魏德才

(海南大學(xué) 法學(xué)院，海南 ?？?570228)

實(shí)習(xí)基地是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的重要場(chǎng)所之一，目前我國(guó)本科學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)中存在諸多問(wèn)題。以法學(xué)專業(yè)為例，有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前實(shí)習(xí)工作存在三大問(wèn)題，分別是第一實(shí)習(xí)場(chǎng)所局限、第二實(shí)習(xí)時(shí)間安排不合理、第三實(shí)習(xí)過(guò)程中管理及監(jiān)督的缺位。[1]以教育專業(yè)為例，有學(xué)者將我國(guó)實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀歸納為教育實(shí)習(xí)目標(biāo)的困境，具體有實(shí)習(xí)目標(biāo)缺乏關(guān)注度、實(shí)效度和清晰度三個(gè)方面。[2]就工科專業(yè)教學(xué)而言，仍然面臨實(shí)習(xí)教學(xué)流于走過(guò)場(chǎng)、部分專業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃難落實(shí)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)依賴于國(guó)有企業(yè)三個(gè)方面的問(wèn)題。[3]本文認(rèn)為推進(jìn)實(shí)習(xí)工作的制度創(chuàng)新應(yīng)該同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)和當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密聯(lián)系。地方高校應(yīng)該從理論到實(shí)際，從宏觀到微觀，從學(xué)生中心到社會(huì)中心，走出一條有地方特色的實(shí)習(xí)之路，而這條路好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)習(xí)基地的建設(shè)水平。

一、大學(xué)生實(shí)習(xí)模式的利弊分析

有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)地方院校原來(lái)普遍采用集中實(shí)習(xí)，并建有各個(gè)專業(yè)的實(shí)習(xí)基地，隨著高校精英化教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，高校原有的定點(diǎn)實(shí)習(xí)基地不能滿足實(shí)習(xí)的需求。為減輕組織安排的壓力，高校允許全部或者部分學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，即分散實(shí)習(xí)。而集中實(shí)習(xí)與分散實(shí)習(xí)相結(jié)合就是混合實(shí)習(xí)，下面簡(jiǎn)要分析這三種實(shí)習(xí)的利弊。

(一)集中實(shí)習(xí)模式的利弊

集中實(shí)習(xí)模式即由各專業(yè)的教學(xué)單位來(lái)安排學(xué)生以實(shí)習(xí)小組為單位集中到某一特定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)。這種實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn)主要有五點(diǎn)：一是便于教學(xué)管理和相關(guān)考評(píng)；二是便于指導(dǎo)教師隨時(shí)針對(duì)具體問(wèn)題加以指導(dǎo)；三是實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)質(zhì)量有保障；四是學(xué)生的權(quán)益和安全有保障；五是彌補(bǔ)實(shí)習(xí)基地人員數(shù)量緊張的不足。但這種模式也有其缺點(diǎn)：一是接受實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地要通盤(pán)考慮學(xué)生的食宿安全及專業(yè)指導(dǎo)等問(wèn)題；二是對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的考評(píng)往往不能及時(shí)客觀；三是不能直接解決就業(yè)問(wèn)題；盡管學(xué)生實(shí)習(xí)認(rèn)真、勤勞肯干、表現(xiàn)優(yōu)秀，深受實(shí)習(xí)單位的好評(píng)，但實(shí)習(xí)基地接受畢業(yè)生的數(shù)量有限，學(xué)生還得另外為尋找就業(yè)單位而辛勤奔勞。由于沒(méi)有法律和政策規(guī)定相關(guān)單位有接收實(shí)習(xí)學(xué)生的義務(wù)，所以存在某些實(shí)習(xí)單位不愿接收專業(yè)學(xué)生集中實(shí)習(xí)的可能。這就要求采用集中實(shí)習(xí)模式的教育單位要與實(shí)習(xí)基地簽訂“合作協(xié)議”來(lái)建立實(shí)習(xí)基地，明確雙方的權(quán)益來(lái)共同促進(jìn)實(shí)習(xí)工作。集中實(shí)習(xí)模式適用于地方高校的相關(guān)院系發(fā)揮地方高校立足地方并服務(wù)本地的先天優(yōu)勢(shì)，也有利于地方高校的畢業(yè)生就業(yè)。

