固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心 張治勤

論原州區(qū)玉米機(jī)械化的作用

固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心 張治勤

原州區(qū)由于特殊的地理氣候，加上優(yōu)惠的政策，使得玉米成為農(nóng)民重要的種植對(duì)象。玉米機(jī)械化為原州區(qū)玉米種植面積增加、主要支柱產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展起到及其重要的作用。

原州區(qū)；玉米機(jī)械化；作用

原州區(qū)隸屬于固原市，境內(nèi)海拔1450—2500米，位于暖溫帶半干旱區(qū)，春季氣溫多變，夏季短暫涼爽，秋季降溫迅速；春季和夏初雨量偏少，夏秋之際降水集中、量大，區(qū)域降水差異大。原州區(qū)總面積3506平方公里，轄7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)3個(gè)辦事處，全區(qū)總面積2766平方公里，耕地面積158.4萬(wàn)畝。

由于特殊的氣候，原州區(qū)近年采取“壓夏增秋”的政策，加上對(duì)蔡花、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)的壓縮種植等因素促使玉米種植面積逐年增加，當(dāng)然，更重要的是玉米機(jī)械化發(fā)揮了重要作用。

1 基本情況

原州區(qū)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這個(gè)中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平為主要任務(wù)，以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化制約環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，以推進(jìn)玉米主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化為抓手，兼顧畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化發(fā)展。充分尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效應(yīng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在玉米機(jī)械化的推動(dòng)下，原州區(qū)玉米種植面積逐年增加，機(jī)械化率逐年提高。2010年玉米種植面積15.6萬(wàn)畝，比上年增加3.57%；玉米機(jī)播、機(jī)施肥、機(jī)收割7.5萬(wàn)畝；年末共有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力36.05萬(wàn)千瓦。2011年玉米種植面積16.99萬(wàn)畝，比上年增加9.0%；機(jī)播、機(jī)施肥、機(jī)收割達(dá)到8.34萬(wàn)畝；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力39.42萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)9.3%。2012年玉米種植面積19.20，比上年增加12.7%；機(jī)播、機(jī)施肥、機(jī)收割接近10萬(wàn)畝。2013年玉米種植面積達(dá)22萬(wàn)畝以上，近70%的地塊采用機(jī)播、機(jī)施肥和機(jī)收割。從以上情況分析，玉米機(jī)械化對(duì)原州區(qū)玉米種植起著非常重要的作用，直接促進(jìn)了本地玉米種植、生產(chǎn)，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

2 玉米機(jī)械化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

2.1 獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)

原州區(qū)北部川區(qū)地勢(shì)平坦，玉米種植面積大并多以集中連片種植，面大量多，易采用機(jī)械化耕作。整地、播種、施肥、收割，玉米機(jī)械的大量使用及其良好的性能，讓人們對(duì)玉米機(jī)械的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，采用玉米機(jī)械的也越來(lái)越多，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。同時(shí)，東部山區(qū)經(jīng)過(guò)平田整地，部分山地也能采用機(jī)械化耕作，促進(jìn)了東部山區(qū)玉米的大面積種植。

2.2 強(qiáng)大的惠農(nóng)政策優(yōu)勢(shì)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，原州區(qū)將玉米機(jī)械全部納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，并且購(gòu)買玉米收獲機(jī)械，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再累加補(bǔ)貼10%。2013年玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼130萬(wàn)元。2013年，固原市原州區(qū)農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)分別在三營(yíng)鎮(zhèn)趙寺村和頭營(yíng)鎮(zhèn)二營(yíng)村建設(shè)了千畝玉米機(jī)械化示范園區(qū)2個(gè)，充分發(fā)揮了示范園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。有利地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買玉米機(jī)械的積極性。

2.3 強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系優(yōu)勢(shì)

開展購(gòu)前、購(gòu)中、特別是購(gòu)后服務(wù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。原州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心對(duì)玉米機(jī)械及其他購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購(gòu)機(jī)者提供技術(shù)、信息服務(wù)，并依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，按相應(yīng)的管理權(quán)限取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

