貪官“越獄”“神故事”

周光曙

貪官減刑假釋貓膩多多，他們的“越獄”本領(lǐng)不得不讓人嘆服，他們的“神故事”也不斷在民間傳播。然而，人們在品讀故事時，鄙夷之情甚至超過了他們曾經(jīng)的貪腐行為本身。

重大立功：“五毒書記”著書立說

2009年6月8日，湖北省監(jiān)獄管理局通報，由于天門市原市委書記張二江在獄中積極著書改造，兩次獲立功減刑。消息一出，網(wǎng)上立刻引發(fā)爭議。

張二江2002年因貪污、受賄罪被判處有期徒刑15年。 入獄之前，他被時任湖北省省委書記俞正聲斥為 “五毒俱全”——吹、賣（官）、嫖、賭、貪，輿論稱其為“五毒書記”。

據(jù)張二江服刑所在的琴斷口監(jiān)獄方介紹，張在服刑期間，利用自己掌握的文化知識，先后撰寫《<風>類詩新解》《白話兵經(jīng)——孫子兵法譯注》《白話兵經(jīng)——尚書譯注》《<雅頌>類詩新解》四本文學評論書籍，已分別由湖南人民出版社、陜西人民出版社出版發(fā)行。

其中，他以筆名“元江”所著的《白話兵經(jīng)——孫子兵法譯注》一書，被軍事科學院孫子兵法研究會評價為“對準確理解孫子兵法做出了可貴的貢獻”。 在著作的序言中，張二江將自己著書的目的歸納為“探索了解中國文化源頭的真面目，為中國人增強信心提供支持”。

湖北省監(jiān)獄管理局通報稱，鑒于張二江在獄中積極著書改造，監(jiān)獄方曾于2005年11月對其減刑一年。2006年，他獲得重大立功獎勵，2007年6月，再次被減刑兩年六個月，并成為琴斷口監(jiān)獄歷史上一次性減刑最長的對象。

此消息一出，南方網(wǎng)上登載一則評論，題為《監(jiān)獄，怎么都成了貪腐官員的書房》，對“成批的問題官員光榮復出，獄中官員忙著著書講學減刑”現(xiàn)象表示質(zhì)疑。

根據(jù)我國法律規(guī)定：被判處10年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現(xiàn)突出的，或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過2年有期徒刑；如果悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過3年有期徒刑。

由此可見，法院是認定張二江有“重大立功表現(xiàn)”的。

那么，何種行為算“重大立功”？北京德恒律師事務所的王兆峰律師說，刑法第78條列舉了6種情形。如果犯罪分子有這6種情形之一，就是“重大立功”，可以得到減刑：1、阻止他人重大犯罪活動的；2、檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；3、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；4、在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；5、在抗御自然災害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；6、對國家和社會有其他重大貢獻的。

王兆峰律師說，張二江的著書立說行為均不符合前5種情形，只有最后一種情形可以勉強說得過去。所以，如果張二江能夠獲得“重大立功”的獎勵，那么法院肯定是認為其著書立說行為是“對國家和社會有其他重大貢獻的”行為。

我們不禁要問：歷來對“風雅頌”、“孫子兵法”的研究如汗牛充棟，二江先生的研究何新之有？貢獻何在？

神秘的“立功表現(xiàn)”

現(xiàn)實中，屢見貪官因有“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”而被減輕處罰。但由于具體立功內(nèi)容鮮為外界所知，也就顯得格外神秘。

2009年7月15日，北京市第二中級人民法院對中國石油化工股份有限公司原董事長陳同海一審判處死緩。據(jù)稱，陳同海受賄近2億元能夠免死，除退還全部贓款外，還有“立功表現(xiàn)”。隨后有關(guān)部門進行解釋說明，但僅公布了適用于立功表現(xiàn)的法律條款，并沒有公布立功的具體細節(jié)。

