完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

毛牧然，喬 磊，陳 凡

（東北大學(xué) 文法學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110819）

文化產(chǎn)業(yè)正在成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，甚至成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。黨的十七屆六中全會(huì)提出了要把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中占有優(yōu)勢(shì)地位，這些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國(guó)目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很多阻礙或者不適應(yīng)的情況，需要加強(qiáng)研究，提出完善對(duì)策，變阻礙或者不適應(yīng)的情況為促進(jìn)或者適應(yīng)的情況。

一、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)及其與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系

1.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的含義與特點(diǎn)

顧名思義，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)就是以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)或者依托于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)，它是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新興業(yè)態(tài)。它既包括原有文化產(chǎn)品和服務(wù)在各種網(wǎng)絡(luò)上的傳播和延伸擴(kuò)展，如數(shù)字電視以及在線點(diǎn)播音像制品，又包括基于互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的新的獨(dú)特的文化形態(tài)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫[2]。

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的相同之處在于：智力創(chuàng)造成果——作品和作品相關(guān)的客體（如版式設(shè)計(jì)、表演、音像制品等）是它們主要的經(jīng)營(yíng)對(duì)象。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象——網(wǎng)絡(luò)作品與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象——傳統(tǒng)作品在本質(zhì)上是相同的，只是載體與表現(xiàn)形式不同。所謂“本質(zhì)上相同”，是指網(wǎng)絡(luò)作品也必須滿足我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)作品定義的規(guī)定，即作品是具有獨(dú)創(chuàng)性的能以某種有形形式復(fù)制的文學(xué)、藝術(shù)和科技領(lǐng)域中的智力創(chuàng)作成果。所謂“載體與表現(xiàn)形式不同”，是指網(wǎng)絡(luò)作品較之傳統(tǒng)作品，其載體是互聯(lián)網(wǎng)的硬件設(shè)施，如電纜線、內(nèi)存，硬盤(pán)等；其表現(xiàn)形式是數(shù)字化的電脈沖信號(hào)。

較之傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)有如下特點(diǎn)：①融合性。借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將傳統(tǒng)的媒體形式融于一身，因此也就出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)影視等由傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)功能。②全球性。網(wǎng)絡(luò)作品借助互聯(lián)網(wǎng)這一新型媒體（有人稱之為第四媒體），可以在全球范圍內(nèi)，大量地、快速地傳播，使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)較之傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，具有更加廣闊的經(jīng)營(yíng)范圍。③交互性。網(wǎng)民可以選擇時(shí)間，提出要求，通過(guò)人機(jī)對(duì)話的方式訪問(wèn)網(wǎng)站來(lái)獲取自己所需的信息，而從傳統(tǒng)媒體上獲取信息則只能作為被動(dòng)的信息接受者。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)形態(tài)就是依據(jù)交互性而得以運(yùn)營(yíng)的。④技術(shù)性。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化作品具有復(fù)制技術(shù)性強(qiáng)、迅速、便利、成本低、精確度高等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化作品被千百次復(fù)制亦不會(huì)出現(xiàn)作品復(fù)制件劣化的現(xiàn)象。技術(shù)性使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)相比于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。⑤無(wú)中心性。互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)中心性使得任何一個(gè)國(guó)家的政府都無(wú)力像管理傳統(tǒng)媒體那樣來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)，為網(wǎng)絡(luò)信息的自由傳播與共享提供了技術(shù)上的支持。

2.網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系

如前所述，融合性使一部分傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)改造并發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，全球性使交易范圍拓展到全球，交互性使一些新興的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)得以產(chǎn)生，技術(shù)性提升了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，無(wú)中心性有助于網(wǎng)絡(luò)作品的自由傳播與共享，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展就表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的正向價(jià)值實(shí)現(xiàn)，在短短的10來(lái)年時(shí)間就迅速趕超了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)而成為文化產(chǎn)業(yè)的主角[3]。

