沈宏毅

（上海通達(dá)工程建設(shè)咨詢有限公司，上海市 200050）

1 人防工程監(jiān)理人員和監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則

從事人防工程監(jiān)理工作的人防工程監(jiān)理工程師需取得建設(shè)部的《監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》，經(jīng)國家人防辦監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)、考試合格，取得《人民防空工程監(jiān)理工程師資格證書》。

隨著城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，能取得建設(shè)部的《監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書》的注冊(cè)監(jiān)理工程師往往擔(dān)任了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師等職位，但項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)并不要求具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的專業(yè)監(jiān)理工程師，則無法進(jìn)行人防辦監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)、考試取得《人民防空工程監(jiān)理工程師資格證書》，而人防工程專業(yè)監(jiān)理員的崗位培訓(xùn)目前也尚未全面鋪開。因此能從事人防工程監(jiān)理工作的人員結(jié)構(gòu)層次單調(diào)，造成專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員緊缺，影響一些人防工程質(zhì)量的現(xiàn)場有效監(jiān)控和保證資料的簽署。設(shè)想盡快讓更多的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)不同層次的人防監(jiān)理崗位培訓(xùn)，具備相應(yīng)的人防工程監(jiān)理人員資格，能夠從事人防工程監(jiān)理工作，完善人防工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員結(jié)構(gòu)。

在建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)對(duì)人防部位的監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容等進(jìn)行系統(tǒng)描述，專門編制人防工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以加強(qiáng)人防專業(yè)的針對(duì)性。

2 人防工程施工隊(duì)伍和施工方案

國家對(duì)從事人防工程的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝單位實(shí)行專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度。對(duì)于承包結(jié)建式人防工程的施工單位一般具有房屋建筑工程施工資質(zhì)，而人防專業(yè)施工內(nèi)容不單包含于經(jīng)營范圍內(nèi)，很多項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等施工隊(duì)伍的骨干，未經(jīng)過人防工程施工的專業(yè)培訓(xùn)，不能完全掌握人防工程施工的專業(yè)特征和特殊要求。有些外包的鋼筋、模板等作業(yè)班組可能缺乏人防工程施工經(jīng)驗(yàn)。在承擔(dān)人防工程施工前，宜組織人防工程施工的專業(yè)培訓(xùn)。監(jiān)理可組織人防工程開工前的技術(shù)交底并對(duì)防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝等專業(yè)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。

一般在建設(shè)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)中包含了人防工程施工組織內(nèi)容，但宏觀描述較為原則，施工方案亦可能分散在分項(xiàng)施工方案中。監(jiān)理應(yīng)仔細(xì)審核施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)施工方案是否結(jié)合了人防工程特殊的施工方法和技術(shù)措施，設(shè)置有針對(duì)性的質(zhì)量控制點(diǎn)，以保證人防工程的規(guī)范施工。

3 人防設(shè)計(jì)綜合協(xié)調(diào)

根據(jù)結(jié)建式人防工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，一般由地面建筑總體設(shè)計(jì)，人防、深基坑支護(hù)專業(yè)設(shè)計(jì)，各設(shè)計(jì)院間分工協(xié)作，人防圖紙須報(bào)人防圖紙審查部門審查。監(jiān)理在圖紙會(huì)審時(shí)需注意各專業(yè)設(shè)計(jì)間的綜合協(xié)調(diào)問題。會(huì)審時(shí)，應(yīng)仔細(xì)復(fù)核下述重點(diǎn)內(nèi)容：

（1）工程總平面圖，各單體首層建筑平面圖與地下各層建筑平面圖，建筑剖面圖、主要出入口樓梯詳圖，坡道詳圖，基礎(chǔ)平面圖及詳圖，應(yīng)與人防區(qū)范圍內(nèi)的戰(zhàn)時(shí)人防設(shè)計(jì)，包括戰(zhàn)時(shí)平面圖，在人防基礎(chǔ)上加以利用的平時(shí)平面圖，人防主出入口，人防通風(fēng)豎井詳圖相符合。同時(shí)注意平時(shí)的消防設(shè)計(jì)、停車位、設(shè)備機(jī)房等部位有無改動(dòng)。

