貫穿城市主干路的擁堵成因及治理對策研究

劉海強+姜迪+張科超

摘要：城市規(guī)模受到規(guī)劃的限制影響越大，城市的道路通行能力遠(yuǎn)落后于交通需求的增長，造成城市擁堵的現(xiàn)象。文章以佛山市禪城區(qū)季華路升級改造工程的為例，對貫穿城市主干路的擁堵問題及治理對策做具體論述。

關(guān)鍵詞：貫穿城市主干路；交通結(jié)構(gòu)；路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；擁堵治理

中圖分類號：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0104-03

1 貫穿城市主干路擁堵簡析

貫穿城市的主干路多為中小城市道路布局采用，通過一條主干路將城市貫穿，城市各功能區(qū)采取沿路兩側(cè)分布的城市規(guī)劃布局，具有城市連接順捷、功能區(qū)分布明確及交通出行快捷的特點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模在變大，由于城市規(guī)劃的提前實現(xiàn)，原有的道路通行能力已不能滿足各功能區(qū)的交通需求，因而造成交通擁堵的現(xiàn)象。

在同一時間段內(nèi)道路上的車輛形成集聚、車速明顯降低、甚至停駛的交通現(xiàn)象稱之為正常性交通擁堵，具有時間性、規(guī)律性，可預(yù)見性特征；由于道路上發(fā)生突發(fā)性等事件導(dǎo)致車輛通行緩慢、甚至停駛的交通現(xiàn)象稱之為偶發(fā)性交通擁堵，具有突發(fā)性、不可預(yù)見性特征。通過交通擁堵調(diào)查分析，城市道路擁堵情況大部分為上述兩種。

主干路的擁堵除了交通出行需求大以外，更深層原因是城市布局不合理、道路結(jié)構(gòu)組成不協(xié)調(diào)、道路的維護及改建滯后等。

1.1 城市的規(guī)劃布局影響

產(chǎn)生交通擁堵的中小城市大部分都是因為當(dāng)前的城市規(guī)劃基本上已實現(xiàn)，城市承載力接近極限。城市要發(fā)展，交通要出行，城市擴容的規(guī)劃多以舊城為基礎(chǔ)，由此各功能區(qū)面積在擴大，產(chǎn)生的交通需求在增長，但是道路資源有限，其通行能力越發(fā)不能與交通需求相

適應(yīng)。

隨著城市的發(fā)展，大量外來人口的涌入，各功能區(qū)需進行擴容，新建大量工業(yè)開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)休閑區(qū)等。隨著城市規(guī)模的擴大，造成了交通出行空間距離及出行時間也在增加，提高了人們在道路上的時間，尤其在城市上下班高峰期間的交通流更加擁擠，加大了城市上下班高峰期的交通流。隨著私家小汽車保有量的增長，道路上的交通工具密度增大，進一步加劇了道路的擁堵。因此，城市需要合理的規(guī)劃，統(tǒng)籌各功能區(qū)的布局，盡可能降低不必要的交通需求。

全線功能分布圖

1.2 道路結(jié)構(gòu)組成的影響

合理的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)組成應(yīng)該是：以較少的主干路作為路網(wǎng)骨架，快捷連接各個主要功能區(qū)并形成快速交通走廊；以次干路和支路作為路網(wǎng)補充，深入到各功能區(qū)內(nèi)部集散交通并與主干路相連，共同組成完整路網(wǎng)。合理的路網(wǎng)組成是主干路比例最小、次干路比例居中、支路比例最高，共同構(gòu)成協(xié)調(diào)的交通網(wǎng)路。

目前交通擁堵的中小城市交通結(jié)構(gòu)組成比例失衡，城市路網(wǎng)的建設(shè)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展。過于注重主干路的維護而忽視低等級道路的建設(shè)，未形成良好的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不能將主干路上的交通快捷分流到周邊路網(wǎng)并引導(dǎo)入功能區(qū)內(nèi)。因此，加重了主干路的交通負(fù)擔(dān)，并形成交通擁堵。