(二)分散實(shí)習(xí)模式的利弊

分散實(shí)習(xí)模式即學(xué)生根據(jù)自己的興趣、特長(zhǎng)和愛(ài)好選擇實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)。隨著我國(guó)高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，參加實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)在逐年增加，各個(gè)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)多元化就業(yè)趨勢(shì)明顯，一些學(xué)校院系采用分散實(shí)習(xí)的模式，以緩解學(xué)生實(shí)習(xí)安排的壓力。分散實(shí)習(xí)模式要求學(xué)生在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由實(shí)習(xí)生按其生源地或者其父母慣常居住地或者其他地區(qū)就近選擇實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)校不派指導(dǎo)教師，主要依據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。分散實(shí)習(xí)模式的優(yōu)勢(shì)有五點(diǎn)：一是可以節(jié)省實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)；二是減輕法學(xué)院系相關(guān)工作人員聯(lián)系實(shí)習(xí)基地的困難；三是節(jié)省指導(dǎo)教師的勞動(dòng)；四是學(xué)生自主選擇實(shí)習(xí)單位并自我管理，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力；五是也有利于學(xué)生就業(yè)。這種模式的弊端也是十分明顯的：一是學(xué)生自己聯(lián)系不到理想的實(shí)習(xí)單位而往往由親戚朋友蓋章，實(shí)習(xí)變成了蓋章；二是分散實(shí)習(xí)的內(nèi)容很可能與專業(yè)無(wú)關(guān)，學(xué)生實(shí)習(xí)而成為社會(huì)實(shí)踐；三是分散實(shí)習(xí)的成績(jī)?cè)u(píng)定缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生等同于評(píng)價(jià)三好學(xué)生。

(三)混合實(shí)習(xí)模式的利弊

混合實(shí)習(xí)模式即在同一所地方高等院校的特定院系中針對(duì)不同的同學(xué)同時(shí)采用集中實(shí)習(xí)與分散實(shí)習(xí)兩類的做法。這種模式試圖采取兩種模式的優(yōu)勢(shì)而去其弊端，操作中存在較大難度?；旌夏Ｊ骄唧w來(lái)說(shuō)有兩類，一類是以集中實(shí)習(xí)為主，輔以分散實(shí)習(xí)的方式。這種方式適用于實(shí)習(xí)基地較多而學(xué)生不多的院系，針對(duì)分散實(shí)習(xí)的學(xué)生要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。第二類是以分散實(shí)習(xí)為主，輔以集中實(shí)習(xí)的方式。這種方式適用于實(shí)習(xí)基地較少而學(xué)生較多的院系，針對(duì)集中實(shí)習(xí)的學(xué)生有切實(shí)可行的實(shí)習(xí)方案。采用混合制需要實(shí)習(xí)工作的教師有較高的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的洞察能力，否則容易同時(shí)出現(xiàn)兩種模式的弊端。

二、完善高校實(shí)習(xí)基地建設(shè)的必要性

有學(xué)者把實(shí)習(xí)的問(wèn)題歸納為“四個(gè)缺乏”“一個(gè)沖突”：即高校缺乏關(guān)注、教師缺乏投入、大學(xué)生缺乏主動(dòng)、企事業(yè)單位缺乏熱情；大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)與找工作處在同一時(shí)段上，造成相互沖突。[4]事實(shí)上“四個(gè)缺乏”可以通過(guò)建立和完善實(shí)習(xí)基地來(lái)解決，而實(shí)習(xí)基地的建設(shè)也會(huì)對(duì)“一個(gè)沖突”的解決起到重要作用。因此，在當(dāng)前的時(shí)空條件下，集中實(shí)習(xí)是堅(jiān)持高等教育正確發(fā)展方向的必由之路，也是提高實(shí)習(xí)質(zhì)量的最佳途徑。