（2）人防區(qū)范圍內(nèi)的頂板、梁、人防新增墻、柱、臨空墻、外墻，人防主要出入口、人防通風(fēng)豎井，應(yīng)與高層建筑基礎(chǔ)、落地剪力墻、框架柱間相符合，注意基坑支護(hù)體系對(duì)結(jié)構(gòu)的影響。

（3）復(fù)核人防區(qū)范圍內(nèi)的給排水設(shè)計(jì)與平時(shí)的消火栓給水及自噴系統(tǒng)預(yù)留洞情況。

（4）復(fù)核人防區(qū)范圍內(nèi)的戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)設(shè)計(jì)與平時(shí)通風(fēng)及防排煙預(yù)留洞情況。

（5）復(fù)核人防區(qū)范圍內(nèi)的戰(zhàn)時(shí)電氣設(shè)計(jì)與平時(shí)照明、平時(shí)動(dòng)力系統(tǒng)圖；人防設(shè)計(jì)利用平時(shí)的燈具，在戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行回路的切換。

4 人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

結(jié)建式人防工程和主體建筑工程分別由人防辦和建委不同業(yè)務(wù)部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)理應(yīng)以口頭、書面及聯(lián)系單等多種形式提示結(jié)建式人防工程建設(shè)單位在工程項(xiàng)目開工前到人防質(zhì)監(jiān)站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。

配合做好開工前的質(zhì)量監(jiān)督檢查、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督抽查。內(nèi)容包括：工程勘察設(shè)計(jì)文件及地質(zhì)資料；施工組織設(shè)計(jì)及施工現(xiàn)場總平面布置圖；施工方案、質(zhì)量控制措施及各類技術(shù)交底資料；工程參建各方質(zhì)量行為和質(zhì)量責(zé)任制履行情況；質(zhì)量保證資料；結(jié)構(gòu)工程、防水工程、孔口防護(hù)工程，以及其它與工程防護(hù)性能有關(guān)的工程施工質(zhì)量；結(jié)構(gòu)重要部位和節(jié)點(diǎn)的施工質(zhì)量。

對(duì)必檢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，做好質(zhì)量監(jiān)督核查的準(zhǔn)備。內(nèi)容包括：人防工程底板、墻板、頂板鋼筋施工結(jié)束，混凝土澆筑前，各方驗(yàn)收隱蔽工程情況；人防工程主體封頂，開始內(nèi)部粉刷和設(shè)備安裝前，各方驗(yàn)收主體結(jié)構(gòu)工程情況；平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換必備物資是否儲(chǔ)存到位、平時(shí)需安裝到位的戰(zhàn)時(shí)設(shè)備設(shè)施是否完成、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換標(biāo)識(shí)是否清楚、人防工程實(shí)體質(zhì)量是否存在需要整改的問題等人防工程竣工驗(yàn)收前的初驗(yàn)情況。

5 人防工程主體施工應(yīng)注意的一些環(huán)節(jié)

（1）人防工程土建施工前應(yīng)進(jìn)行圖紙會(huì)審，注意各種防護(hù)設(shè)備與各專業(yè)不同施工要求間的配合和預(yù)埋、預(yù)留的核對(duì)。

（2）人防工程施工所采用的模板及支撐必須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性；模板的尺寸滿足各類墻、板的最小厚度要求；固定臨空墻、密閉墻、門框墻及防護(hù)單元隔墻模板的對(duì)拉螺栓嚴(yán)禁使用套管，應(yīng)采用有止水翼環(huán)的鋼螺栓；高支模須編制專項(xiàng)施工方案，并根據(jù)要求確定是否進(jìn)行專家論證；模板支撐與基坑支護(hù)拆除應(yīng)互相配合協(xié)調(diào)。

