□趙力濤 劉 琨

邯鄲市農(nóng)田水利建設(shè)淺析

□趙力濤 劉 琨

邯鄲市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，也是一個(gè)資源性缺水城市，水資源人均占有量?jī)H為191m3，占全國(guó)人均占有量的9%，遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000 m3。農(nóng)田水利更是關(guān)乎邯鄲市923.51萬(wàn)人口的生存和發(fā)展。近年來(lái)，我市以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)。大力開(kāi)展以小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)恢復(fù)改造、節(jié)水灌溉等工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，為邯鄲市糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增加，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

1.農(nóng)田水利的現(xiàn)狀及有關(guān)問(wèn)題

邯鄲市農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了一定成績(jī)，但仍存在著困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)不合理，地下水超采嚴(yán)重。邯鄲市農(nóng)業(yè)種植作物中小麥和蔬菜都是高耗水作物，灌溉用水主要靠超采地下水。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，由于長(zhǎng)期超采，深、淺層地下水位每年分別以1.49m、0.51m的速度急劇下降。二是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)仍較滯后，現(xiàn)有農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、設(shè)備技術(shù)落后、管理不規(guī)范等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)了幾十年的運(yùn)行，現(xiàn)在基本都已經(jīng)到了設(shè)計(jì)年限，工程老化、設(shè)備報(bào)廢、效益下降嚴(yán)重，難以為繼。三是農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，國(guó)家投入與全市水利設(shè)施老化失修的現(xiàn)狀相比還有很大差距，地方配套、群眾自籌、社會(huì)資金等方面的投入還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。

2.農(nóng)田水利建設(shè)主要措施

2.1 大力引蓄水源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支撐

水利作為糧食生產(chǎn)的基本條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。為此，我市充分發(fā)揮引黃、引漳、引衛(wèi)等工程作用，千方百計(jì)多引水、多蓄水。在去年底岳城、東武仕兩大水庫(kù)蓄水3億多m3的基礎(chǔ)上，今年上半年又調(diào)引漳河水1.13億m3、黃河水2400萬(wàn)m3，利用泵站提衛(wèi)河水8300多萬(wàn)m3，使上半年地表水總量達(dá)到5億m3，最大限度地滿足春、夏灌需求。積極做好生態(tài)水網(wǎng)運(yùn)行管理，科學(xué)配置水源，并發(fā)動(dòng)各級(jí)抗旱服務(wù)組織，幫助群眾開(kāi)展灌溉設(shè)施維修配套，全力做好春灌、夏灌服務(wù)。僅上半年就為農(nóng)業(yè)灌溉供水2.84億m3，完成地表水灌溉180萬(wàn)畝次，比去年同期多供水3400萬(wàn)m3、多灌溉30萬(wàn)畝次，為我市夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”做出了貢獻(xiàn)。

2.2 謀劃實(shí)施引黃灌區(qū)建設(shè)

為開(kāi)辟新水源，2010年，我市自籌資金7300多萬(wàn)元，實(shí)施引黃入邯工程并實(shí)現(xiàn)通水運(yùn)行目標(biāo)，又連續(xù)兩年投資1.6億元實(shí)施配套建設(shè)，使引黃通水范圍擴(kuò)大到東部8個(gè)縣，通水河渠達(dá)到397km。通水以來(lái)，已累計(jì)調(diào)引黃河水1.8億m3，灌溉農(nóng)田30萬(wàn)畝、140萬(wàn)畝次。

為進(jìn)一步擴(kuò)大引黃受益范圍，實(shí)現(xiàn)引黃建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極謀劃將引黃工程提升到國(guó)家大型灌區(qū)建設(shè)的高度，已編制完成《邯鄲市引黃灌區(qū)規(guī)劃》，并上報(bào)省水利廳待批。今年，結(jié)合大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，開(kāi)工實(shí)施了引黃灌區(qū)建設(shè)的部分工程。目前，曲周、肥鄉(xiāng)、雞澤、大名、館陶等縣結(jié)合生態(tài)水網(wǎng)綜合開(kāi)發(fā)已擴(kuò)大灌溉面積6.2萬(wàn)畝。

2.3 加大灌區(qū)續(xù)建配套力度

近年，我們先后實(shí)施了漳滏河、躍峰渠等四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，以及涉縣漳北、館陶衛(wèi)西等中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度,已爭(zhēng)取灌區(qū)續(xù)建配套資金1億元，主要實(shí)施漳滏河灌區(qū)、躍峰渠灌區(qū)、邱縣陳村灌區(qū)配套建設(shè)，清淤襯砌渠道173km，維修建筑物87座，恢復(fù)改善灌溉面積35萬(wàn)畝，增加節(jié)水能力1300萬(wàn)m3，增加糧食生產(chǎn)能力1500t。

2.4 推進(jìn)小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉

近年來(lái)，我市依托國(guó)家實(shí)施的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目，大力推進(jìn)肥鄉(xiāng)、大名、臨漳、成安、魏縣、永年、磁縣、雞澤8個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和曲周、廣平、館陶等3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目縣建設(shè)。在井灌區(qū)推行智能灌溉管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能化用水信息采集、地下水位信息采集、土壤墑情、水利設(shè)施的安全防護(hù)等，縣水利局對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析后，通過(guò)LED顯示屏向農(nóng)戶隨時(shí)發(fā)布灌溉信息，指引廣大農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)灌溉。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水工程管理，大力推行農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)，將工程產(chǎn)權(quán)一次性交給村級(jí)用水協(xié)會(huì)組織。按照制定的各項(xiàng)管理制度安排灌溉秩序、工程管理、維修及水費(fèi)的征收等工作，確保工程良性運(yùn)行。截至目前，全市已發(fā)展節(jié)水灌溉面積21萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積23萬(wàn)畝。

2.5 加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐

農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系到農(nóng)村居民的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。邯鄲市委、市人大、市政府歷來(lái)高度重視農(nóng)村飲水安全工作，去年制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃利用3年時(shí)間解決全市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。截至目前，已解決801個(gè)村、121.6萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。

下一步，我市將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，完善細(xì)化水利項(xiàng)目規(guī)劃，超前做好項(xiàng)目前期，健全前期工作責(zé)任體系和管理機(jī)制，認(rèn)真做好項(xiàng)目的謀劃、包裝和跑辦，努力爭(zhēng)取更多的水利政策、資金和項(xiàng)目支持，為農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?！?/p>

2014-08-20

趙力濤，男，漢族，邯鄲市水利局，助理工程師。

劉琨，女，漢族，邯鄲市生態(tài)水網(wǎng)管理處，工程師。