(一)實(shí)習(xí)基地保證了實(shí)習(xí)質(zhì)量的教學(xué)要求

有學(xué)者認(rèn)為實(shí)習(xí)基地包括校內(nèi)實(shí)習(xí)基地和校外實(shí)習(xí)基地兩類。[5]這里所研究的實(shí)習(xí)基地僅指的校外實(shí)習(xí)基地，即指具有一定實(shí)習(xí)規(guī)模并有相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)生人數(shù)，以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生校外實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所。實(shí)習(xí)基地是提高教學(xué)質(zhì)量、彰顯學(xué)科特色的有力依托，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)對(duì)于提升學(xué)生實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生實(shí)踐能力，以及規(guī)劃學(xué)生職業(yè)生涯有著重要的影響。專業(yè)實(shí)習(xí)是一項(xiàng)在校外實(shí)施的、受多方面條件影響和制約的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。如何有效地保障專業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，這需要有確保實(shí)習(xí)質(zhì)量的組織和管理上的機(jī)構(gòu)和制度。由于高等教育本身的實(shí)踐性要求決定了大學(xué)生實(shí)習(xí)的“專項(xiàng)性”和“廣泛性”，對(duì)實(shí)習(xí)基地的選擇具有要求，例如單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視實(shí)習(xí)工作，有無(wú)規(guī)范的實(shí)習(xí)學(xué)員管理制度、住宿餐飲條件等。只有在具備了這些條件的實(shí)習(xí)基地上，學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)工作才能更好地將學(xué)校所學(xué)的基本知識(shí)、基本技術(shù)、專業(yè)技能綜合運(yùn)用于實(shí)踐從而提高各項(xiàng)能力。實(shí)習(xí)工作對(duì)于實(shí)習(xí)基地來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是常態(tài)化的，應(yīng)該成為實(shí)習(xí)基地工作的一部分，實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定性才能夠保持實(shí)習(xí)質(zhì)量的要求。

(二)實(shí)習(xí)基地是熟悉行業(yè)現(xiàn)狀的有效途徑

隨著我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)受過(guò)高等教育人才需求不斷加大，就業(yè)崗位不斷增加，人才素質(zhì)要求不斷提高。但是，目前我國(guó)高校各專業(yè)畢業(yè)生總體上呈現(xiàn)供大于求的狀況，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和具有較強(qiáng)實(shí)踐能力人才的數(shù)量，仍然不能滿足國(guó)內(nèi)外的需求，綜合性和交叉學(xué)科的專業(yè)人才更加匱乏。許多機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)傳統(tǒng)學(xué)歷教育出來(lái)的大學(xué)生與企業(yè)所期望的人才素質(zhì)還存在著較大差距，主要體現(xiàn)為大學(xué)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì)，很難達(dá)到跨國(guó)企業(yè)或者行業(yè)部門(mén)的用人標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了求職者抱怨就業(yè)部門(mén)“門(mén)檻高、就業(yè)難”，用人者則稱“找一個(gè)合格的人才好難”的局面。而實(shí)習(xí)基地可能是司法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府組成部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、知名企業(yè)等，高等學(xué)校師生可以通過(guò)對(duì)實(shí)習(xí)基地信息的掌握和分析，更加準(zhǔn)確地掌握我國(guó)某一地區(qū)或者某一領(lǐng)域的行業(yè)現(xiàn)狀，了解熟悉一些實(shí)然的知識(shí)和技術(shù)等，這樣有利于高等學(xué)校完善教學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)教學(xué)改革。很顯然，實(shí)習(xí)基地是熟悉行業(yè)現(xiàn)狀的有效途徑。