2007年11月22日，北京市一中院認定海淀區(qū)原副區(qū)長星志國受賄和隱瞞境外存款兩項罪名成立，一審判處星志國12年有期徒刑。法院認定，在羈押期間，星志國曾檢舉揭發(fā)另外一起重大的受賄案件，屬于重大立功表現(xiàn)，并據(jù)此獲得從輕處罰。但判決書并未明確記載其檢舉了哪起犯罪。

更早一些，2005年7月28日，黑龍江省綏化市原市委書記馬德賣官受賄案在北京市第二中級法院宣判，一審判處馬德死緩。法院認定，馬德檢舉揭發(fā)了他人涉嫌受賄的線索，已經(jīng)查證屬實，有立功表現(xiàn)。這些立功細節(jié)，外界至今無從得知。

從公開披露的情況來看，因有“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”而被減輕處罰的貪官不在個別。比如，國家藥監(jiān)局藥品注冊司原司長曹文莊、國家外匯管理局管理檢查司原司長許滿、河南省交通廳原廳長石發(fā)亮、湖南省湘西自治州原州長杜崇煙、海南省文昌市原市委書記謝明中，等等。

假立功成了“救命稻草”

陜西省靖邊縣林業(yè)局原局長高玉川貪污8萬元，因為有“重大立功表現(xiàn)”，2007年9月，橫山縣法院據(jù)此一審對高玉川免予刑事處罰的判決。后查明，高玉川“重大立功表現(xiàn)”證明為虛假材料，而涉及該案的15名執(zhí)法干部，也被給予不同程度黨紀、政紀處分。

一些貪官還買通辦案人員為自己提供立功線索，“真線索，假立功”。

2008年5月，浙江省松陽縣檢察院依法對麗水市中等專業(yè)學?？倓仗幐敝魅沃x壽良以貪污罪立案偵查?？紤]到謝壽良系投案自首，認罪態(tài)度較好，檢察機關(guān)決定對他取保候?qū)?。期間，經(jīng)私下交易，負責監(jiān)管謝壽良的松陽縣西屏鎮(zhèn)派出所原所長方建軍為謝壽良提供立功線索，并為其出具了檢舉立功情況說明。法院據(jù)此認定謝壽良有立功表現(xiàn)，依法減輕處罰，判處謝壽良有期徒刑三年，緩刑三年。事發(fā)，方建軍獲刑一年零三個月。

據(jù)知情人透露，貪官要通過假立功達到減輕處罰的目的，其實并非貪官一人能夠完成，這需要許多人密切配合，整個運作程序極其隱蔽。

洪道德介紹，貪官提供立功的線索，自己掌握的并不多，而多數(shù)卻是親屬、朋友打聽或其他案外人員在外圍活動獲取。一般來說，貪官假立功分4個步驟：一是通過關(guān)系獲取或購買犯罪線索；二是由貪官家屬通過關(guān)系，把信息傳遞給在押貪官，讓其舉報；三是有關(guān)部門出具證明，加蓋主管機關(guān)印章后就得到認可；四是法院根據(jù)立功證明，給貪官以輕判。

“獲取信息非常關(guān)鍵，這決定貪官被輕判的程度?！北本┮晃徊辉敢馔嘎缎彰臋z察官告訴本刊記者，“在買賣立功方面，社會上已形成了一個相當隱秘的市場，就是一方將掌握的犯罪事實或犯罪線索出賣給貪官?！?