然而任何技術(shù)都有價(jià)值二重性，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也不例外。依托于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，不僅帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，也帶來(lái)了一些負(fù)面的影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加難以保護(hù)就是一項(xiàng)主要的負(fù)面影響。融合性使更多種類(lèi)的作品在網(wǎng)絡(luò)傳播中面臨更大范圍侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)；全球性帶來(lái)了追究侵權(quán)盜版的困難，包括網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)案件的司法管轄權(quán)、法律適用等問(wèn)題；交互性催生了網(wǎng)絡(luò)作品的新形態(tài)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新課題，比如，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等網(wǎng)絡(luò)多媒體作品，如何綜合運(yùn)用著作權(quán)法、專利法和商標(biāo)法來(lái)提供保護(hù)；技術(shù)性使盜版品在質(zhì)量基本保持不變的情況下降低了發(fā)行成本，也給版權(quán)保護(hù)提出了新的難題；而無(wú)中心性弱化了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力，要求網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加強(qiáng)調(diào)自律的作用。

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為一種有社會(huì)變革力量的技術(shù)，推動(dòng)了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，也催生了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的新興形態(tài)，使得傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度或法律規(guī)范，有些可以適用于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，有些對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到阻礙作用，也出現(xiàn)了保護(hù)上的空白（不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求），克服阻礙作用、彌補(bǔ)保護(hù)上的空白，就表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一種持續(xù)不斷的互動(dòng)關(guān)系之中。伴隨信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新及其在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有保護(hù)制度或規(guī)范的阻礙作用或者保護(hù)空白（不適應(yīng)）也會(huì)不斷出現(xiàn)，克服阻礙作用、彌補(bǔ)保護(hù)空白（使保護(hù)適應(yīng)要求）也在不斷地進(jìn)行，這樣就表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由阻礙或者不適應(yīng)到促進(jìn)或者適應(yīng)再到阻礙或者不適應(yīng)……的一種不斷互動(dòng)演進(jìn)的歷史過(guò)程。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足是制約我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素。比如，盜版是數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大阻礙，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字音樂(lè)90%以上的內(nèi)容都是未經(jīng)授權(quán)的，在盜版泛濫的情況下，造成了數(shù)字音樂(lè)用戶基數(shù)高卻不能產(chǎn)生更高收入。盜版內(nèi)容太多對(duì)正版音樂(lè)造成的損失巨大[4]。又如，動(dòng)漫作品《藍(lán)貓三千問(wèn)》遭到16家盜版圍攻，“黑貓”們所攫取的利潤(rùn)大約為正版“藍(lán)貓”經(jīng)營(yíng)的9倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每售出一件正版藍(lán)貓產(chǎn)品的同時(shí)，就會(huì)有上百件侵權(quán)藍(lán)貓的產(chǎn)品售出，湖南三辰卡通集團(tuán)損失過(guò)億[5]。

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)對(duì)其自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足，二是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)外部的立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足。前者主要體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)在實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的能力不足，后者涉及的問(wèn)題可能較多，筆者認(rèn)為以下幾個(gè)問(wèn)題屬于對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起阻礙或者不適應(yīng)作用的前沿問(wèn)題，應(yīng)該著重予以探討、解決：網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的刑法保護(hù)乏力、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法審判質(zhì)量不高、對(duì)不同過(guò)錯(cuò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任沒(méi)有區(qū)別對(duì)待。

1.網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)在實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面的能力不足

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是企業(yè)為獲取與保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段謀取最佳經(jīng)濟(jì)效益的策略與手段[6]。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略包括創(chuàng)新戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略和保護(hù)戰(zhàn)略。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不足涉及到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略和保護(hù)戰(zhàn)略兩個(gè)方面。一些大型、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)一般設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)一旦涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛主要通過(guò)聘請(qǐng)律師來(lái)解決[7]。在四川省的一次調(diào)查中，被調(diào)查的212戶高新技術(shù)企業(yè)（包括網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)）中，未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)占26.88%；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作歸屬于其他職能部門(mén)管理的企業(yè)占66.04%；而設(shè)立了專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅占7.08%。這些被調(diào)查的企業(yè)中，共有專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員194人，平均每戶企業(yè)0.92人。而歐美以及日本的大型高科技企業(yè)一般都設(shè)有專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，各公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)都配有實(shí)力很強(qiáng)的專門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人員[8]。由于多數(shù)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，致使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力較弱，比如，由于缺乏證據(jù)意識(shí)，沒(méi)有及時(shí)收集侵權(quán)的相關(guān)證據(jù)，即使聘請(qǐng)律師，也無(wú)法有效維權(quán)。