(三)實(shí)習(xí)基地可以成為專業(yè)研究基地

理論研究需要從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去。在實(shí)習(xí)基地，師生可以通過(guò)對(duì)大量實(shí)踐、社會(huì)現(xiàn)象的觀察和剖析，從而更好地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行教學(xué)科研的利弊。研究制度構(gòu)建從而推進(jìn)專業(yè)研究，形成新的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中探尋和發(fā)現(xiàn)真理。定性研究和定量研究都是實(shí)證研究不可或缺的基本方法，兩者既有各自的優(yōu)勢(shì)，也有其局限性。單純的定性研究與定量研究都無(wú)法達(dá)到預(yù)期的研究效果。用一兩個(gè)典型案例進(jìn)行個(gè)案的定性分析，往往不具有代表性和普適性；量化研究既要保障有一定的樣本量，更要注意樣本的代表性，并且不能對(duì)樣本材料進(jìn)行人為切割，因?yàn)榍懈钪蟮臉颖静牧蠒?huì)降低甚至喪失其研究?jī)r(jià)值。部分大學(xué)教師往往較多從事定性研究，由于條件限制無(wú)法開(kāi)展大規(guī)模的定量研究，實(shí)習(xí)基地的建立有利于破除定量研究的限制，從而推進(jìn)學(xué)科研究的發(fā)展。從事定性研究與定量研究并不是截然對(duì)立的，而應(yīng)該結(jié)合在一起使用，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。學(xué)生在實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)活動(dòng)正是為解決這一難題提供了有價(jià)值的思路。

(四) 實(shí)習(xí)基地有利于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)

今天的大學(xué)生就業(yè)不應(yīng)該是盲目的，需要有職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃需要充分了解職業(yè)環(huán)境和社會(huì)需求并具有前瞻性。制定好的職業(yè)生涯規(guī)劃，各專業(yè)學(xué)生必須了解職業(yè)的環(huán)境、社會(huì)需求、本行業(yè)的地位、形勢(shì)以及發(fā)展趨勢(shì)、分析職業(yè)特性、工作內(nèi)容、所需能力、薪資待遇等因素，以利于在復(fù)雜的環(huán)境中趨利避害，使生涯規(guī)劃更具實(shí)際意義。高等院校通過(guò)建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，和用人單位保持了密切聯(lián)系。大學(xué)生投入到基地實(shí)習(xí)中去，在實(shí)習(xí)中增長(zhǎng)才干，在鍛煉中提高能力。實(shí)習(xí)基地可以發(fā)揮好高等院校與用人單位的橋梁與紐帶作用，幫助大學(xué)生準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)自己，培養(yǎng)職業(yè)興趣，正確擇業(yè)。高等院校通過(guò)與各種社會(huì)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)，特別是著名的專業(yè)機(jī)構(gòu)(單位)密切合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極建設(shè)創(chuàng)新型實(shí)習(xí)基地，使大學(xué)教育能跟上現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的步伐，為學(xué)生提供真實(shí)、高效的實(shí)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)及較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用能力，并使畢業(yè)生具有直接上崗的能力，從而有力地促進(jìn)就業(yè)率的全面提升，并為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)的健康發(fā)展提供有效的人才保障。

三、高校實(shí)習(xí)基地建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

(一)法律法規(guī)中沒(méi)有關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)的規(guī)定

由于沒(méi)有政策規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、地方政府組成部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、知名企業(yè)等沒(méi)有法定義務(wù)參與實(shí)習(xí)工作，這些機(jī)構(gòu)盡管歡迎實(shí)習(xí)生的到來(lái)，但是在單位內(nèi)部的治理框架下很難找到實(shí)習(xí)人員的法律地位。因此，對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)的基地建設(shè)主要是高等學(xué)校與相關(guān)單位以協(xié)議來(lái)推進(jìn)，而沒(méi)有納入法制軌道。這樣就會(huì)讓學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)受到政策影響，不能成為實(shí)習(xí)基地年度或者十年工作計(jì)劃的一部分，在人力、財(cái)力等方面不能給予足夠的保障。

(二)某些實(shí)習(xí)基地的軟硬件設(shè)施不足

目前，某些實(shí)習(xí)基地的住宿和餐飲情況并不理想，導(dǎo)致實(shí)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)無(wú)法很好開(kāi)展。有的實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)不到位使實(shí)習(xí)生得不到充分的鍛煉，只是擔(dān)當(dāng)簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，也影響實(shí)習(xí)生的積極性。有的實(shí)習(xí)單位某些員工的不良習(xí)慣或者不當(dāng)行為給實(shí)習(xí)生造成傷害和惡劣影響，嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)工作的開(kāi)展。因此，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)需要有一定的軟硬件條件。就教育實(shí)習(xí)基地而言，要注意從管理、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、信息四方面進(jìn)行判斷，硬件包括了有符合要求、滿足需要的教育實(shí)踐工作開(kāi)展場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備，軟件包括了實(shí)習(xí)單位本身的校風(fēng)正、教風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，領(lǐng)導(dǎo)班子能力強(qiáng)，熱心教育實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，指導(dǎo)教師門(mén)類齊，思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實(shí)習(xí)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富。[6]

