浙江省余姚市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 王盛

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大大提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，同時(shí)對(duì)促進(jìn)糧食豐產(chǎn)豐收，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)都起到了巨大的推動(dòng)作用。筆者認(rèn)為，在跨區(qū)作業(yè)服務(wù)中，余姚市農(nóng)機(jī)管理部門發(fā)揮了其必不可少的職能作用：

1 充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的重大意義

1.1 優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機(jī)化水平

余姚市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局充分認(rèn)識(shí)到跨區(qū)作業(yè)的開展提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，縮短了機(jī)具的投資回收期，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源的流動(dòng)和優(yōu)化配置。同時(shí)，使得作業(yè)機(jī)械時(shí)間提高了二倍以上，大大提升了農(nóng)機(jī)的作業(yè)水平。廣大農(nóng)民也深有感觸地說：“要想收得快，就得靠機(jī)械”，“機(jī)械到田頭，收麥不用愁”。

1.2 確保了農(nóng)機(jī)增效，解決了農(nóng)村勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移的問題

通過農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，大大提高了農(nóng)機(jī)的利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，過去天氣和手工作業(yè)原因，常常使農(nóng)民完不成農(nóng)業(yè)收獲。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，從而解決了農(nóng)村勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移的問題。

1.3 促進(jìn)了農(nóng)民增收

農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，使農(nóng)民獲得了到全國(guó)各地作業(yè)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)作業(yè)量，提高了機(jī)具的利用率，它是農(nóng)民致富的必要途徑。例如一臺(tái)不參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，它在當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)時(shí)間一般只有5-7天，其余時(shí)間都閑置在家。而通過參加跨區(qū)作業(yè)，則能使作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)到20-30天，甚至是50天，一年毛收入一般都在五、六萬以上，因此說，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，已成為農(nóng)民致富的必要途徑。

2 早準(zhǔn)備，定方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的文件精神，余姚市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局把跨區(qū)作業(yè)當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來抓，認(rèn)真總結(jié)以往跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析當(dāng)前跨區(qū)作業(yè)的形勢(shì)，及早準(zhǔn)備、精心組織，積極制定實(shí)施方案。及時(shí)做好跨區(qū)作業(yè)地宣傳發(fā)動(dòng)，并協(xié)同有關(guān)媒體單位加大對(duì)跨區(qū)作業(yè)的宣傳報(bào)道，特別是對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)過程中取得的新成效和好做法進(jìn)行宣傳推廣，為跨區(qū)機(jī)收工作營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。同時(shí)，在跨區(qū)作業(yè)之前，市機(jī)械管理局還組織人員到外鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)地進(jìn)行實(shí)地考察，收集各種跨區(qū)作業(yè)信息，把握好農(nóng)作物成熟的時(shí)間差，從而確定好最佳作業(yè)方案。積極鼓勵(lì)、大力扶持組建各類農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)合作社和跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步提高跨區(qū)作業(yè)的規(guī)?；潭?，減少那些盲目流動(dòng)、沒有明確作業(yè)任務(wù)的“散機(jī)”外出，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)有序流動(dòng)。

3 優(yōu)服務(wù)，嚴(yán)發(fā)放

余姚市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局努力優(yōu)化服務(wù)，及早謀劃，多渠道、多方式收集、整理農(nóng)機(jī)作業(yè)信息，及時(shí)做好跨區(qū)信息傳遞和跨區(qū)《作業(yè)證》的發(fā)放工作，在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)證》的管理。余姚市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局專門指定一位同志承擔(dān)對(duì)跨區(qū)《作業(yè)證》的發(fā)放工作，規(guī)范發(fā)放程序，及時(shí)做好發(fā)放登記備案工作,一律不準(zhǔn)異地發(fā)放和只發(fā)放不登記。同時(shí)，在領(lǐng)取跨區(qū)《作業(yè)證》過程中，必須具備合法有效的號(hào)牌、行駛證，并且年度檢驗(yàn)有效；駕駛?cè)吮仨毘钟泻戏ㄓ行Р⑶曳蠝?zhǔn)駕要求的駕駛證，而且必須要有具體的作業(yè)地點(diǎn)和作業(yè)任務(wù)，對(duì)符合條件的才可以發(fā)放跨區(qū)《作業(yè)證》。并對(duì)每位參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手的姓名、家庭地址、聯(lián)系電話、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)號(hào)牌、跨區(qū)作業(yè)地點(diǎn)等信息進(jìn)行登記造冊(cè)。堅(jiān)決貫徹免費(fèi)發(fā)放原則，嚴(yán)格按照上級(jí)要求發(fā)放跨區(qū)農(nóng)機(jī)《作業(yè)證》，嚴(yán)禁以培訓(xùn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)等各種名義搭車、變相收費(fèi)。到目前為止，該局已為機(jī)手免費(fèi)發(fā)放跨區(qū)《作業(yè)證》498本。

