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宏觀

煤炭行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)需抓機(jī)遇

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大二次會議上的政府工作報告中指出，我國支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生深刻變化，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度的換擋期，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

煤炭行業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)改革的大局下，既面臨挑戰(zhàn)，又需要抓住機(jī)遇。

國家對待產(chǎn)能過剩行業(yè)，需要消化一批存量，嚴(yán)控新上增量，才能確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成。所以今年煤炭行業(yè)大環(huán)境確實壓力很大。

但國家提倡資源開發(fā)要為民間資本提供更大的舞臺，這意味著煤炭企業(yè)將迎來新的發(fā)展動力和機(jī)會，當(dāng)然隨之而來的，還有更加嚴(yán)峻的市場競爭形勢。所以2014年，煤炭企業(yè)要創(chuàng)新發(fā)展思路和方式，以深化改革為重點，以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

推動企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)從主要依靠國家投入向更多依靠企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢。煤炭企業(yè)求生存、求發(fā)展，最難攻克的是如何在保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的前提下向全球價值鏈高端躍升。

全球PET市場面臨產(chǎn)能過剩危機(jī)

據(jù)悉，受中國一波又一波新的產(chǎn)能投產(chǎn)的影響，全球聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）正面臨產(chǎn)能過剩的危機(jī)。

在ICIS公司第二屆全球PET會議上，美國GSI全球服務(wù)公司首席執(zhí)行長Francesco Zanchi透露了一些令人驚訝的數(shù)據(jù)。他表示，2014年全球PET需求將增長6%達(dá)到1970萬噸/年，但是供應(yīng)量將增加20%達(dá)到2940萬噸/年，產(chǎn)能將過剩970萬噸/年，相當(dāng)于市場需求的約一半。

能源國際合作建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

3月20日，據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，近日，國家能源局在京組織召開“能源絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”專家座談會。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄指出，習(xí)近平總書記提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路重大戰(zhàn)略構(gòu)想，為深化和拓展能源國際合作提供了全新的發(fā)展機(jī)遇。

吳新雄強(qiáng)調(diào)，為扎實推進(jìn)“能源絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，一要堅持立足長遠(yuǎn)、互利互惠互信的原則，政經(jīng)互動，以經(jīng)促政，以政促經(jīng)，以能源為紐帶，以能源開發(fā)、貿(mào)易、加工轉(zhuǎn)化、裝備制造及技術(shù)服務(wù)為重點，鼓勵各種所有制企業(yè)走出去，全面擴(kuò)大和深化合作。

二要以能源大項目為龍頭，以能源大通道為紐帶，充分發(fā)揮我國西部橋頭堡作用，依托對象國自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市，延伸能源合作領(lǐng)域，帶動沿線投資、開發(fā)、貿(mào)易和配套服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三要確保能源絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)重點能源項目的落地，深入推進(jìn)與能源相關(guān)的各類合作項目，提高合作效率。

四要重點抓好油氣勘探開發(fā)、油氣通道、工業(yè)園區(qū)、服務(wù)區(qū)及過剩產(chǎn)能“走出去”等重大合作項目。

2014中國油氣產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書發(fā)布

3月18日，中國石油企業(yè)協(xié)會發(fā)布《2014中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報告藍(lán)皮書》。該書對2013年國際、國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，并對2014年的發(fā)展趨勢作出展望。

藍(lán)皮書顯示：2013年我國生產(chǎn)原油2.08億噸，比上年增長1.7%；天然氣產(chǎn)量1129.4億立方米，比上年增長9.1%。我國油氣生產(chǎn)企業(yè)著眼資源可持續(xù)性，加大油氣勘探力度，2013年實現(xiàn)油氣動用儲量替代率100%。至2013年，中國已在全球33個國家執(zhí)行了100多個國際油氣合作項目，建成5大國際油氣合作區(qū)，成為多個國家重要的能源合作伙伴。

藍(lán)皮書認(rèn)為，2014年中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，預(yù)計石油消費需求增速略有回升，原油產(chǎn)量將繼續(xù)增加；成品油市場供需總體平衡，汽油將繼續(xù)供大于需，柴油供應(yīng)依舊偏緊；天然氣消費隨著管網(wǎng)的建成將明顯增加，供應(yīng)能力繼續(xù)增強(qiáng)，但局部地區(qū)仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。

視點

“兩種高考”走出人才與市場對接第一步

教育部副部長魯昕日前在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國即將出臺方案，實現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考。第一種高考模式是技術(shù)技能人才的高考，考試內(nèi)容為技能加文化知識；第二種高考模式就是現(xiàn)在的高考，學(xué)術(shù)型人才的高考。技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開。

兩種高考的改革，正是走出了人才與市場對接的第一步。對接，首先當(dāng)然要滿足“量”上的需求，其次，更需要滿足“質(zhì)”上的要求。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，要讓“中國制造”真正走向“中國智造”，去抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力，就必須注重打造高素質(zhì)勞動力，必須通過提升技術(shù)型人才的專業(yè)技能，去提升產(chǎn)品的附加值。而這，顯然需要職業(yè)教育改革緊跟而上，實現(xiàn)對接。