2 貫穿城市主干路的擁堵治理方法

2.1 完善城市的規(guī)劃布局

中小城市的交通擁堵現(xiàn)象說明：采用沿城市主干道路兩側(cè)分布的的簡單規(guī)劃布局已無法再滿足這些城市發(fā)展需求。城市發(fā)展需要新型的城市規(guī)劃布局與其相適應(yīng)，降低交通擁堵對城市發(fā)展的影響。城市規(guī)劃方面應(yīng)在保留舊城的同時，建立新的城市功能副中心區(qū)，并配套相關(guān)的生活區(qū)、文化區(qū)、工作區(qū)等對舊城區(qū)的人員產(chǎn)生吸引并引起分流，通過建設(shè)快速路及主干路等相連接，降低老城區(qū)的承載壓力，提高新城區(qū)的發(fā)展活力。這樣的布局才能全面促進城市的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，并產(chǎn)生對道路較低的交通壓力，減少交通擁堵。

2.2 良好的交通結(jié)構(gòu)組成

依據(jù)多數(shù)發(fā)達(dá)國家的大城市交通現(xiàn)狀分析：公共交通以軌道交通長距離運送為主，由地面公交完成集散，個別出行以出租車的點對點服務(wù)完成，由這些共同組成了城市公共運輸系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，私家車比例逐年增大，必然擠占更多的道路公共資源，造成交通擁堵。因此，應(yīng)更加提倡以公共交通出行為主，對于人口密集的辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)等應(yīng)鼓勵以步行和自行車的綠色出行方式為主。

3 佛山市禪城區(qū)季華路擁堵治理研究

現(xiàn)狀佛山市禪城區(qū)季華路，全長約20Km，是佛山市金融服務(wù)、商務(wù)咨詢、總部辦公、現(xiàn)代商貿(mào)、娛樂休閑等高端服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)，是佛山市和禪城區(qū)高端服務(wù)業(yè)聚集度最高、配套最成熟的商圈之一。

季華路是禪城區(qū)現(xiàn)有唯一一條貫穿東西向連接佛山一環(huán)的交通大動脈，也是佛山市中心組團骨干路網(wǎng)規(guī)劃“十橫十三縱”中的重要組成部分，隨著季華路西延線的進一步推進和季華路中央商務(wù)區(qū)的逐步形成，季華路將擔(dān)負(fù)更大的交通壓力。現(xiàn)狀季華路交通擁堵已非常嚴(yán)重，已不滿足日益增長的交通量需求。

3.1 季華路擁堵原因分析

（1）快速、主干城市道路交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，主要對外交通方向上干線公路布置不足，與周邊地區(qū)路網(wǎng)的銜接不夠順暢。區(qū)內(nèi)對外聯(lián)系的快速路網(wǎng)只有佛山一環(huán)和佛山大道，區(qū)內(nèi)的快速路網(wǎng)不夠完善，東西向的快速路急需建設(shè)。與廣州方向道路接口除季華路等級較高外，其他道路寬度不足以滿足廣佛（禪）交通聯(lián)系。向西方向，南莊大道和季華路承擔(dān)了過多的過境貨運交通流，造成交通擁堵。

（2）東平水道兩側(cè)，缺乏連通的主干道路。隨著禪城區(qū)向西跨東平水道的發(fā)展，水道兩側(cè)的交通聯(lián)系將更加緊密，目前，東平水道兩側(cè)只有季華路、南莊大道兩條主干道聯(lián)系，造成現(xiàn)況道路通行壓力大。

（3）摩托車與機動車混行狀況嚴(yán)重，缺乏相應(yīng)分流設(shè)施。禪城區(qū)內(nèi)摩托車交通在車行交通內(nèi)占有很大比重，摩托車和其他機動車交通的混行嚴(yán)重降低了城市道路的使用效率，急需建立明確的分流措施，改善城市道路交通的組織與聯(lián)系。

（4）禪城區(qū)路網(wǎng)未建設(shè)完整。目前與桂城相連接的道路較少，道路狀況較差，上下班交通高峰期交通比較擁擠。現(xiàn)狀交接道路大都尚未打通，交通“瓶頸”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成現(xiàn)況季華路交通擁堵嚴(yán)重。

