沈朝華
(大理學(xué)院馬克思主義學(xué)院,云南大理 671003)
論主流意識(shí)形態(tài)與中國(guó)族際政治和諧治理
沈朝華
(大理學(xué)院馬克思主義學(xué)院,云南大理 671003)
以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)作為中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)既是構(gòu)建民族理論、民族政策的指導(dǎo)思想,也是凝聚各民族的核心力量。新中國(guó)成立60余年來(lái),族際政治關(guān)系保持了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的良好態(tài)勢(shì),源于主流意識(shí)形態(tài)在族際政治和諧治理中發(fā)揮的重要作用,而族際政治和諧治理又促進(jìn)了各民族人民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。
主流意識(shí)形態(tài);族際政治和諧治理;民族
族際政治是多民族國(guó)家的民族通過(guò)相互博弈謀求政治權(quán)力以確保其民族利益的一種互動(dòng)行為。族際政治總是依靠某種意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)來(lái)完成社會(huì)動(dòng)員。不同民族在國(guó)家現(xiàn)行的制度結(jié)構(gòu)中如何博弈、爭(zhēng)取權(quán)力、捍衛(wèi)民族利益,需要主流意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)。
新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)確立了以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)作為主流意識(shí)形態(tài)。盡管在不同時(shí)期,主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵及外延在不斷地變化,但是,從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持以馬克思主義作為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民族關(guān)系、解決民族問(wèn)題、促進(jìn)各民族共同繁榮的這一立場(chǎng)和原則始終貫穿在中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念當(dāng)中。當(dāng)前,在科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的引領(lǐng)下,圍繞著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)族際政治和諧治理,是實(shí)踐“和諧理念”“全面建成小康社會(huì)”的重要策略。
“和諧”思想,自古以來(lái)就是中外政治家、思想家治國(guó)的政治理想。在西方,古希臘的畢達(dá)哥拉斯學(xué)派認(rèn)為差異構(gòu)成的“和諧”才是最美好?!昂汀币彩侵袊?guó)傳統(tǒng)文化的核心思想??鬃訌摹昂投煌笨吹讲町?、對(duì)立中的同一性。在社會(huì)治理當(dāng)中,何以能讓“不同”的各方,能“和諧共生”,但“和”也非絕對(duì)的“同”,孔子認(rèn)為唯有禮制才能使社會(huì)關(guān)系“和諧有序”。所以,儒學(xué)的仁、義、禮、智、信作為封建社會(huì)的核心價(jià)值觀,既是為人之道,也是教化“蠻”“夷”“狄”“戎”治國(guó)之道。但是,在強(qiáng)調(diào)等級(jí)特權(quán)的封建宗法制社會(huì)中,族際和諧是不可能真正實(shí)現(xiàn)的。
在科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)始人馬克思和恩格斯看來(lái),消滅了封建制度的資本主義社會(huì)也不可能實(shí)現(xiàn)族際和諧、社會(huì)和諧。相反,在資本主義社會(huì),利用意識(shí)形態(tài)輿論工具挑唆被壓迫民族之間的對(duì)立與沖突,卻是資產(chǎn)階級(jí)削弱被統(tǒng)治、被壓迫民族常用的手段,這也是資產(chǎn)階級(jí)保持“它的權(quán)力的秘密所在”〔1〕。因而,資本主義主流意識(shí)形態(tài)核心價(jià)值觀“平等、自由、博愛(ài)”具有虛偽性,唯有消滅現(xiàn)存所有制關(guān)系的共產(chǎn)主義社會(huì)才能真正實(shí)現(xiàn)人類(lèi)和諧??茖W(xué)社會(huì)主義在中國(guó)的實(shí)踐,使中華民族有幸實(shí)踐馬克思主義這一偉大的社會(huì)理想。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)定不移地把推進(jìn)族際政治和諧治理作為實(shí)現(xiàn)族際和諧的重要方略,把族際和諧作為社會(huì)主義的應(yīng)有之義。
建國(guó)初期,以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體致力于構(gòu)建“民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮”新型民族關(guān)系,為促進(jìn)族際關(guān)系和諧采取了重要措施,如為廣泛宣傳和踐行黨的民族政策,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的民族調(diào)查和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿褡遄R(shí)別工作;在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反對(duì)大漢族主義、地方民族主義;團(tuán)結(jié)教育改造少數(shù)民族上層人士;培養(yǎng)“少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部”〔2〕;幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。改革開(kāi)放以后,以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了第一代領(lǐng)導(dǎo)人正確指導(dǎo)民族工作的理論與政策,同時(shí)也反思文革期間黨在民族問(wèn)題上的錯(cuò)誤,提出要修改和完善憲法,使人們享有充分的公民權(quán)利,“要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實(shí)行民族區(qū)域自治”〔3〕。