(三)高校教師的實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作不足

學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)基地，仍然需要院系專業(yè)教師的指導(dǎo)。實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作的好壞，往往直接影響到學(xué)生實(shí)習(xí)的效果。盡管目前國(guó)內(nèi)各地方高校普遍對(duì)于實(shí)習(xí)日益關(guān)注，專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)不斷規(guī)范，但目前仍存在著較多需要完善的地方。部分指導(dǎo)教師擔(dān)任多個(gè)實(shí)習(xí)基地的指導(dǎo)工作，他們雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但到達(dá)實(shí)習(xí)基地停留的時(shí)間比較短，具體指導(dǎo)較為匆忙，不能詳細(xì)了解實(shí)習(xí)基地的相關(guān)情況，指導(dǎo)工作顯然不足。

(四)實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)體制不健全

由于各種實(shí)習(xí)基地的行業(yè)性質(zhì)不同、實(shí)習(xí)生的參與方式不同，容易導(dǎo)致實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)機(jī)制不統(tǒng)一，包括指導(dǎo)教師的評(píng)核制度及優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等缺乏統(tǒng)一性、客觀性、科學(xué)性，在某種程度上也影響了實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。如優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的評(píng)選無(wú)法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的意見(jiàn)就容易成為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

四、高校實(shí)習(xí)基地制度創(chuàng)新的建議

實(shí)習(xí)基地的制度建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面這個(gè)系統(tǒng)工程包括教育理念建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、物質(zhì)保障建設(shè)等，另一方面這個(gè)系統(tǒng)工程不單單包括高等學(xué)校、還涉及到司法行政部門(mén)、實(shí)習(xí)企業(yè)，甚至立法機(jī)關(guān)等多各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。推進(jìn)實(shí)習(xí)基地制度創(chuàng)新應(yīng)該建立和完善以下幾方面的工作。

(一)推動(dòng)法學(xué)實(shí)習(xí)立法工作

我國(guó)還沒(méi)有關(guān)于實(shí)習(xí)生法律地位的全面立法，各種規(guī)定比較分散，實(shí)習(xí)生容易被當(dāng)做廉價(jià)勞動(dòng)力，相關(guān)權(quán)利容易受到侵害。目前，除了廣東的其他省區(qū)目前沒(méi)有關(guān)于大學(xué)生實(shí)習(xí)的地方立法。因此，只有推動(dòng)實(shí)習(xí)立法工作才能從根本上解決實(shí)習(xí)基地建設(shè)的法律地位問(wèn)題，這樣把法學(xué)實(shí)習(xí)教育的社會(huì)責(zé)任歸還給社會(huì)。提供實(shí)習(xí)基地給高等學(xué)校正是政府、企業(yè)對(duì)教育公益性的最好詮釋。要努力通過(guò)立法形成高等院校、實(shí)習(xí)基地共同受益的局面。通過(guò)立法的方式將實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況納入相關(guān)部門(mén)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，納入相關(guān)政府機(jī)關(guān)的年度考核或者企業(yè)年度審核的目標(biāo)體系，從而調(diào)動(dòng)實(shí)習(xí)基地和整個(gè)社會(huì)的積極性。