2.網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的刑法保護(hù)乏力

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在提供就業(yè)機(jī)會(huì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等方面的重要作用日益顯現(xiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比例。然而，乏力的著作權(quán)刑法保護(hù)不僅不能給國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境，而且還會(huì)阻礙國(guó)外網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和吸收，給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的不利影響。我國(guó)著作權(quán)刑法保護(hù)具有如下兩個(gè)特點(diǎn)：第一，相對(duì)于大量查處的盜版品而言，追究著作權(quán)刑事責(zé)任的案件數(shù)量太少。第二，由于我國(guó)刑法第217條侵犯著作權(quán)罪和刑法第218條銷(xiāo)售侵權(quán)復(fù)制品罪在司法實(shí)踐中較難操作，多數(shù)侵犯著作權(quán)的刑事被告人是以刑法第225條非法經(jīng)營(yíng)罪被追究刑事責(zé)任的[9]。

3.網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法審判質(zhì)量不高

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性較強(qiáng)（網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較之一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件更具專業(yè)性），國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、配置復(fù)合型專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的法官來(lái)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。我國(guó)目前還沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，除最高人民法院和上海、北京、廣東、四川等省成立專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭以外，多數(shù)省份還是由審理民事案件的法官來(lái)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，審判質(zhì)量相對(duì)不高。此外，從法官的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，多數(shù)法官都是文科類(lèi)法律專業(yè)畢業(yè)生，理工類(lèi)法律專業(yè)畢業(yè)生（比如法律碩士）只占很小比例，在需要理工科專業(yè)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件（比如網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件）的審理方面，審判質(zhì)量必然因理工科專業(yè)知識(shí)的缺乏而受到不利的影響。

4.對(duì)不同過(guò)錯(cuò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任沒(méi)有區(qū)別對(duì)待

雖然我國(guó)《著作權(quán)法》《專利法》和《商標(biāo)法》對(duì)構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)都采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但是對(duì)于不同過(guò)錯(cuò)的侵權(quán)在賠償責(zé)任問(wèn)題上卻沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，一方面，規(guī)定輕過(guò)錯(cuò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人承擔(dān)較重的法律責(zé)任，使科技創(chuàng)新（包括網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新）面臨著較大的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，遏制了國(guó)內(nèi)公眾的創(chuàng)新積極性；另一方面，對(duì)于重過(guò)錯(cuò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，特別是其中的故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)沒(méi)有增加賠償?shù)臄?shù)額，對(duì)權(quán)利人追究重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)沒(méi)有起到鼓勵(lì)作用，也無(wú)法有效遏制重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)。這兩個(gè)方面表明，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償制度對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出阻礙或者不適應(yīng)的情況。

三、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

針對(duì)阻礙或者不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前沿問(wèn)題，需要積極探索完善對(duì)策，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由阻礙或者不適應(yīng)的情況轉(zhuǎn)化為促進(jìn)或者適應(yīng)的情況。

由于網(wǎng)絡(luò)傳播的全球性、技術(shù)性、無(wú)中心性等特點(diǎn)，使任何政府都無(wú)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供充足的保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)傳播體現(xiàn)出自由的本質(zhì)，這雖然有利于網(wǎng)絡(luò)作品信息的共享，但也給網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了難題。網(wǎng)絡(luò)作品信息的共享有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是如果不能兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，挫傷權(quán)利人創(chuàng)作的積極性，導(dǎo)致原創(chuàng)作品減少，就不會(huì)有更多的作品用于共享了。所以，在探討我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策問(wèn)題時(shí)，必須充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的影響，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)作品自由傳播與共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系，并據(jù)此采取相應(yīng)的對(duì)策。

1.網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)要大力實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)戰(zhàn)略

網(wǎng)絡(luò)傳播的自由本質(zhì)弱化了政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的地位相應(yīng)提高。網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)通過(guò)對(duì)本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，一方面維護(hù)本企業(yè)的利益，保護(hù)本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)免受他人侵權(quán)，另一方面也要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)的自我保護(hù)能力和自律的水平可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的督促來(lái)加強(qiáng)，比如行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)方面的等級(jí)評(píng)定機(jī)制（或者評(píng)優(yōu)機(jī)制）來(lái)督促網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)來(lái)提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。