強(qiáng)調(diào)以法治促進(jìn)族際政治和諧治理,以實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕為族際和諧治理的根本。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想,把加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、民族教育事業(yè)的發(fā)展作為族際政治和諧治理的根本途徑?!懊褡?、宗教無(wú)小事”〔4〕彰顯了江澤民同志對(duì)民族問(wèn)題的高度重視,而“三個(gè)離不開(kāi)”則從歷史與現(xiàn)實(shí)的視角對(duì)族際和諧“應(yīng)然”狀態(tài)作了理論提升。以胡錦濤同志為核心的第四代中共領(lǐng)導(dǎo)集體將“和諧”思想作為執(zhí)政的理念,和諧是“既要達(dá)到人與人的和諧,又要達(dá)到人與自然的和諧;既要達(dá)到我國(guó)各社會(huì)階層、社會(huì)利益群體之間的和諧,又要爭(zhēng)取外部世界格局的和諧發(fā)展”〔5〕。圍繞著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這一目標(biāo),中國(guó)共產(chǎn)黨將社會(huì)主義民族關(guān)系表述為“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”,將“各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和中國(guó)特色社會(huì)主義全局當(dāng)中的重要問(wèn)題〔6〕6。在科學(xué)發(fā)展觀中,族際政治和諧治理強(qiáng)調(diào)要讓發(fā)展的成果惠及各族民眾。
在中國(guó),以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主要功能表現(xiàn)為協(xié)調(diào)處理好各民族之間的關(guān)系,處理好國(guó)家與各個(gè)民族共同體在政治、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、宗教等各個(gè)領(lǐng)域之間的關(guān)系,平衡國(guó)家與各個(gè)民族共同體之間的利益關(guān)系。在一定意義上,主流意識(shí)形態(tài)是中國(guó)族際政治和諧治理之道。主流意識(shí)形態(tài)作為“道”,具體而言體現(xiàn)在以下方面:
(一)在族際政治和諧治理中發(fā)揮著價(jià)值導(dǎo)向性的作用
新中國(guó)建立初期,毛澤東思想作為中國(guó)化馬克思主義理論,其價(jià)值導(dǎo)向主要是廢除民族壓迫,消除民族歧視與隔閡。為促進(jìn)各民族發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨采取了一系列優(yōu)惠政策,使馬克思主義的民族政策,民族平等的價(jià)值觀逐漸深入人心,民族關(guān)系得到了改善,民族意識(shí)得到了增強(qiáng),同時(shí)使社會(huì)主義新中國(guó)及馬克思主義意識(shí)形態(tài)獲得了各民族群眾高度的認(rèn)同,為60余年民族地區(qū)的穩(wěn)定和民族關(guān)系的和諧奠定了基礎(chǔ)。
改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀,主流意識(shí)形態(tài)的理論創(chuàng)新,為族際政治和諧治理開(kāi)辟了另一條路徑,以推動(dòng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展來(lái)促進(jìn)各民族的政治認(rèn)同,國(guó)家認(rèn)同。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)”的歷史進(jìn)程中,族際政治的和諧治理表現(xiàn)為,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,以實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo),人們開(kāi)始注重發(fā)掘中華民族在幾千年交往中形成人與人、人與自然和諧共處的價(jià)值觀念,并嘗試著將古老的生存智慧用于解決因自然資源開(kāi)發(fā)所引發(fā)的一系列社會(huì)問(wèn)題。為全球化背景下價(jià)值觀念的多元化帶來(lái)的諸多困擾指明了方向。而十八大報(bào)告在此基礎(chǔ)上提出的以促進(jìn)社會(huì)公平和公正為主旨的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為構(gòu)建各民族共同的精神家園,實(shí)現(xiàn)族際政治和諧治理發(fā)揮正確價(jià)值導(dǎo)向的作用。
(二)為族際政治和諧治理提供了基本原則
新中國(guó)成立以來(lái),以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài),為實(shí)現(xiàn)族際政治和諧治理提供了基本原則。正是依靠這些原則,社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)成功整合了各種價(jià)值觀。
1.堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則
在中國(guó),族際政治和諧治理無(wú)論是采取政治化、文化化,或是其他舉措,都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,證明了馬克思主義理論的科學(xué)性與真理性。新中國(guó)成立60余年來(lái),中國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)多民族國(guó)家頻繁爆發(fā)的民族沖突以及民族分離活動(dòng),在很大程度上得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為主流意識(shí)形態(tài)的宣傳者與踐行者,在新時(shí)期依然是實(shí)現(xiàn)族際政治和諧治理的核心力量。
2.堅(jiān)持民族平等的原則