首例開瓶費案判決的意義在勝訴之外

日前，四川省首例因收取“開瓶費”“包間費”而起訴的餐飲服務(wù)合同糾紛案件在成都市錦江區(qū)人民法院開庭。法庭當(dāng)庭判決餐廳退還開瓶費、包間費共80元。法庭宣判，消費者與餐廳之間形成的餐飲服務(wù)合同有關(guān)開瓶費部分的約定無效，并因為被告收取原告包間費時侵犯了原告的知情權(quán)，故判決餐廳應(yīng)退還消費者包間費和開瓶費。

首例開瓶費案在代為所有沉默的消費者訴訟，亦在給出篤定與可依仗的維權(quán)路徑。于新消法施行前，遭遇種種霸王條款的消費者，不得不說其剛性維權(quán)路徑是有限的。求助于消協(xié)？消協(xié)不具有直接的執(zhí)法權(quán)。期待市場自身的力量進(jìn)行博弈？雖然市場上存在不推行霸王條款的餐飲機(jī)構(gòu)，但它們?nèi)詿o法形成對推行機(jī)構(gòu)的直接倒逼力。新消法對霸王條款的確定，地方法院對此類消費者提起訴訟案件的勝判，顯然指明了消費者清晰的路徑，并給予了其敢于起訴的勇氣?？梢韵胍?，當(dāng)越來越多的公民將消費中的霸王條款告上法庭，其會形成強(qiáng)大的市場倒逼力。這正是四川首例“開瓶費”案中起訴顧客勝利的昭示。希望這樣的判例能夠被更多復(fù)制，復(fù)制是為了創(chuàng)造一個更美好的市場。

打破幼兒園“黑箱”需法律跟進(jìn)

西安兩所幼兒園發(fā)生的幼兒“被服藥”事件還沒查清楚，吉林省吉林市一家幼兒園近日又被證實也給孩子服用“病毒靈”。在多起事件中，最令人擔(dān)憂的無疑是家長得知消息的滯后性，其中幾所幼兒園給孩子服用“病毒靈”達(dá)數(shù)年之久。在這個過程中，教育、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的監(jiān)管顯然是缺位的，而把保護(hù)幼兒的責(zé)任全部交給行政監(jiān)管或是全憑學(xué)前教育從業(yè)者自律，也不現(xiàn)實。

事實上，學(xué)前教育方面的法律建設(shè)，與幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀是相脫節(jié)的。同為國民教育體系的組成部分，義務(wù)教育和高等教育階段都有專門的法律，但關(guān)于學(xué)前教育的則是1990年開始實施的《幼兒園管理條例》。彼時幼兒園中的孩子，有相當(dāng)一部分已為人父母，教育環(huán)境和社會環(huán)境更是發(fā)生了巨大的變化。如今，“起跑線”上的“戰(zhàn)爭”越發(fā)激烈，為了彌補公辦教育的不足，大量的民辦幼兒園參與其中，學(xué)前教育呈現(xiàn)出明顯的市場化、商品化趨勢。一方面，教育資源供不應(yīng)求導(dǎo)致幼兒園的舉辦方良莠不齊，另一方面則是行政監(jiān)管難度的增加。

在這樣的條件下，完全依靠政府部門的監(jiān)管并不現(xiàn)實，這就需要通過法律法規(guī)的完善，賦予幼兒監(jiān)護(hù)人充分的知情權(quán)，使其成為有效的監(jiān)督力量。

多些“寶寶”才有金融一池活水

前些天，一場關(guān)于余額寶的存廢之爭，頗為熱鬧。先是某評論員微博發(fā)聲，將其視為洪水猛獸，不除不快，后有前銀行高管呵斥“余額寶對實體經(jīng)濟(jì)沒有任何意義”。就連銀行業(yè)協(xié)會也曾試圖圍剿。這讓剛剛享受到市場化利率的民眾很難接受：6%的收益率不就每天早上多了一個肉夾饃的錢，至于這么如臨大敵嗎？

對此，政府工作報告給出了明確答案——促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。將互聯(lián)網(wǎng)金融首次寫入報告，展現(xiàn)了決策層開放的改革心態(tài)，也為包括余額寶在內(nèi)的一切新生金融事物放開一條生路。名正言順、加強(qiáng)監(jiān)管，這將成為本屆政府對待互聯(lián)網(wǎng)金融的基本態(tài)度，全社會的金融服務(wù)效率也會由此提升。

當(dāng)然，創(chuàng)新總有成本，創(chuàng)新允許失敗。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，的確存在風(fēng)險。這就要求我們加大監(jiān)管的力度，從技術(shù)層面、法律層面制定更規(guī)范、更細(xì)致的游戲規(guī)則。對此，央行領(lǐng)導(dǎo)都表示了既鼓勵又監(jiān)管的態(tài)度，并明確不會取締余額寶?；ヂ?lián)網(wǎng)金融“正名”，給了所有人一顆定心丸，這也應(yīng)該成為終結(jié)爭論、開展競爭的新起點。