，并以顯著差距高于其他要素，而在中國現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化方面，海外公眾更關(guān)注傳統(tǒng)文化[29]。中華文化涵養(yǎng)于中國五千年傳統(tǒng)文化資源之中, 凝聚著中華民族對世界和人類的歷史認知和現(xiàn)實感受，也積淀著中華民族最深層的精神追求和行為準則，體現(xiàn)了中華民族特有的價值觀念和心理情感、生活方式。任何一個國家和民族文化的發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。

改革開放以來，中國政府和人民發(fā)掘中華文化資源中的優(yōu)秀成果和精神內(nèi)核，變文化資源為文化軟實力，積極探索傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型路徑。黨的十七大報告指出，“中華文化是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。要全面認識祖國文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性，加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源”。中華傳統(tǒng)文化博大精深，是中國文化軟實力建設(shè)取之不盡的資源和精神財富。比如，中國儒學特別強調(diào)“天人合一”的和諧觀、“仁者以萬物為一體”的整體觀和道德境界?！昂椭C”、“和合”是中華傳統(tǒng)文化的精髓和基本價值。中國傳統(tǒng)文化主張平等相待、誠信合作、互利互惠的理念，在實現(xiàn)不同文明之間的和諧發(fā)展，化解人與自然、人與人、國家與國家之間的沖突方面發(fā)揮著重要作用。

改革開放以來， 中國重視在國際事務(wù)中構(gòu)建“和合”思想，比如，對于敏感的領(lǐng)土問題，鄧小平曾說：“有些國際上的領(lǐng)土爭端，可以先不談主權(quán)，先進行共同開發(fā)”[30]49。以“和合”為基本價值目標的中華傳統(tǒng)文化，在新的國際競爭形勢下，能夠發(fā)揮獨特的協(xié)調(diào)、平衡、包容作用，為解決新形勢下的國際關(guān)系提出了新的思路和方法。2005年，中國提出了“和諧世界”理念，它是“以和為貴”傳統(tǒng)思想在當代的集中體現(xiàn)。它“將中國關(guān)于人類秩序的思想發(fā)展到一個新的高度。它把中國處理國際問題的視角從關(guān)注中國上升到關(guān)注世界，超越了單純的民族主義情結(jié), 牢牢地站在了世界輿論的制高點上，從而使中國在新的時代形勢下掌握了外交問題的話語權(quán)”[31]。

(五)重視“文化外交”和國際合作交流，增強中華文化的國際影響力

中華文化走向世界，是時代賦予中華文明新的歷史責任,它要求我們以卓有成效的工作,盡快形成自尊自信、開拓進取的對外文化發(fā)展戰(zhàn)略，提高中華文化的國際地位和影響力。黨的十八大報告指出，要加強對外文化交流，吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強中華文化國際影響力。一個民族的文化, 總是在繼承和弘揚自身傳統(tǒng)中發(fā)展，在借鑒和吸納一切人類文明成果中豐富，在反思和推動不斷發(fā)展變化的實踐中更新。新中國成立以來，中國在大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、立足社會主義建設(shè)實踐創(chuàng)新文化的基礎(chǔ)上，堅持“以我為主、為我所用”的原則，借鑒和吸取世界優(yōu)秀文明成果。改革開放以來，伴隨著中國現(xiàn)代化進程的不斷加快, 中外文化交流更加廣泛和深入。經(jīng)過30余年的努力，我們形成了一系列有影響的文化品牌，面向海外推出的“春節(jié)”、“國慶”、“中國走進課堂”、“感知中國”等活動，已成為傳播中華文化的重要載體。

語言是信息傳播的基礎(chǔ)，也是衡量一個國家軟實力強弱的重要指標。美國之所以能夠?qū)⒏鞣N文化產(chǎn)品連同價值觀念與生活方式行銷全世界，除了硬實力支撐外,其軟實力發(fā)展壯大主要依靠的就是語言優(yōu)勢。改革開放以來，中國政府十分重視漢語推廣工作，比如，2002年，“國家漢語國際推廣領(lǐng)導小組”牽頭的孔子學院項目啟動，2004年11月21日，全球第一所以教授漢語和傳播中國文化為宗旨的孔子學院在韓國首爾掛牌。截至2009年7月，全球已開辦孔子學院268所，已開辦孔子課堂72所，合計340所，分布于83個國家和地區(qū)，海外有超過4 000萬人在學習漢語。以孔子學院為品牌的漢語國際推廣工作，成為中華文化走出去的最亮品牌。