吊詭的“保外就醫(yī)”

不久前，廣東省檢察院公布了江門市原副市長林崇中作假“保外就醫(yī)”一事，有人舉報其被判決一年多未坐牢且住高檔小區(qū)開寶馬豪車等。林崇中事發(fā)后被收監(jiān)但未加刑，而為其“活動”的原河源市看守所教導員涂亞造和負責醫(yī)務室的民警吳景衛(wèi)，則因受賄罪和徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，分別被判處有期徒刑兩年半和五年。值得一提的是，當時與林崇中一起“逍遙監(jiān)外”的還有潮州市政府原副秘書長劉益民。

2008年8月8日，林崇中因涉嫌受賄罪被逮捕，異地關(guān)押進了廣東省河源市看守所。另一正處級貪官、廣東省潮州市政府原副秘書長劉益民，在不久后的12月25日也被送進了河源市看守所。

2009年7月30日，林崇中因受賄被河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權(quán)利2年，同時追繳贓款268萬余元。就在法院宣判的同時，林崇中被允許“保外就醫(yī)”實施監(jiān)外執(zhí)行。同一看守所，劉益民亦被執(zhí)行“保外就醫(yī)”。

原本不符合保外就醫(yī)條件的他們，是如何打開了這扇方便之門呢？

據(jù)廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長溫耀勛透露，為能在被判刑后順利保外就醫(yī)，林崇中和劉益民的家屬早在開庭前半年就開始活動。林的妹妹林衛(wèi)和、劉的弟弟劉益忠等家屬，先后找到了河源市看守所民警吳景衛(wèi)（負責所內(nèi)醫(yī)務室）、教導員涂亞造和所長劉輝漢，合謀偽造病情鑒定，讓他們被判刑后能保外就醫(yī)。

在河源市，具有為罪犯保外就醫(yī)作病情鑒定資格的是河源市人民醫(yī)院。

2009年5月2日剛接過劉益忠的2.5萬元，涂亞造便與河源市人民醫(yī)院大內(nèi)科主任蔣愛忠和該院醫(yī)務科副科長張明杰吃飯，一同出席的還有張夫人以及其他友人。涂亞造稱，過兩天吳景衛(wèi)要帶犯人到醫(yī)院做病情鑒定，請蔣、張到時關(guān)照，讓犯人的病情鑒定達到保外就醫(yī)的標準。飯局后，涂亞造又給了蔣、張二人五千元現(xiàn)金及千余元禮品。到手的2.5萬元還剩下1.2萬余元，他便收進了自己的口袋。

涂亞造成功鋪墊后，5月4日，吳景衛(wèi)又將蔣、張二人再次約出拜托，二人隨后各自帶著一千元和兩千元回去。

第二天，吳景衛(wèi)帶著林崇中、劉益民到河源市人民醫(yī)院做病情鑒定，接診的蔣愛忠違規(guī)記錄血壓，使林、劉血壓達到三級高血壓的標準。做完輔助檢查后，蔣愛忠做出診斷結(jié)論：原發(fā)性高血壓三級、極高危；慢性阻塞性肺疾??；高脂血癥。

張明杰依據(jù)蔣愛忠的診斷結(jié)論，做出了罪犯疾病狀況鑒定書，找到醫(yī)院黨委書記任海濱等專家簽名后，蓋上醫(yī)院公章。

但林、劉二人因“原發(fā)性高血壓3級、極高?！蔽茨苓_到保外就醫(yī)標準。

2009年5月日早上，涂亞造打電話給張明杰要求其幫忙，當天中午，涂指使吳景衛(wèi)拿林、劉二人的病情鑒定書找到張明杰，由張在兩份鑒定書的結(jié)論部分“原發(fā)性高血壓3級、極高危”后面加上“三期”兩個字。最終，林崇中和劉益民病情達到了保外就醫(yī)的標準。

2009年6月4日，河源市中院判處劉益民有期徒刑5年，準許保外就醫(yī)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。2009年7月30日，該院判處林崇中有期徒刑10年，準許保外就醫(yī)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。

就這樣，林崇中和劉益民沒坐一天牢，就直接從看守所回家，過起了逍遙日子。

2010年12月10日，吳景衛(wèi)因涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪、受賄罪，被刑事拘留。次日，涂亞造也因此被刑拘。

資料來源：網(wǎng)易、愛思想網(wǎng)、天涯論壇等