網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實(shí)力適時(shí)設(shè)立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。首先，制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的一系列規(guī)章制度，保證企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能夠有章可循；其次，加強(qiáng)企業(yè)管理者和員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，營(yíng)造有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍；最后，通過(guò)聘用復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，使企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作得到有效落實(shí)。

網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)問(wèn)題，不僅涉及著作權(quán)的管理和保護(hù)問(wèn)題，還涉及專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的管理和保護(hù)問(wèn)題。譬如著作權(quán)人創(chuàng)作出一個(gè)動(dòng)漫卡通形象后，首先可以進(jìn)行版權(quán)登記，同時(shí)也可以在卡通動(dòng)漫與玩具、文具、服裝、飾品、食品、影碟、手機(jī)形象、短信、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域相結(jié)合的情況下申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利和申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)[5]。綜合運(yùn)用著作權(quán)法、專利法和商標(biāo)法來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的作品，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮三種法律保護(hù)的優(yōu)勢(shì)。比如，著作權(quán)保護(hù)期限長(zhǎng)而專有性差，外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限短而專有性強(qiáng)，馳名商標(biāo)同時(shí)具有保護(hù)期限長(zhǎng)和專有性強(qiáng)的特點(diǎn)，但是僅僅作為一種商業(yè)標(biāo)識(shí)，其保護(hù)范圍沒(méi)有著作權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)保護(hù)的范圍大，這樣，綜合運(yùn)用這三者，通過(guò)專有性強(qiáng)的外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)，使網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)獲得較強(qiáng)的權(quán)利保護(hù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的商標(biāo)就會(huì)逐步由普通商標(biāo)發(fā)展成為馳名商標(biāo)，等外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)到期后，再將專有性強(qiáng)的馳名商標(biāo)保護(hù)與保護(hù)范圍大的著作權(quán)保護(hù)相結(jié)合，就會(huì)使網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生出強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.建立我國(guó)著作權(quán)刑法保護(hù)的保障制度

為了提高著作權(quán)刑法保護(hù)水平，為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法律保障，建議在我國(guó)著作權(quán)法中設(shè)專章，規(guī)定“著作權(quán)保障制度”，即對(duì)著作權(quán)的使用、保護(hù)與管理起保障作用的各種制度的總和。著作權(quán)保障制度具體包括著作權(quán)保護(hù)基金制度、著作權(quán)自愿登記制度、著作權(quán)集體管理制度、著作權(quán)權(quán)利信息共享制度、著作權(quán)行政與司法合作制度等。從協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)作品自由傳播與共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系方面來(lái)看，在這些制度中，著作權(quán)權(quán)利信息共享制度將發(fā)揮重要作用，所以有必要單獨(dú)對(duì)其予以展開(kāi)論述。

網(wǎng)絡(luò)傳播的自由本質(zhì)以及與此相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)作品信息的共享對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的作用，那么如何讓受到著作權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)作品信息實(shí)現(xiàn)共享呢？通過(guò)建立著作權(quán)權(quán)利信息共享制度可以使之實(shí)現(xiàn)。著作權(quán)是一種私權(quán)利，著作權(quán)利人（包括著作權(quán)人和鄰接權(quán)人）對(duì)自己的權(quán)利可以行使處分權(quán)。一些著作權(quán)利人，為了社會(huì)公眾的利益，可能在一定地域、期限或權(quán)能上放棄自己的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。這就是著作權(quán)權(quán)利信息共享制度的法理基礎(chǔ)。為了建立這一制度，可以考慮在我國(guó)《著作權(quán)法》“著作權(quán)保障制度”這一章中設(shè)立一條：“著作權(quán)利人可以行使處分權(quán)，在一定地域、期限或權(quán)能上放棄其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)，允許其指定的某類(lèi)使用人免費(fèi)使用，具體實(shí)施條例由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！敝鳈?quán)利人放棄其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的意思表示可以體現(xiàn)在作品登記機(jī)關(guān)建立的自愿登記的作品數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，著作權(quán)集體管理組織建立的權(quán)利信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和作品使用情況查詢數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)之中①筆者認(rèn)為，在此種作品使用方式下，著作權(quán)集體管理組織可以向免費(fèi)使用人收取管理費(fèi)以維持日常管理的開(kāi)支。，著作權(quán)利人亦可將其放棄著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的聲明通知版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)或一些公益性組織，比如全國(guó)文化信息資源共享工程的管理部門(mén)，之后，版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)或這些公益性組織在他們的網(wǎng)站上公布著作權(quán)利人的棄權(quán)聲明。