中國政府重視文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的輸出，采取一系列鼓勵對外文化貿(mào)易與服務(wù)出口的政策，形成文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的長效鼓勵機制，把“走出去”作為對外文化傳播的主渠道。比如，2009年7月，文化部出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》指出, 國家將“支持動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子出版物等文化產(chǎn)品進入國際市場。鼓勵文化企業(yè)通過獨資、合資、控股、參股等多種形式, 在國外興辦文化實體, 建立文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)點, 實現(xiàn)落地經(jīng)營”。

(六)以“和平”、”和諧”為基調(diào)，推行全方位外交，廣泛發(fā)展對外友好合作關(guān)系

新中國成立后的一段時期，中國外交采取“一邊倒”的策略，后改為“兩條路錢，四面出擊”的方針，方取得了一定的成就。20世紀80年代中期，中國將多邊外交作為國家外交的重要組成部分，廣泛參與多邊外交活動，充分發(fā)揮在聯(lián)合國的作用，加強了與全球性和地區(qū)性各種國際組織的聯(lián)系，對第三世界的一些組織，如不結(jié)盟運動、七十七國集團等給予了積極的支持。改革開放以來，中國走和平發(fā)展的道路，堅持和諧外交的政策和方針，以構(gòu)建和諧共處的地區(qū)政治環(huán)境、文化環(huán)境和普遍繁榮的地區(qū)發(fā)展環(huán)境。

進入21世紀，中國外交成果日益豐碩。2005年被學者稱為“中國軟實力元年”，這一年的9月15日，胡錦濤在聯(lián)合國首腦大會上提出“和諧世界”的理念。2006年“中國成了整個世界外交舞臺上最為耀眼的角色，2006年是中國外交大邁進的一年”[32]。正如新加坡《聯(lián)合早報》評曰：“全方位、多層次與大手筆是2006年中國外交的三大特點”[33]。2007年以來，中國外交取得新突破，通過領(lǐng)導人互訪、經(jīng)貿(mào)合作、奧運會、世博會等途徑，不僅與西方大國和周邊大國進行全方位的經(jīng)濟戰(zhàn)略合作、密切經(jīng)貿(mào)往來，而且與“金磚四國”和其他發(fā)展中國家加深了外交關(guān)系，形成了“以周邊國家為首要，以發(fā)展中國家為基礎(chǔ)，以大國為關(guān)鍵，以多邊舞臺為重要補充”的全方位外交格局。具體而言：一是以和諧為基調(diào)，營造和諧周邊。中國本著“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的方針，深化亞太周邊國家關(guān)系，積極推進雙邊和區(qū)域合作，以實際行動推動東亞地區(qū)一體化的進程，營造了和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。二是加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)與合作。中國在堅持“決不當頭”的戰(zhàn)略方針的同時，大力推進與發(fā)展中國家的關(guān)系，通過中非合作論壇、中阿合作論壇、經(jīng)貿(mào)合作、經(jīng)濟援助等途徑深化與阿拉伯和非洲國家關(guān)系。三是積極與美、歐、俄等加強戰(zhàn)略互惠關(guān)系。目前，中美兩國關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展，兩國高層會晤頻繁，在經(jīng)貿(mào)、反恐、防擴散、教育、文化等領(lǐng)域取得顯著的合作成果；中俄關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平；中歐之間呈現(xiàn)出戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性、全面性和長期性關(guān)系。四是積極開展多元化外交。中國的外交呈多元化，除政治外交、經(jīng)濟外交、軍事外交、政黨外交、元首外交、公共外交外，還通過文化外交和救援外交等多種形式開辟外交渠道。

(七)積極構(gòu)建國際談判與合作機制，協(xié)調(diào)國際爭端，構(gòu)建國際合作發(fā)展愿景

全球化背景下，共贏成為世界各國追求的戰(zhàn)略目標，加強合作、通過友好協(xié)商解決爭端成為國際關(guān)系的主流。改革開放以來，中國加強國際合作意識，積極融入國際社會，通過與國際社會的全面合作和協(xié)調(diào)來實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標，尤其是積極主動地參與和利用國際制度來維護和拓展中國的利益。21世紀以來，中國更是積極利用國際制度對一些重大的國際問題提出可行性的政策建議，積極創(chuàng)建或改進國際制度，使國際社會建立了更為公平、合理、和平的國際制度。