（5）舊城區(qū)道路的影響。舊城區(qū)由于歷史發(fā)展的原因，形成了具有一定地方特色的街道網(wǎng)絡(luò)，尤其是祖廟、東華里歷史街區(qū)周邊，歷史街道較多，但隨著近年來機動車交通的迅速增加，這些街道已不能滿足日益增長的交通流的要求，反而形成了交通的“隘口”，影響季華路的交通。

3.2 季華路擁堵治理方案設(shè)計

（1）完善路網(wǎng)的建設(shè)。依據(jù)對季華路沿線上交通擁堵問題的分析，并結(jié)合佛山城市總體規(guī)劃實施后的情況總結(jié)，對禪城區(qū)的路網(wǎng)組成進行分析梳理，研究確定季華路的功能及定位，并針對沿線的交通供需矛盾及通行壓力，建議升級改造與季華路平行的魁奇路，以緩解東西向的交通壓力，新建華寶路下穿隧道及江灣路立交，減小相交路對季華路的影響提高了通行能力。

（2）突出季華路的交通性功能。依據(jù)路網(wǎng)的規(guī)劃要求，應(yīng)嚴(yán)格控制與主干路相交道路的等級和間距。依據(jù)交通組織的設(shè)計要求，應(yīng)嚴(yán)格控制相交支路穿越主干路的車流。如通過沿線相交路路口采用右進右出、交叉口次要方向上車輛采用“禁左+調(diào)頭”的交通組織方式以減少對主要道路的交通影響，提高主要道路的通行能力，減少交通擁堵。

（3）分流不同性質(zhì)的車流。根據(jù)道路沿線的實際情況和規(guī)劃紅線，對主干路沿線不同路段的橫斷面進行重新設(shè)計，分離快行和慢行交通流、分離直行與轉(zhuǎn)向交通流、減少沖突和交織，盡可能提高通行能力，在道路紅線寬度允許的情況下，對道路進行拓寬，全線實施機非物理分隔，增設(shè)行人過街通道，給予機動車、非機動車和行人獨立的通行空間。

（4）合理的渠化設(shè)計。依據(jù)保證交通設(shè)施連續(xù)的設(shè)計原則，季華路主路保證6個連續(xù)車道，未出現(xiàn)交通瓶頸路段。對機動車、非機動車及行人的交通路權(quán)進行劃分、車道劃分，封閉沿線上的機動車調(diào)頭路口，取消華寶路與江灣路兩個平交路口，將這兩處平交叉改立交，此外在交叉口范圍做渠化設(shè)計，并結(jié)合人行過街設(shè)施設(shè)置合理的調(diào)頭車道。

4 結(jié)語

目前我國的中小城市出現(xiàn)了交通擁堵問題，通過對這些城市的交通擁堵問題分析和研究得出：主要是城市布局不合理、道路結(jié)構(gòu)組成不協(xié)調(diào)、道路的維護及改建滯后、道路交通組織管理不利等原因。通過研究、分析能夠解決這些城市的交通擁堵問題，此外能對其他中小城市的發(fā)展建設(shè)提供教訓(xùn)及經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

[1] 公路路線設(shè)計規(guī)范（JTGD20—2006）[S].

[2] 公路路基設(shè)計規(guī)范（JTGD30—2004）[S].

[3] 李嘉.公路設(shè)計百問.

[4] 李少明，段里仁.城市道路交通堵塞的成因與對策

研究.

[5] 新理念——公路設(shè)計指南（2005版）[M].

