難民的孩子有書讀

戈登·布朗

距離敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的第三個年頭已經(jīng)越來越近了。為受敘利亞沖突影響最嚴重的受害者——數(shù)十萬兒童難民提供創(chuàng)新型的教育計劃是一場與時間的賽跑。

令人震驚的是，三百萬敘利亞兒童目前仍處于流離失所的狀態(tài)，其中一百多萬逃出了敘利亞，正在鄰國（特別是黎巴嫩、約旦和土耳其）的難民營中艱難度日。這些兒童正在苦捱被趕出家園和學校并遠離親朋好友的第三個冬天。很多人和自己的家庭失散，每天都有數(shù)千名兒童因這場當今時代最大的人道主義災(zāi)難而加入流離失所的大軍。

但是，在黎巴嫩實施的一項開創(chuàng)性的計劃為他們打開了一扇希望的小窗，該計劃的參與者包括教師、援助機構(gòu)和教育慈善機構(gòu)。在混亂的難民營、簡易的臨時住所和物質(zhì)缺乏社區(qū)，已經(jīng)開始了一場為國際援助的新原則而進行的斗爭：即使在沖突期間，兒童也必須獲得教育。

一個半世紀以前，國際紅十字會建立了一條規(guī)范：沖突區(qū)也可以并且應(yīng)該獲得醫(yī)療服務(wù)。這條原則被無國界醫(yī)生等組織發(fā)揚光大。在過去的四十年里，醫(yī)生們冒著生命危險前往世界上最危險地區(qū)開展醫(yī)療救助。

如今，黎巴嫩正在成為試驗場，一個新的觀念正在這里推廣——為難民兒童提供教育也同樣是可行的，而且其重要性無可比擬。該教育項目計劃覆蓋飽受戰(zhàn)亂和分裂的敘利亞的1500個社區(qū)（難民兒童現(xiàn)占學齡人口的20%），旨在將兒童的受教育權(quán)確立為人道主義救助的優(yōu)先日程。

一般而言，難民兒童需要經(jīng)過十多年以后才能回到家鄉(xiāng)。而兒童離開學校越久，就越不可能回到學校去。三年前，大部分敘利亞兒童都在學校就讀，該國基本實現(xiàn)了全民小學教育普及。而如今，數(shù)百萬兒童無法獲得展顯自己天賦的機會，這一創(chuàng)傷會持續(xù)數(shù)十年之久。

因此，在敘利亞和周邊地區(qū)，失落的一代正在產(chǎn)生：目前八九歲但從未上過學的兒童、淪為童工的兒童、以及成百上千被迫早早嫁人的女孩。更有大量可怕的傳聞，說有年輕人被迫為了生存而賣腎或其他器官。

當然，我們必須提供食品、住所和疫苗。但是，在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)這樣的沖突中，兒童除了需要基本的物質(zhì)條件外，還需要希望。而能給身處黑暗隧道中的兒童帶來前方曙光的正是教育，教育能讓他們?nèi)计疬~向未來、準備工作的希望。

黎巴嫩的試驗計劃由英國海外發(fā)展研究所（Overseas Development Institute）的凱文·沃特金斯（Kevin Watkins）設(shè)計并由聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）和聯(lián)合國難民署（UNHCR）領(lǐng)導(dǎo)。該計劃為無國界受教育權(quán)創(chuàng)造了機會。

數(shù)十萬兒童上課所需的場地在幾周之內(nèi)就通過“輪班制”在1500所黎巴嫩學校準備就緒。這要歸功于該項目和黎巴嫩政府簽訂的一份歷史性的協(xié)議。

該計劃已在黎巴嫩北部一個名叫阿克羅姆（Akroum）的小村莊試點。黎巴嫩兒童先上課，下課后敘利亞兒童接著上課。同一間學校供兩組學生使用，這意味著每位兒童每年的受教育成本只有400英鎊。

為了保證所有難民兒童都能有地方上學，我們在籌劃并由聯(lián)合國兒童基金會和聯(lián)合國難民署籌得每年1950萬美元的資金。計劃的具體實施由非政府組織和黎巴嫩當局負責。我們的目標是，保證在今年3月份敘利亞流離失所的悲劇開始三周年時，讓所需的資金到位。

我們已經(jīng)集合了一個由10個出資國組成的聯(lián)盟來擔任領(lǐng)導(dǎo)，但我們還需要再有十個出資方來滿足計劃的資金需求。我們懇請出資人不但要為急切需要教育的兒童建設(shè)數(shù)千個學校場所，還懇請他們?yōu)槠渌?000萬因暴力沖突而流離失所、淪落到難民營和棚戶區(qū)的兒童樹立先例。

如果沒有關(guān)于為沖突區(qū)兒童提供教育的協(xié)議，我們就無法實現(xiàn)全世界兒童都能獲得教育機會的目標。100萬阿富汗兒童正身處沿巴基斯坦邊境而設(shè)的難民營中；數(shù)千名南蘇丹的孩子仍在等待上學的第一天；而在飽受戰(zhàn)爭摧殘的中非共和國，也有100多萬兒童無法進入校園。這些孩子的機會現(xiàn)在取決于我們在黎巴嫩的計劃能否取得進展。

2000年開始的“聯(lián)合國千年發(fā)展目標”將在2015年12月到期，這意味著實現(xiàn)全民普及小學教育的目標正在快速接近最后的期限。除非我們樹立兒童受教育權(quán)利不分國界這一遲到已久的原則，否則，這一目標就無法真正實現(xiàn)。