在民族平等地參與國(guó)家事務(wù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建國(guó)家的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)和平等的族際政治關(guān)系,通過(guò)政治、法律手段,消除民族歧視、民族偏見(jiàn)是當(dāng)今主流意識(shí)形態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)?!捌降取笔蔷唧w的、歷史的范疇,在社會(huì)主義初級(jí)階段,“平等”如馬克思所說(shuō)還沒(méi)有超出“資產(chǎn)階級(jí)的法權(quán)范圍”,因?yàn)?,“?quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”〔7〕。民族平等的內(nèi)涵,根據(jù)國(guó)務(wù)院的解釋?zhuān)阂皇歉髅褡逶谡紊系钠降龋欢歉髅褡逶诮?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等所有領(lǐng)域平等;三是各民族公民在法律上的平等〔8〕?,F(xiàn)階段,制定有利于提高少數(shù)民族自身發(fā)展能力的各項(xiàng)措施,防止少數(shù)民族的邊緣化,必須堅(jiān)持馬克思主義的民族平等原則。
3.堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)原則
族際政治和諧的重要表現(xiàn)就是民族團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)是多民族國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)整合各種社會(huì)力量所致力追求的目標(biāo),民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、各民族共同繁榮的根本保證??渴裁磥?lái)團(tuán)結(jié)各族人民,凝聚人心?首先,是靠主流意識(shí)形態(tài)來(lái)統(tǒng)一思想。胡錦濤同志說(shuō)過(guò):“統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動(dòng)的前提”〔9〕。當(dāng)前,馬克思主義意識(shí)形態(tài)仍然是我們統(tǒng)一思想,凝聚力量,與民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力、恐怖主義勢(shì)力等非社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)行斗爭(zhēng)的理論武器。其次,各民族對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。唯有各族人民將主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知、體驗(yàn)、情感轉(zhuǎn)化成為自己內(nèi)心的信念,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的民族團(tuán)結(jié)。最后,尊重差異,包容多樣是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的準(zhǔn)則。統(tǒng)一思想并不是要完全排斥差異,而是在堅(jiān)持社會(huì)主義與共產(chǎn)主義信仰,最大限度地形成思想共識(shí)的前提下,承認(rèn)某些思想、觀念、利益要求有其存在的合理性。
(三)為族際政治和諧治理提供了制度設(shè)計(jì)方略
主流意識(shí)形態(tài)作為上層建筑的重要組成部分,直接服務(wù)于國(guó)家政權(quán)的需要,因而必然會(huì)具體化為國(guó)家的各項(xiàng)制度安排。制度是主流意識(shí)形態(tài)的主要載體,主流意識(shí)形態(tài)只有通過(guò)制度,才能成為人們所接受并遵從的價(jià)值與行為規(guī)范。新中國(guó)成立以來(lái),以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在國(guó)家政治法律制度框架下,保障少數(shù)民族權(quán)利,促進(jìn)族際政治和諧治理,構(gòu)建起了民族區(qū)域自治制度的制度方略。為解決民族聚居區(qū)的各少數(shù)民族如何分享政治權(quán)力,民族共同體的權(quán)力如何進(jìn)入公共權(quán)力領(lǐng)域、少數(shù)民族應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)、文化傳承、少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、政治地位等重大問(wèn)題作了制度性的安排。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在處理民族問(wèn)題的進(jìn)程中總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn),自確立之日起,維護(hù)了中華民族多元一體的格局。其作用如胡錦濤同志指出:“民族區(qū)域自治”是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證”〔6〕16。
族際政治和諧治理與主流意識(shí)形態(tài)的關(guān)系是互相影響、互相制約,可謂一榮俱榮,一損俱損。縱觀整個(gè)世界,如果一個(gè)政權(quán),長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)視族際政治關(guān)系當(dāng)中出現(xiàn)的不和諧因素,有可能會(huì)引發(fā)全體民眾對(duì)主流意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的危機(jī),導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩乃至國(guó)家政權(quán)更迭。在俄羅斯學(xué)者B·H·米洛諾夫?qū)μK聯(lián)解體列出的十大原因當(dāng)中,其中就有五個(gè)原因與民族問(wèn)題有關(guān)。他認(rèn)為民族矛盾激化是蘇聯(lián)解體的首要原因〔10〕。新中國(guó)成立60余年,平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧始終是族際關(guān)系的主流,中國(guó)共產(chǎn)黨在族際政治治理方面的成功實(shí)踐,鞏固了以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的地位。具體而言,族際政治的和諧治理在維護(hù)當(dāng)代中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)安全方面的策略性作用有如下要點(diǎn)。
第一,促進(jìn)國(guó)內(nèi)各族人民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。族際政治和諧治理能夠得以實(shí)現(xiàn),表明中國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的追求與各民族的實(shí)際需要是相吻合的。族際關(guān)系越和諧,中國(guó)各族人民對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感也就越強(qiáng)。馬克思主義理論所倡導(dǎo)的理想、信念也容易被各族人民所接受,成為凝聚人心,團(tuán)結(jié)各族民眾共同奮斗的民族之魂。
