數(shù)字調(diào)查
國(guó)家發(fā)改委近日公布數(shù)據(jù)顯示,6月末,全國(guó)31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.05%。這是中國(guó)官方首次正式發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。
中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,失業(yè)在很長(zhǎng)時(shí)間仍不被官方承認(rèn),改稱(chēng)為待業(yè),再后來(lái)又被“下崗”涵蓋。直到上世紀(jì)末,失業(yè)和失業(yè)率才走上臺(tái)面。官方公布的數(shù)字使用的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,它長(zhǎng)期維持在4.0%~4.3%的水平,國(guó)際金融危機(jī)期間都沒(méi)有變化,近3年均為4.1%。
登記失業(yè)率主要依靠失業(yè)者自己在當(dāng)?shù)馗@块T(mén)登記,登記后能領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。但對(duì)于很多人,尤其是外來(lái)農(nóng)民工,登記之后也領(lǐng)不到失業(yè)保險(xiǎn),所以幾乎不去登記。以登記算失業(yè)率客觀失準(zhǔn)的問(wèn)題不可避免。即使登記失業(yè)了,領(lǐng)到失業(yè)金也需要4個(gè)條件:一是要有城鎮(zhèn)戶(hù)口;二是要繳納足量足夠期限的失業(yè)保險(xiǎn)金;三是要能提供可靠的失業(yè)證明;四是地方的失業(yè)保險(xiǎn)賬號(hào)要有錢(qián)支付。
2008年底,社科院發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》,稱(chēng)中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率為9.4%,超過(guò)了7%的國(guó)際警戒線;官方公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.2%。兩個(gè)數(shù)據(jù)相差一倍多。于是產(chǎn)生了對(duì)官方數(shù)字的大規(guī)模質(zhì)疑。
早在2006年,上海社科院某研究員認(rèn)為,如果把農(nóng)村富余勞動(dòng)力算入,我國(guó)失業(yè)率要高達(dá)20%。如果把“下崗”和“失業(yè)”并軌,失業(yè)率將更高。中國(guó)人民大學(xué)某教授認(rèn)為,我國(guó)實(shí)際失業(yè)率是登記失業(yè)率的5至6倍。而臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算大陸失業(yè)率在30%以上,亞洲開(kāi)發(fā)銀行認(rèn)為是34.3%。如此懸殊說(shuō)明登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)存在重大遺漏和缺陷。