（3）鋼筋的等強(qiáng)代換須經(jīng)設(shè)計(jì)同意；底板鋼筋綁扎注意外墻水平施工縫留置高度要大于或等于500 mm，并且中間要設(shè)置止水鋼板；底板支架鋼筋底腳應(yīng)設(shè)墊塊，不能直接支在墊層上，否則須設(shè)止水翼環(huán)；人防門及其戰(zhàn)時(shí)封堵口，活檻與人防內(nèi)的建筑水平面齊平，固定檻高出建筑水平面150 mm；門框插筋及門檻鋼筋1在澆底板前綁扎成型，防護(hù)密閉門檻箍筋應(yīng)閉口；人防門框及戰(zhàn)時(shí)封堵框的四個(gè)角要加八字加強(qiáng)筋：當(dāng)墻厚小于或等于400 mm時(shí)每個(gè)角兩根φ16鋼筋，當(dāng)墻寬大于400 mm，每個(gè)角加三根φ16的鋼筋；人防工程的地板、墻、頂板都應(yīng)設(shè)置梅花形的S拉鉤，間距不超過500 mm；在人防區(qū)域內(nèi)預(yù)留、預(yù)埋短管及套管都要有相應(yīng)的出墻長度（水管不小于40 mm，電線、電纜管不小于30 mm～50 mm，風(fēng)管不小于100 mm），并須經(jīng)過防銹、防腐處理，穿墻套管密閉翼環(huán)四周應(yīng)滿焊，不能使用PVC管；每一扇人防門，必須預(yù)留一個(gè)吊鉤（當(dāng)門寬大于、等于6 m時(shí)每扇門預(yù)埋兩個(gè)吊鉤）；人員出入口和連通口的防護(hù)密閉門門框墻、密閉門門框墻上均應(yīng)預(yù)埋4～6根符合防護(hù)密閉要求的備用管。防毒通道和密閉通道的門框墻上要預(yù)埋直徑為DN50的氣密性測量管。各主要出入口的防護(hù)密閉門的外側(cè)要預(yù)埋音響報(bào)警按鈕，仔細(xì)復(fù)核墻上預(yù)留、預(yù)埋的穿墻水管、穿墻風(fēng)管、穿墻電線管、穿墻電纜橋架預(yù)埋管、穿墻消防水管、穿墻放射性檢測管、穿墻尾氣檢測管、穿墻壓差測量管和預(yù)埋于墻上的測壓管等。

（4）大體積混凝土的澆筑應(yīng)合理分段進(jìn)行；工程口部、防護(hù)密閉段、采光井、水庫、水封井、防毒井、防爆井等有防護(hù)密閉要求的部位，應(yīng)一次整體澆筑混凝土，不留水平施工縫，后澆帶及施工縫位置應(yīng)避開人防通道及人防門部位，人防的墻體與頂板混凝土應(yīng)一次性澆筑；嚴(yán)禁人防特性墻及人防區(qū)內(nèi)的頂板上預(yù)留孔洞；防空地下室內(nèi)的各種動(dòng)力配電箱、照明箱、控制箱及消防箱，不得在外墻、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻上嵌墻暗裝；混凝土試塊按人防規(guī)范要求留置。

（5）未經(jīng)人防質(zhì)量監(jiān)督站主體驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行人防工程的二次結(jié)構(gòu)施工。人防工程竣工后，須向人防質(zhì)量監(jiān)督站申請(qǐng)竣工備案。在人防工程竣工備案中應(yīng)注意對(duì)滲漏、人防門防爆波活門的密閉和啟閉、各種管道、裝置和設(shè)施安裝和密閉處理進(jìn)行檢查和檢測。

[1] GB/T50319-2013，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].

[2] GB50038-2005，人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[3] GB50134-2004，人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范[S].

[4] RFJ01-2002，人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[S].

[5] GB50208-2002，地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范[S].