從上述保障制度對(duì)著作權(quán)刑法保護(hù)的作用來(lái)看，這些保障制度就成為著作權(quán)刑法保護(hù)的保障制度。①著作權(quán)保護(hù)基金制度。著作權(quán)保護(hù)基金可以為著作權(quán)刑法保護(hù)提供資金支持，由基金支持所建立的版權(quán)類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)可以為追究著作權(quán)犯罪提供相關(guān)的證據(jù)或信息。②著作權(quán)自愿登記制度。由國(guó)務(wù)院修改完善《作品自愿登記試行辦法》，制定《作品自愿登記管理?xiàng)l例》，規(guī)定作品登記機(jī)關(guān)有義務(wù)建立自愿登記的作品數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)前，在適用我國(guó)刑法第217條和第218條追究被告人侵犯著作權(quán)刑事責(zé)任的時(shí)候，由于無(wú)法查實(shí)被侵權(quán)人而難以適用這兩個(gè)法條，只能適用非法經(jīng)營(yíng)罪①因?yàn)橛晌幕?、新聞出版部門(mén)出具鑒定結(jié)論，鑒定為非法出版物比較容易操作。。建立了自愿登記的作品數(shù)據(jù)庫(kù)之后，這一著作權(quán)刑事司法難題解決起來(lái)就會(huì)相對(duì)容易一些。③著作權(quán)集體管理制度。根據(jù)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》的規(guī)定，著作權(quán)集體管理組織有義務(wù)建立權(quán)利信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和作品使用情況查詢數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。這兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建立可以為司法機(jī)關(guān)追究侵犯著作權(quán)的刑事犯罪提供相關(guān)的證據(jù)或信息。④著作權(quán)權(quán)利信息共享制度。如前所述，著作權(quán)利人放棄其著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的意思表示可以登記在相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)之中。著作權(quán)刑法保護(hù)部門(mén)，通過(guò)檢索相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，如果發(fā)現(xiàn)被控侵權(quán)人使用的作品是著作權(quán)利人聲明放棄著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的作品，將不予追究被控侵權(quán)人的刑事責(zé)任；否則，將追究其刑事責(zé)任。著作權(quán)權(quán)利信息共享制度平衡了網(wǎng)絡(luò)作品自由傳播與共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的關(guān)系。⑤著作權(quán)行政與司法合作制度。建立著作權(quán)行政與司法合作制度，使著作權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)相互銜接與補(bǔ)充，可以強(qiáng)化對(duì)著作權(quán)的保護(hù)。比如，法院在審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)刑事案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)被告人需要采取行政處罰措施（主要指扣留、沒(méi)收或銷(xiāo)毀侵權(quán)商品以及任何主要用于侵權(quán)活動(dòng)的原料及工具）的情況，就可以交由著作權(quán)行政管理部門(mén)依法采取。

3.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法審判水平

本來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性就比較強(qiáng)，加之網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性特點(diǎn)又比較突出，對(duì)審判組織和審判人員專業(yè)化水平的要求就更高了，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)審判組織的改革完善和審判人員素質(zhì)的提升起到了很大的推動(dòng)作用。

鑒于武漢市中級(jí)人民法院“三審合一”（即知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件都交由專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭來(lái)審理）審判模式改革[10]已經(jīng)取得了很好的效果，建議我國(guó)未實(shí)施“三審合一”審判模式的中級(jí)以上法院都逐步建立起“三審合一”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，并進(jìn)一步探討“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的建立問(wèn)題[11]。