4 抓培訓(xùn)，保安全

在跨區(qū)作業(yè)前，余姚市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局認(rèn)真好做對(duì)各位農(nóng)機(jī)機(jī)手操作技能、機(jī)械維修保養(yǎng)、政策法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)、常見故障排除以及農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理措施等各類知識(shí)的培訓(xùn)，并請(qǐng)農(nóng)機(jī)專家重點(diǎn)講解聯(lián)合收割機(jī)的操作使用、預(yù)防機(jī)器早期磨損和常見故障的排除等農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，在一定程度上提高了廣大跨區(qū)機(jī)手正確使用聯(lián)合收割機(jī)，開展維修保養(yǎng)，增強(qiáng)判斷和排除故障的能力。培訓(xùn)的內(nèi)容做到簡(jiǎn)單易懂，使機(jī)手能夠?qū)W得快、記得牢，做到會(huì)使用、會(huì)維修、會(huì)保養(yǎng)，為跨區(qū)作業(yè)的成功夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，在跨區(qū)作業(yè)前，我局還抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的維修技術(shù)人員對(duì)外出參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了一次全面的安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)，配足易損件和常用零配件，保證機(jī)具正常作業(yè)，以確保參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械處于良好的技術(shù)狀態(tài)。提高了跨區(qū)作業(yè)的綜合水平，確保了跨區(qū)作業(yè)任務(wù)圓滿完成。

5 強(qiáng)組織，促協(xié)調(diào)

該局認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)廣大機(jī)手更新、購置先進(jìn)農(nóng)機(jī)。為了使農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)這項(xiàng)工作正常有序的順利開展，推出了聯(lián)系熱線，指定專人經(jīng)常與跨區(qū)作業(yè)機(jī)手互通聯(lián)系，隨時(shí)了解機(jī)手的情況，掌握機(jī)手的動(dòng)態(tài)，并在可能的情況下，盡力為機(jī)手解決一些急需解決的問題，使廣大跨區(qū)作業(yè)機(jī)手真正感到了雖然身在他鄉(xiāng)收割，但在后方還有強(qiáng)大的關(guān)懷與支持。機(jī)手的需要就是政府職能部門的職責(zé)，肩負(fù)著這份職責(zé)，該農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局為機(jī)手排憂解難，贏得了機(jī)手的極大信任。同時(shí)，針對(duì)近年來柴油價(jià)格居高不下的問題，余姚市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局與石油部門進(jìn)行互相溝通協(xié)調(diào)，盡可能地給予農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)民方便和優(yōu)惠，如增加重要農(nóng)忙時(shí)節(jié)和用油集中地區(qū)的資源發(fā)放，為跨區(qū)作業(yè)車輛辦理優(yōu)惠加油卡，積極開展支農(nóng)、惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)服務(wù)，以確保農(nóng)機(jī)順利投入農(nóng)忙作業(yè)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)期間是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期，為此，該局積極協(xié)調(diào)公安交通管理部門設(shè)重點(diǎn)管理危險(xiǎn)路段，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)車的安全管理，維護(hù)道路交通秩序，并及時(shí)處理農(nóng)機(jī)道路交通事故，以免影響去外地作業(yè)車的進(jìn)程和作業(yè)時(shí)間。

從目前的農(nóng)機(jī)擁有量來看，余姚市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展還有相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)發(fā)展前景，為此余姚市農(nóng)機(jī)管理部門將一如既往的繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的各項(xiàng)工作，使農(nóng)民通過跨區(qū)作業(yè)，能深刻地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)的依賴性。因此看出，農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位將越來越明顯，其職能作用將越來越大，為真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的大發(fā)展起到巨大的作用。

[1]章明.跨區(qū)作業(yè)∶中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化[Z].現(xiàn)代農(nóng)村報(bào);2005年07月16日

[2]魚軼群,姚松明,陸福明.淺談農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織形式[J];農(nóng)業(yè)機(jī)械;2007年08期

[3]史衍法.濟(jì)寧市政府部署小麥聯(lián)合機(jī)收跨區(qū)作業(yè)工作[J];山東農(nóng)機(jī)化;2002年10期