第二,族際政治和諧治理,有助于鞏固主流意識(shí)形態(tài)的地位,避免主流意識(shí)形態(tài)的漂浮。“意識(shí)形態(tài)的漂浮”指的是盡管主流意識(shí)形態(tài)被廣為宣傳,但卻無(wú)法深入人心,甚至還會(huì)令人反感〔11〕。這種狀況表明主流意識(shí)形態(tài)與其作為指導(dǎo)思想的地位實(shí)際上是名實(shí)不符的。當(dāng)族際政治關(guān)系較為緊張、民族矛盾與沖突始終無(wú)法得以妥善解決的時(shí)候,人們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值觀、信仰的正當(dāng)性、民族理論、民族政策產(chǎn)生廣泛懷疑的時(shí)候,“意識(shí)形態(tài)漂浮”的現(xiàn)象就會(huì)無(wú)處不在。如果,主流意識(shí)形態(tài)能夠通過(guò)國(guó)家完備的法律體系、完善的民主制度和政府機(jī)構(gòu)管理機(jī)制、行之有效的政策、措施來(lái)平衡國(guó)家與民族共同體以及各個(gè)民族之間的利益,實(shí)現(xiàn)了族際政治和諧治理,自然也就避免了主流意識(shí)形態(tài)的漂浮,維護(hù)了主流意識(shí)形態(tài)的安全。
第三,推動(dòng)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的不斷完善,確保國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全。族際政治的和諧程度是衡量主流意識(shí)形態(tài)安全的重要標(biāo)志。21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)族際政治的和諧治理面臨著諸多國(guó)際、國(guó)內(nèi)非傳統(tǒng)安全因素的挑戰(zhàn),為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)須不斷完善主流意識(shí)形態(tài)的建設(shè),增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)整合不同意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的能力,使主流意識(shí)形態(tài)更具有包容性、兼容性。當(dāng)然,主流意識(shí)形態(tài)的包容性并非毫無(wú)原則,而是應(yīng)該在以憲法和法律規(guī)范構(gòu)建政治認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同的前提下,構(gòu)建起一個(gè)能包容多元訴求的中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度架構(gòu)。使之做到既能尊重不同民族的文化傳統(tǒng)、政治、經(jīng)濟(jì)利益訴求的合理性,又能使國(guó)家意識(shí)形態(tài)能夠成為打造中華民族集體意志的熔爐。
當(dāng)前形勢(shì)下,我們注意到中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)主體民族與各民族的交融與互動(dòng),價(jià)值取向趨同化的同時(shí),日益增強(qiáng)的民族意識(shí)伴隨著資源分配機(jī)制的轉(zhuǎn)型,不同民族之間的利益差異與矛盾逐漸增多。這意味著當(dāng)下協(xié)調(diào)好不同民族之間的利益分配問(wèn)題并確保公平應(yīng)是族際政治和諧治理的核心,主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)致力于把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化成為可以實(shí)踐的價(jià)值理念,以增強(qiáng)各民族對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。
〔1〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集:第10卷〔M〕.北京:人民出版社,2009:328.
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(責(zé)任編輯 楊斯斐)
The Analysis on the Relationship between the Mainstream Ideology and the Inter-ethnic Political Harmonious Management in China
SHEN Chaohua
(School of Marxism,Dali University,Dali,Yunnan 671003,China)
The ideology of socialism guided by Marxism,as the mainstream ideology in China,is the leading thoughts for construction of multi-ethnic theories and policies,as well as the core of all ethnic cohesion forces.Since the establishment of The People's Republic of China in 1949,the political inter-ethnic relationships are maintained a healthy trend of equality,unity,mutual assistance and social harmony rooted in the mainstream ideology which takes part in the inter-ethnic political harmonious management.And the management helps to promote recognition of mainstream ideology in different ethnic groups.
Mainstream ideology;Inter-ethnic political harmonious management;ethnic
D053
A
1672-2345(2014)05-0046-04
10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.05.011
國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目(12BZZ020)
2013-11-13
沈朝華,講師,博士,主要從事馬克思主義理論研究.