目前我國(guó)一些高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院正在培養(yǎng)具有理工專業(yè)背景的法學(xué)本科生和法律碩士，可以預(yù)見(jiàn)，隨著理工專業(yè)背景法律人才在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍中比例的提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員缺乏理工科專業(yè)知識(shí)的問(wèn)題會(huì)逐步得到解決。當(dāng)前，可以通過(guò)有理工科專業(yè)知識(shí)的人民陪審員和專家輔助人來(lái)協(xié)助文科背景的法官來(lái)提高（網(wǎng)絡(luò)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量。此外，隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地（比較適合建立在學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的綜合性大學(xué)之中）在各省的逐步建立，也可以發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用，選派法官到培訓(xùn)基地進(jìn)修與審判工作相關(guān)的理工科專業(yè)知識(shí)，力求解決因理工科專業(yè)知識(shí)缺乏而導(dǎo)致的審判質(zhì)量不高的問(wèn)題。

4.完善不同過(guò)錯(cuò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任制度

從侵權(quán)人的主觀過(guò)錯(cuò)程度來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)分為輕過(guò)錯(cuò)侵權(quán)和重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)，輕度過(guò)失（或不明顯過(guò)失）的侵權(quán)歸為輕過(guò)錯(cuò)侵權(quán)，故意或重大過(guò)失（或明顯過(guò)失）的侵權(quán)歸為重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)。根據(jù)美國(guó)《專利法》和相關(guān)的一些判例[12－13]，法院可以判令重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)人支付給權(quán)利人相當(dāng)于輕過(guò)錯(cuò)侵權(quán)人所承擔(dān)的損害賠償金數(shù)額3倍的賠償金。其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家，也有類(lèi)似的規(guī)定。

目前，我國(guó)《商標(biāo)法》已完成第三次修改，《著作權(quán)法》的第三次修改草案正處于審議之中。2012年發(fā)布的《〈著作權(quán)法〉修改草案第二稿》和2013年《商標(biāo)法》（第三次修改稿）中對(duì)于重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)都提高了賠償額度。《〈著作權(quán)法〉修改草案第二稿》第72條第3款中規(guī)定：“對(duì)于兩次以上故意侵犯著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款計(jì)算的賠償數(shù)額的2至3倍確定賠償數(shù)額?！薄渡虡?biāo)法》（第三次修改稿）第63條第1款中規(guī)定：對(duì)惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照由實(shí)際損失、侵權(quán)獲利或許可費(fèi)倍數(shù)所確定賠償數(shù)額的1倍以上3倍以下確定賠償數(shù)額。由此可見(jiàn)，我國(guó)《專利法》在下一次修改（即第4次修改）中也要參考上述規(guī)定，按照輕過(guò)錯(cuò)侵權(quán)人所承擔(dān)的損害賠償金數(shù)額的2～3倍（或者1倍以上3倍以下），確定重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的賠償數(shù)額。完善不同過(guò)錯(cuò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的損害賠償責(zé)任制度，能更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的正義價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值[14]，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新將會(huì)起到促進(jìn)的作用，這是因?yàn)椋阂笾剡^(guò)錯(cuò)侵權(quán)人支付給權(quán)利人2－3倍（或者1倍以上3倍以下）的賠償金（基本上可以剝奪其侵權(quán)獲利），能有效遏制重過(guò)錯(cuò)侵權(quán)，對(duì)權(quán)利人的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)新能力也會(huì)起到促進(jìn)作用；要求輕過(guò)錯(cuò)侵權(quán)人承擔(dān)權(quán)利人的實(shí)際損失（比如許可費(fèi)的損失），既維護(hù)了權(quán)利人的利益，也降低了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)（比如，通過(guò)文獻(xiàn)檢索可能發(fā)現(xiàn)不了他人已將自己獨(dú)立開(kāi)發(fā)的技術(shù)申請(qǐng)了專利，就是一種創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，由此導(dǎo)致的專利侵權(quán)就屬于輕過(guò)錯(cuò)專利侵權(quán)），因?yàn)檩p過(guò)錯(cuò)侵權(quán)人承擔(dān)的賠償責(zé)任較低，而且可能還會(huì)有侵權(quán)獲利保留（當(dāng)侵權(quán)獲利大于實(shí)際損失的時(shí)候），對(duì)提高社會(huì)公眾的科技創(chuàng)新（包括網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新）的積極性會(huì)起到促進(jìn)作用。

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[14]毛牧然.專利侵權(quán)損害賠償政策與制度的改進(jìn)——以專利侵權(quán)的過(guò)錯(cuò)類(lèi)型為依據(jù)[J].科學(xué)學(xué)研究，2012（6）：841-847.