21世紀，中國廣泛參與國際沖突的協(xié)調(diào)與國際問題的協(xié)商、解決，并向世界展示出中國式外交智慧。比如，中國積極參與六方會談，以外交渠道解決朝核問題，如復旦大學國際問題專家宋國友所言：“除了中國，還沒有哪一個國家有意愿有能力把相關(guān)各方拉到一起，心平氣和地談判解決朝核問題”[34]。中國于2004年創(chuàng)設(shè)的上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織，其宗旨是：加強成員國之間的相互信任與睦鄰友好；發(fā)展成員國在政治、經(jīng)濟、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保及其他領(lǐng)域的有效合作；維護和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；推動建立民主、公正、合理的國際政治和經(jīng)濟新秩序。上海合作組織是世界上最有前途的組織之一，這一組織的創(chuàng)建顯示了中國的國際制度設(shè)計能力。法國《歐洲時報》稱：“從國際大戰(zhàn)略的宏觀角度去看，上海合作組織是中國現(xiàn)代外交活動中一個值得史書稱許的佳作，因為該組織是后冷戰(zhàn)時代唯一集安全、經(jīng)濟、政治、文化交流于一體的區(qū)域性組織，而且由中國主導；上海合作組織所產(chǎn)生的潛在力道很可能迫使美國必須改善其全球戰(zhàn)略，因而使21世紀以后的全球新秩序產(chǎn)生新的變化?！盵32]

2005年以來，中國提出的“和諧世界”外交理念為國際社會提出了一種全新的合作模式，對于建設(shè)更美好的世界、構(gòu)建世界發(fā)展愿景具有積極的獨創(chuàng)意義。美國《華盛頓郵報》指出：“中國的和諧外交向世界提供了一種全新的大國外交模式，并成為很多國家制定外交政策的不可忽視的參照模板，從這個意義上講，中國外交正潛移默化地改變著世界的面貌。”[32]

(八)奉行獨立自主的和平外交政策，積極塑造和平、友善、負責任的大國形象

國家形象不完全等同于一國的政治、經(jīng)濟、軍事實力，它是國家綜合國力和民族精神的表現(xiàn)和象征，是一個主權(quán)國家最重要的無形資產(chǎn)。國際形象是一種巨大的外交資源，也是一種生產(chǎn)力，它在很大程度上決定著一個國家在國際舞臺上的地位與影響力。國家形象是可塑的，一國可以通過某些手段來塑造自身的國家形象。

改革開放以來，中國在融入國際體系、遵循國際機制與規(guī)則、參與國際合作方面日益表現(xiàn)出大國應(yīng)有的風范，并積累了不少經(jīng)驗。比如，中國在聯(lián)合國安理會扮演一種活躍、有建設(shè)性的角色，在各種國際組織中獲得充分的代表權(quán)，主動維護廣大發(fā)展中國家的權(quán)益，在維護和平行動、保護全球生態(tài)環(huán)境等方面，發(fā)揮更加積極的作用。中國政府和人民熱愛和平、注重和諧、渴望發(fā)展, 致力于營造有利于中國和平發(fā)展的國際輿論環(huán)境，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，把反對霸權(quán)主義、維護世界和平作為我國對外政策的總方針。鄧小平曾說: “中國的發(fā)展是和平力量的發(fā)展, 是制約戰(zhàn)爭力量的發(fā)展?，F(xiàn)在樹立我們是一個和平力量、制約戰(zhàn)爭力量的形象十分重要, 我們實際上也要擔當這個角色。”[30]128面對國際社會形形色色的“中國威脅論”、“中國崩潰論”，中國政府積極樹立和平發(fā)展、和平崛起、和諧社會的國家形象, 使“中國責任論”和“中國機遇論”等正面言論成為國際輿論評價中國時的主流聲音。比如，中國主張通過多邊主義和和平手段來解決國際爭端,強調(diào)通過政治談判而不是武力來解決沖突,如推動朝核問題“六方會談”、希望和平解決伊朗核問題等,都樹立了一個良好的負責任大國和“和平國度”的形象。

良好的國際形象是一個國家重要的“無形資產(chǎn)”，其中，政府形象是國際公眾眼中最直接的國家形象。在亞洲金融危機中，中國堅持人民幣不貶值，并積極通過國際貨幣基金組織向其他國家提供援助，贏得了“負責任國家”的贊譽。特別是2008年5月12日四川汶川特大地震的救災(zāi)中，胡錦濤總書記在第一時間主持中央正確決策，溫家寶總理在第一時間到第一線指揮部署，各級政府干部臨危不懼、奮勇當先，以模范行動豎起了一面面紅旗。英國路透社對此發(fā)文指出：“熱淚盈眶，奔波在廢墟中的‘溫家寶爺爺’，和在颶風卡特里娜期間表現(xiàn)不力的美國總統(tǒng)布什形成鮮明的對比，改變了西方社會對中國領(lǐng)導人的印象……大多數(shù)評論認為，中國救災(zāi)組織有力，政府反應(yīng)敏捷，在災(zāi)難處理上表現(xiàn)出了驚人的冷靜和能力。西方媒體還特別提到，中國不拒絕外國援助，體現(xiàn)出了大國的自信和人道主義精神”[35]。

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