張榕博

現(xiàn)在多賺三千，退休后立刻逆轉(zhuǎn)

“退休時(shí)你們公務(wù)員比我們拿得多?，F(xiàn)在養(yǎng)老金收不抵支，我們還要延遲退休，晚幾年拿錢?！?/p>

去年12月18日，中國社科院一則《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2013》的微信推送消息同時(shí)發(fā)到正在一起吃晚飯的保險(xiǎn)公司職員小王和檔案館公務(wù)員小陳的手機(jī)上。兩人雖然是朋友，但看到“2012年有19個(gè)省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金‘收不抵支’，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶缺口240億元。”的消息后，小王抱怨起了朋友小陳，而小陳則無奈地?cái)[擺手，揶揄小王當(dāng)年沒考上公務(wù)員。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員和事業(yè)單位退休人員最低按原工資的80%計(jì)發(fā)，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金卻只有原收入三分之一甚至更少。

雖然現(xiàn)在小王比小陳每月多賺3000多元，但退休后兩人的退休所得會(huì)立刻發(fā)生逆轉(zhuǎn)。有統(tǒng)計(jì)顯示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金是企業(yè)職工平均養(yǎng)老金的2-3倍。

其實(shí)，社會(huì)上不同群體對(duì)養(yǎng)老金雙軌制的討論已經(jīng)多年。2008年，國務(wù)院曾發(fā)文確定在山西等五省市試點(diǎn)養(yǎng)老金并軌，但五年過去，五個(gè)城市的實(shí)施方案沒挪動(dòng)“半步”。

從2012年至今，隨著國家養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶出現(xiàn)缺口被曝光，養(yǎng)老雙軌制產(chǎn)生的不公愈發(fā)被社會(huì)詬病。2013年11月19日，十八屆三中全會(huì)再次要求推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，但由于養(yǎng)老金并軌改革沒有明確的步驟和時(shí)間表，同時(shí)提出的延遲退休政策立刻引發(fā)不少網(wǎng)友擔(dān)憂。

“并軌問題沒解決，現(xiàn)在又要我們延遲退休，我想不通。”小王對(duì)記者說。而一份媒體調(diào)查顯示，反對(duì)延遲退休的被調(diào)查者接近七成。

中國社科院社保研究中心副研究員房連泉表示：“養(yǎng)老金并軌改革其實(shí)與延遲退休沒有太大關(guān)系，但因?yàn)轲B(yǎng)老金缺口的問題，人們都愿意把它們相提并論。”

越來越少的人，養(yǎng)活越來越多的退休人員

在房連泉看來，延遲退休受到不少反對(duì)并不意外。因?yàn)槿魏螄叶贾铝τ诟纳票緡癖姷纳?，提高民眾的福利，但如果要人們?cè)陬A(yù)期的退休年齡時(shí)繼續(xù)上班，肯定有不少人不愿意。

不過，隨著我國60歲以上的老齡人口越來越多，老齡化社會(huì)的到來不僅意味著國家的人口紅利將發(fā)生負(fù)增長，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員總數(shù)則越來越多。僅以人口大省山東為例， 2010年底，全省60歲以上老齡人口剛過1500萬，而到了2012年底，這個(gè)數(shù)字已猛增到1680萬人，所占人口比例也提高到近20%，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)增量可想而知。如今，養(yǎng)老金缺口已在全國19個(gè)省市出現(xiàn)“負(fù)增長”。

“延遲退休其實(shí)就是延長領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，進(jìn)而延緩養(yǎng)老金負(fù)增長?！狈窟B泉表示：“這一點(diǎn)已經(jīng)得到世界多個(gè)進(jìn)入老齡化國家的共識(shí)。早在上世紀(jì)90年代，經(jīng)合組織的24個(gè)國家中，澳大利亞、愛爾蘭、意大利、日本、新西蘭、葡萄牙、土耳其7個(gè)國家調(diào)整了退休年齡，一些國家最高退休年齡甚至達(dá)到70歲，而且退休年齡全部是強(qiáng)制性的?！?/p>

“以美國為例，美國人最高退休年齡在67歲， 62歲時(shí)可以選擇性退休，但只能到5年以后才能全額領(lǐng)取養(yǎng)老金?！狈窟B泉說，目前披露的我國延遲退休采用彈性退休延長的做法。

“如果取晚了，說不定被別人拿走了”

然而，對(duì)于國家的這一系列“養(yǎng)老”考慮，濟(jì)南市丁字山社區(qū)低保戶姜女士卻有自己的“小算盤”。早年離婚的姜女士身體一直不好，還要撫養(yǎng)女兒，平時(shí)只能靠短期的家政服務(wù)賺錢。去年，她開始每月繳納500多元養(yǎng)老金，據(jù)說從40歲開始繳納，退休以后就可以每月領(lǐng)到1000多元的退休金，告別每月拿480元低保金的日子。在她看來，越早退休，就意味著“少拿多得”。相反，延遲退休則意味著“還要過上好幾年低保的生活”。

這一現(xiàn)象引發(fā)了中國社科院專家們的關(guān)注。因?yàn)橐粋€(gè)人如果退休就意味著失去了參與初次分配的資格，而初次分配所得往往高于二次分配。但目前的情況是，社會(huì)上有很多人反對(duì)延遲退休，或者說他們寧愿放棄初次分配，選擇二次分配。

“這就意味著，許多反對(duì)者目前無法通過能力在初次分配中取得收益，甚至不得不需要社會(huì)救濟(jì)，因此他們才會(huì)把改變收益的期望定在退休后?！狈窟B泉表示。但他認(rèn)為：“這就意味著，除了公務(wù)員群體，社會(huì)上還有一部分群體在“少繳多拿”基本養(yǎng)老基金，這樣的做法其實(shí)是增加了養(yǎng)老金缺口，傷害了大部分人的權(quán)益?！?/p>

不過，社科院的調(diào)查顯示，延遲退休的確不利于弱勢群體，尤其是下崗職工，“4050”人員，因年齡而不適應(yīng)大強(qiáng)度勞動(dòng)的藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民工，以及一些被企業(yè)辭退的失業(yè)人員，他們反對(duì)延遲退休并非社會(huì)心態(tài)，而是關(guān)乎生存。

另外，國內(nèi)多地出現(xiàn)大批農(nóng)民工提取養(yǎng)老基金的現(xiàn)象，也反映了目前延遲退休面臨的挑戰(zhàn)?！梆B(yǎng)老金這個(gè)錢，我們懂，是大家一塊投的，但畢竟不是自己存在銀行里的鈔票，放多久都是自己的。如果取晚了，說不定就被別人拿走了。”姜女士不好意思地笑著說。

房連泉坦言：“這確實(shí)是目前一種流行的社會(huì)心理。”在他看來，隨著養(yǎng)老金并軌啟動(dòng)，有關(guān)社會(huì)不公的“攀比心理”會(huì)逐漸減弱，但潛藏于民間的這種“早拿早合適”的心理恐怕將成為延遲退休實(shí)施的真正觀念性障礙。

（摘自《齊魯晚報(bào)》）