2.4 支柱產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

原州區(qū)將“草畜產(chǎn)業(yè)”、“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”作四大支柱產(chǎn)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，齊抓共管，綜合發(fā)展，相互協(xié)調(diào)。草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展除需要大量的玉米作為飼料外，還需大量的飼草料，而玉米機(jī)械化能大面積、快速播種和收獲，同時(shí)，最大限度地保護(hù)桔稈，提升桔稈的利用率。傳統(tǒng)收割費(fèi)時(shí)、費(fèi)力還要等到玉米徹底干透后才收獲，玉米桔稈也等到來(lái)年春頭才集中焚燒。而機(jī)械收割則在玉米稈帶綠時(shí)為最佳，收割后，利用閑時(shí)將桔稈整理繳到當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)牛場(chǎng)或青貯起來(lái)自己搞養(yǎng)殖，既增加收入又減少環(huán)境污染，一舉兩得。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使大量青壯勞力外出打工，家里老弱病婦無(wú)力承擔(dān)大面積種植玉米的問(wèn)題。玉米機(jī)械化解除了農(nóng)民工的后顧之憂，同時(shí)也為發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)，共同促進(jìn)農(nóng)民增收。

3 玉米機(jī)械化存在的問(wèn)題

原州區(qū)具有發(fā)展玉米機(jī)械化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但是原州區(qū)也是山區(qū)縣和貧困縣，存在著制約玉米機(jī)械化發(fā)揮其重要作用的客觀條件。

3.1 農(nóng)機(jī)安全缺乏必要的監(jiān)管手段

在農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)管理缺乏必要的監(jiān)管手段，尤其是一些新型機(jī)具的操作使用技術(shù)培訓(xùn)跟不上，存在安全隱患。

3.2 老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械影響農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施，農(nóng)機(jī)裝備總量迅速增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，大量的老舊機(jī)具在役使用，不僅帶來(lái)了能耗高、安全性差、對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，而且還影響了農(nóng)機(jī)裝備的科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

3.3 地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入不足

國(guó)家雖然實(shí)行了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，但地方對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有做相應(yīng)的投入。這樣不僅使農(nóng)機(jī)部門在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)方面起不到積極的引導(dǎo)作用，而且使一些先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具因資金問(wèn)題無(wú)法得到示范推廣。

3.4 基層農(nóng)機(jī)推廣體系不夠健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站管理職責(zé)不明，基層農(nóng)機(jī)管理推廣人員不能全力開展本職工作，導(dǎo)致區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣工作上下無(wú)法銜接，農(nóng)機(jī)新技術(shù)推而不廣。

3.5 地理位置限制

原州區(qū)東部山區(qū)還有很大一部分種植玉米的土地還沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)械化，主要是由于土地面積小、坡度陡等原因。

4 玉米機(jī)械化就采取的措施

4.1 加大培訓(xùn)

原州區(qū)將鄉(xiāng)村拖拉機(jī)手培訓(xùn)與“陽(yáng)光工程”教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目相結(jié)合，以項(xiàng)目帶動(dòng)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民拖拉機(jī)手的技術(shù)提高。原州區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)中心定期派技術(shù)員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，免費(fèi)為農(nóng)機(jī)手開展培訓(xùn)、掛牌、發(fā)證。

4.2 創(chuàng)新機(jī)制

政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度以及淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械政策。采用以舊換新及和機(jī)動(dòng)車輛一樣的定期報(bào)廢和年檢制度。強(qiáng)迫報(bào)廢舊機(jī)械，避免發(fā)生危險(xiǎn)。

4.3 增加地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入

增加地方財(cái)政投入，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，特別是玉米機(jī)械的補(bǔ)貼，以靈活和高標(biāo)準(zhǔn)的玉米機(jī)械補(bǔ)貼政策，吸引廣大農(nóng)民還有農(nóng)機(jī)合作社對(duì)玉米機(jī)械的投入，從而提高玉米機(jī)械化水平。

4.4 健全農(nóng)機(jī)推廣體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確定專職農(nóng)機(jī)服務(wù)人員，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳、造表建冊(cè)、人員培訓(xùn)、機(jī)械維護(hù)信息的上報(bào)等工作。使農(nóng)機(jī)化推廣體系暢通無(wú)阻，促使推廣玉米機(jī)械等新機(jī)械更加順利。

4.5 加強(qiáng)科學(xué)研究

應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，因地制宜，制造出適應(yīng)原州區(qū)山區(qū)土地使用的小型玉米機(jī)械，使更多的山區(qū)玉米種植能夠使用機(jī)械化種植，從而解放更多的勞動(dòng)力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，以達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。原州區(qū)及周邊地區(qū)有著農(nóng)業(yè)建設(shè)良好條件，適合進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。尤其是在大批農(nóng)村勞動(dòng)力走向城市后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將會(huì)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱，機(jī)械化水平也將大大提高。玉米機(jī)械等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度加大，玉米機(jī)械化將在原州區(qū)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮重要作用。

[1]原州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2011－2013年）

張治勤，男，1970年出生，農(nóng)機(jī)工程師，2013年7月畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化，長(zhǎng)期從事于農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。