山東煤監(jiān)局修訂處罰基準(zhǔn)迎新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施

為配合做好新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)，日前，山東煤監(jiān)局組織對(duì)該局制定印發(fā)的《山東煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施基準(zhǔn)》)進(jìn)行了修訂。此次修訂主要根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》變動(dòng)和增加的內(nèi)容以及在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中與《實(shí)施基準(zhǔn)》不相適應(yīng)的條款做出相應(yīng)初充、修改和完善。

修訂主要采取4種方式：一是正向確定。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》修改和增加的內(nèi)容，確定違法行為和歸屬種類(lèi)，同時(shí)梳理其他法律法規(guī)規(guī)章有無(wú)相關(guān)內(nèi)容。一致的，細(xì)化實(shí)施基準(zhǔn)；不一致的，單列違法行為，重新劃分行為種類(lèi)，另行找尋法規(guī)依據(jù)，量化實(shí)施基準(zhǔn)。二是反向驗(yàn)證。對(duì)所有修訂的47條基準(zhǔn)，反向?qū)ふ覍?duì)應(yīng)的新《安全生產(chǎn)法》條款，確集內(nèi)容無(wú)遺漏或重復(fù)。三是拾漏補(bǔ)缺。對(duì)因增加新《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容使原基準(zhǔn)條款內(nèi)容不齊全或不適當(dāng)?shù)?，進(jìn)行了補(bǔ)充、完善和分拆，確保了每條違法行為在無(wú)法律沖突情況下的正常使用。四是與時(shí)俱進(jìn)。及時(shí)跟進(jìn)國(guó)務(wù)院有關(guān)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的訊息，根據(jù)2014年7月份《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，及時(shí)將《實(shí)施基準(zhǔn)》中涉及到取消礦長(zhǎng)資格證的規(guī)定予以取消，對(duì)涉及救護(hù)隊(duì)資質(zhì)規(guī)定的3條基準(zhǔn)條款作出集止使用決定。

摘自：《煤炭信息》周刊2014.12.1