作者簡介：劉海強（1984—），男，北京人，北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司工程師，研究方向：城市道路工程、公路路線及互通式立交設(shè)計；姜迪（1982—），男，河北唐山人，中國公路工程咨詢集團有限公司、中咨華科交通建設(shè)技術(shù)有限公司工程師，研究方向：路線、互通式立交的設(shè)計；張科超

（1984—），女，北京人，交通運輸部公路科學(xué)研究所助理研究員，研究方向：橋梁結(jié)構(gòu)隱蔽工程檢測技術(shù)。

（5）舊城區(qū)道路的影響。舊城區(qū)由于歷史發(fā)展的原因，形成了具有一定地方特色的街道網(wǎng)絡(luò)，尤其是祖廟、東華里歷史街區(qū)周邊，歷史街道較多，但隨著近年來機動車交通的迅速增加，這些街道已不能滿足日益增長的交通流的要求，反而形成了交通的“隘口”，影響季華路的交通。

3.2 季華路擁堵治理方案設(shè)計

（1）完善路網(wǎng)的建設(shè)。依據(jù)對季華路沿線上交通擁堵問題的分析，并結(jié)合佛山城市總體規(guī)劃實施后的情況總結(jié)，對禪城區(qū)的路網(wǎng)組成進行分析梳理，研究確定季華路的功能及定位，并針對沿線的交通供需矛盾及通行壓力，建議升級改造與季華路平行的魁奇路，以緩解東西向的交通壓力，新建華寶路下穿隧道及江灣路立交，減小相交路對季華路的影響提高了通行能力。

（2）突出季華路的交通性功能。依據(jù)路網(wǎng)的規(guī)劃要求，應(yīng)嚴(yán)格控制與主干路相交道路的等級和間距。依據(jù)交通組織的設(shè)計要求，應(yīng)嚴(yán)格控制相交支路穿越主干路的車流。如通過沿線相交路路口采用右進右出、交叉口次要方向上車輛采用“禁左+調(diào)頭”的交通組織方式以減少對主要道路的交通影響，提高主要道路的通行能力，減少交通擁堵。

（3）分流不同性質(zhì)的車流。根據(jù)道路沿線的實際情況和規(guī)劃紅線，對主干路沿線不同路段的橫斷面進行重新設(shè)計，分離快行和慢行交通流、分離直行與轉(zhuǎn)向交通流、減少沖突和交織，盡可能提高通行能力，在道路紅線寬度允許的情況下，對道路進行拓寬，全線實施機非物理分隔，增設(shè)行人過街通道，給予機動車、非機動車和行人獨立的通行空間。

（4）合理的渠化設(shè)計。依據(jù)保證交通設(shè)施連續(xù)的設(shè)計原則，季華路主路保證6個連續(xù)車道，未出現(xiàn)交通瓶頸路段。對機動車、非機動車及行人的交通路權(quán)進行劃分、車道劃分，封閉沿線上的機動車調(diào)頭路口，取消華寶路與江灣路兩個平交路口，將這兩處平交叉改立交，此外在交叉口范圍做渠化設(shè)計，并結(jié)合人行過街設(shè)施設(shè)置合理的調(diào)頭車道。

4 結(jié)語

目前我國的中小城市出現(xiàn)了交通擁堵問題，通過對這些城市的交通擁堵問題分析和研究得出：主要是城市布局不合理、道路結(jié)構(gòu)組成不協(xié)調(diào)、道路的維護及改建滯后、道路交通組織管理不利等原因。通過研究、分析能夠解決這些城市的交通擁堵問題，此外能對其他中小城市的發(fā)展建設(shè)提供教訓(xùn)及經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

[1] 公路路線設(shè)計規(guī)范（JTGD20—2006）[S].

[2] 公路路基設(shè)計規(guī)范（JTGD30—2004）[S].

[3] 李嘉.公路設(shè)計百問.

[4] 李少明，段里仁.城市道路交通堵塞的成因與對策

研究.

[5] 新理念——公路設(shè)計指南（2005版）[M].

