城市停車是一個(gè)難題,更是一個(gè)挑戰(zhàn)。
之所以成為難題,一是停車位缺口巨大,城市中50%以上的機(jī)動(dòng)車沒有車位停放,如2012年北京、廣州、武漢、南京的機(jī)動(dòng)車保有量與機(jī)動(dòng)車停車位之比分別達(dá)到2.03,3.34,4.06,8.59;二是看不到停車需求降低的趨勢(shì),機(jī)動(dòng)車數(shù)量和使用頻率反而保持高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供給,原有的供需矛盾尚未化解,新的需求已像潮水般涌來;三是人多地少的資源條件決定了中國(guó)高密度緊湊布局的城市發(fā)展模式,有限的城市土地已經(jīng)無法滿足日益膨脹的停車空間需求。近年來,雖然許多城市加快停車設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)展城市停車空間,但在需求不加控制的情況下,讓每一輛車都有車位停放仍然是遙遙無期的夢(mèng)想,而且可能是一個(gè)永遠(yuǎn)都不會(huì)醒來的噩夢(mèng)。所以,有專家提出停車將會(huì)是下一個(gè)比交通擁堵更嚴(yán)重的問題。
之所以是挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于停車不僅僅是一個(gè)建設(shè)問題,而是涉及交通資源科學(xué)配置、交通需求合理引導(dǎo)、交通環(huán)境優(yōu)化改善的更為重要的戰(zhàn)略問題。轉(zhuǎn)變思維模式,從新的視角研究停車問題,也許可以找到化解停車問題的途徑。
本期專題刊登了5篇文章,《城市路內(nèi)停車管理戰(zhàn)略及實(shí)踐》分析了路內(nèi)違章停車的根源,提出引導(dǎo)式路內(nèi)停車管理戰(zhàn)略的目標(biāo)和措施,通過杭州、長(zhǎng)沙實(shí)例分析了停車管理戰(zhàn)略的應(yīng)用效果。《深圳市停車收費(fèi)調(diào)整探索》探討了“分區(qū)、分類、分時(shí)”差別化的停車收費(fèi)調(diào)整總體思路和具體方案,提出征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)并將收益納入政府財(cái)政,同時(shí)從制度層面提出落實(shí)停車收費(fèi)方案的相關(guān)立法建議。《“去福利化”解決城市停車問題》提出停車收費(fèi)定價(jià)不合理導(dǎo)致的停車福利化現(xiàn)象是城市停車問題的根源,停車作為一種“非必需、可替代的”需求,其收費(fèi)價(jià)格不應(yīng)納入政府的“定價(jià)目錄”,實(shí)行去福利化的停車改革、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,是破解城市停車問題的必然選擇?!锻\噲?chǎng)產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境及投資分析》分析了停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境,討論了停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)投資的成本效益,認(rèn)為受停車費(fèi)價(jià)格不高的影響中國(guó)停車場(chǎng)產(chǎn)業(yè)總體收益水平并不樂觀,需要更有效的行業(yè)政策支持,才能吸引更多的投資者?!饵S石市老城區(qū)停車系統(tǒng)改善策略》立足于黃石市老城區(qū),探討了宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面的停車系統(tǒng)改善策略以及具體措施,提出停車系統(tǒng)改善必須“供需統(tǒng)籌、以供定需”,改善策略要在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等環(huán)節(jié)得到貫徹和落實(shí)。
這些研究切實(shí)反映出城市停車是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題,希望論文中的觀點(diǎn)和建議能夠引起大家的討論,進(jìn)一步深化對(duì)城市停車問題的認(rèn)識(shí),通過理性深入地研究和扎實(shí)創(chuàng)新的實(shí)踐,共同破解城市停車這一難題。