(二)設(shè)立實(shí)習(xí)專項(xiàng)補(bǔ)貼基金

制約實(shí)習(xí)基地發(fā)展的重要原因是實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)用不足。我們可以借鑒耶魯大學(xué)商學(xué)院在校友和企業(yè)家中募集資金，設(shè)立實(shí)習(xí)專項(xiàng)補(bǔ)貼基金解決實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足的方法，可以考慮實(shí)習(xí)基地、地方政府、高等學(xué)校共同成立實(shí)習(xí)專項(xiàng)補(bǔ)貼基金，實(shí)習(xí)期間發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼以支持大學(xué)生實(shí)習(xí)。而且基金的設(shè)立還可以成為相關(guān)單位聯(lián)系的紐帶，促進(jìn)各方共同思考如何搞好實(shí)習(xí)基地的工作。

(三)建立和健全基地規(guī)章制度

實(shí)習(xí)基地可以考慮與高等學(xué)校制定個(gè)性化的年度《實(shí)習(xí)基地工作方案》，并結(jié)合各單位特點(diǎn)制訂一套實(shí)習(xí)工作管理制度，真正把實(shí)習(xí)基地的工作納入年度計(jì)劃管理，把培養(yǎng)專業(yè)人才的目標(biāo)納入相關(guān)單位的人才培養(yǎng)計(jì)劃；實(shí)習(xí)基地要建立并完善實(shí)習(xí)生評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)機(jī)制，對(duì)相關(guān)工作優(yōu)秀的職工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)習(xí)基地可與高等學(xué)校以70%：30%的比例，對(duì)每一位實(shí)習(xí)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，以公平公正地評(píng)選出“優(yōu)秀實(shí)習(xí)生”。

(四)建立實(shí)習(xí)基地評(píng)級(jí)定星制度

評(píng)級(jí)定星制度不僅僅存在于酒店業(yè)，在保姆家政業(yè)、企業(yè)信用、金融機(jī)構(gòu)、消防管理等諸多領(lǐng)域都存在。由于目前沒(méi)有對(duì)實(shí)習(xí)基地的科學(xué)、公正、客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，高等學(xué)校和大學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)基地時(shí)存在一定的盲目性，容易僅僅注重實(shí)習(xí)基地的外部因素。實(shí)習(xí)基地的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該是定性和定量的。應(yīng)從實(shí)習(xí)單位概況、實(shí)習(xí)管理內(nèi)控指標(biāo)、生活與工作環(huán)境、實(shí)習(xí)生發(fā)展、實(shí)習(xí)基地發(fā)展規(guī)劃與實(shí)踐等五個(gè)方面來(lái)構(gòu)建實(shí)習(xí)基地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)內(nèi)容的選擇努力做到全面、科學(xué)、細(xì)致、客觀。為推動(dòng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，還可以成立實(shí)習(xí)基地評(píng)價(jià)委員會(huì)來(lái)為實(shí)習(xí)基地評(píng)級(jí)定星。

(五)推進(jìn)實(shí)習(xí)基地向?qū)I(yè)人才“孵化器”轉(zhuǎn)變

人才“孵化器”是媒體對(duì)于學(xué)校和實(shí)踐機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生成為社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域急需人才的解讀，至今沒(méi)有一個(gè)固定的概念。筆者認(rèn)為，人才“孵化器”應(yīng)具備三大要件：其一，學(xué)校與相關(guān)單位共同建設(shè)的實(shí)習(xí)基地；其二，按照行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或者高水平用人單位的需要或者獨(dú)立創(chuàng)業(yè)需要向?qū)W生提供頂尖級(jí)的智力支持和軟件環(huán)境；其三，“孵化”出的學(xué)生具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)或者從業(yè)能力。因此，必須在較為成熟的實(shí)習(xí)基地，拓展實(shí)習(xí)的范圍，加深高等院校與實(shí)習(xí)單位的合作程度，建立專業(yè)人才“孵化器”?！胺趸鳌敝饕槍?duì)已經(jīng)通過(guò)相關(guān)專業(yè)技能考試(例如司法考試)的學(xué)生或者符合教育部規(guī)定“見(jiàn)習(xí)”資格的畢業(yè)生，通過(guò)實(shí)習(xí)后一定時(shí)間的有薪見(jiàn)習(xí)(即“孵化”)，使參與者具有較強(qiáng)的工作能力，能夠獲得由該“孵化器”開(kāi)出的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的證明，以利于其就業(yè)和發(fā)展。

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