作者簡介：劉海強（1984—），男，北京人，北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司工程師，研究方向：城市道路工程、公路路線及互通式立交設(shè)計；姜迪（1982—），男，河北唐山人，中國公路工程咨詢集團有限公司、中咨華科交通建設(shè)技術(shù)有限公司工程師，研究方向：路線、互通式立交的設(shè)計；張科超

（1984—），女，北京人，交通運輸部公路科學(xué)研究所助理研究員，研究方向：橋梁結(jié)構(gòu)隱蔽工程檢測技術(shù)。

（5）舊城區(qū)道路的影響。舊城區(qū)由于歷史發(fā)展的原因，形成了具有一定地方特色的街道網(wǎng)絡(luò)，尤其是祖廟、東華里歷史街區(qū)周邊，歷史街道較多，但隨著近年來機動車交通的迅速增加，這些街道已不能滿足日益增長的交通流的要求，反而形成了交通的“隘口”，影響季華路的交通。

3.2 季華路擁堵治理方案設(shè)計

（1）完善路網(wǎng)的建設(shè)。依據(jù)對季華路沿線上交通擁堵問題的分析，并結(jié)合佛山城市總體規(guī)劃實施后的情況總結(jié)，對禪城區(qū)的路網(wǎng)組成進行分析梳理，研究確定季華路的功能及定位，并針對沿線的交通供需矛盾及通行壓力，建議升級改造與季華路平行的魁奇路，以緩解東西向的交通壓力，新建華寶路下穿隧道及江灣路立交，減小相交路對季華路的影響提高了通行能力。

（2）突出季華路的交通性功能。依據(jù)路網(wǎng)的規(guī)劃要求，應(yīng)嚴(yán)格控制與主干路相交道路的等級和間距。依據(jù)交通組織的設(shè)計要求，應(yīng)嚴(yán)格控制相交支路穿越主干路的車流。如通過沿線相交路路口采用右進右出、交叉口次要方向上車輛采用“禁左+調(diào)頭”的交通組織方式以減少對主要道路的交通影響，提高主要道路的通行能力，減少交通擁堵。

（3）分流不同性質(zhì)的車流。根據(jù)道路沿線的實際情況和規(guī)劃紅線，對主干路沿線不同路段的橫斷面進行重新設(shè)計，分離快行和慢行交通流、分離直行與轉(zhuǎn)向交通流、減少沖突和交織，盡可能提高通行能力，在道路紅線寬度允許的情況下，對道路進行拓寬，全線實施機非物理分隔，增設(shè)行人過街通道，給予機動車、非機動車和行人獨立的通行空間。

（4）合理的渠化設(shè)計。依據(jù)保證交通設(shè)施連續(xù)的設(shè)計原則，季華路主路保證6個連續(xù)車道，未出現(xiàn)交通瓶頸路段。對機動車、非機動車及行人的交通路權(quán)進行劃分、車道劃分，封閉沿線上的機動車調(diào)頭路口，取消華寶路與江灣路兩個平交路口，將這兩處平交叉改立交，此外在交叉口范圍做渠化設(shè)計，并結(jié)合人行過街設(shè)施設(shè)置合理的調(diào)頭車道。

4 結(jié)語

目前我國的中小城市出現(xiàn)了交通擁堵問題，通過對這些城市的交通擁堵問題分析和研究得出：主要是城市布局不合理、道路結(jié)構(gòu)組成不協(xié)調(diào)、道路的維護及改建滯后、道路交通組織管理不利等原因。通過研究、分析能夠解決這些城市的交通擁堵問題，此外能對其他中小城市的發(fā)展建設(shè)提供教訓(xùn)及經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

[1] 公路路線設(shè)計規(guī)范（JTGD20—2006）[S].

[2] 公路路基設(shè)計規(guī)范（JTGD30—2004）[S].

[3] 李嘉.公路設(shè)計百問.

[4] 李少明，段里仁.城市道路交通堵塞的成因與對策

研究.

[5] 新理念——公路設(shè)計指南（2005版）[M].

作者簡介：劉海強（1984—），男，北京人，北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司工程師，研究方向：城市道路工程、公路路線及互通式立交設(shè)計；姜迪（1982—），男，河北唐山人，中國公路工程咨詢集團有限公司、中咨華科交通建設(shè)技術(shù)有限公司工程師，研究方向：路線、互通式立交的設(shè)計；張科超

（1984—），女，北京人，交通運輸部公路科學(xué)研究所助理研究員，研究方向：橋梁結(jié)構(gòu)隱蔽工程檢測技術(shù)。