□郄立峰 張建波

平山縣2014年旱情形勢及抗旱應對措施

□郄立峰 張建波

平山縣位于石家莊市西部、太行山東麓，俗有“八山一水一分田”之稱。全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，717個行政村，總?cè)丝?7.98萬人，總面積2648km2，其中山場面積293萬畝，耕地46萬畝，水域46萬畝。由于境內(nèi)地形復雜，山高坡陡，基巖裸露面大，汛期山洪爆發(fā)，汛后干旱缺水，春旱秋澇，十年九旱，抗旱任務十分艱巨。2014年，平山縣同往年相比降雨量小，農(nóng)作物嚴重減產(chǎn)，針對嚴重的旱情形勢，抗旱部門積極應對、上下協(xié)調(diào)，采取必要的應對措施把旱情災害降低到最低程度。

1.2014年旱情、災情分析

今年，平山縣1～9月平均降雨量328.4mm，與去年的484.4mm相比偏少156.0mm，其中1～5月份平均降雨量55.8mm，與去年1～5月份的100.8mm相比偏少45.0mm。全縣多年平均降雨量553mm,冬季降水更少，平均降水量在11～22mm。今年旱情嚴重，屬于中度干旱。

2.抗旱工作開展主要措施及取得成效

2.1 認真貫徹落實《抗旱條例》

為切實有效地抓好抗旱減災工作，各級各部門抗旱組織均按照縣委、縣政府的安排部署，認真貫徹落實《抗旱條例》，層層抓落實，做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位、工作到位、措施到位。各級組織加強信息報送，爭取及時了解旱情，部署抗旱救災工作，水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門深入一線指導工作，幫助群眾解決實際困難。

2.2 嚴格落實報旱制度

認真落實報旱制度，指定專職領(lǐng)導主管報旱統(tǒng)計工作，并選派業(yè)務素質(zhì)高、責任心強、熟悉情況的人員負責統(tǒng)計工作。對統(tǒng)計報表嚴格執(zhí)行審查、簽批制度，明確責任，層層把關(guān)，確保災情上報及時、準確、可靠，全面反映受災情況，為領(lǐng)導指揮防汛搶險、抗旱及救災工作提供可靠依據(jù)，使水旱災害統(tǒng)計工作發(fā)揮應有作用。

2.3 修訂完善抗旱預案制度

修改完善了抗旱應急預案，提高了預案的可操作性，完善了抗旱預案的組織領(lǐng)導體系、各部門職責、資金投入、物資儲備等各項保障措施。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立抗旱應急機制，認真做好抗旱預案，全面落實抗旱工作人員和物資準備，確保今年全縣糧食生產(chǎn)安全。

2.4 抗旱服務組織建設(shè)和管理

現(xiàn)有縣級抗旱服務站1個、抗旱協(xié)會1個，計劃建設(shè)3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級抗旱服務片站，增強全縣的抗旱服務組織力量和應急抗旱能力。今年是抗旱服務站建設(shè)管理“達標年”?？h抗旱服務站遵照上級指示和安排進行了整頓和管理。在工作、管理、制度、出勤等方面進行了完善，設(shè)置了報賬員、庫管員，對各項開支收入進行入賬核算，對抗旱設(shè)備和施工工具、管件進行出入庫記賬列單管理。在車間、倉庫管理上，保持車間倉庫的整潔衛(wèi)生、設(shè)備管件分類放置整齊有序，并注有醒目的名稱標志，便于查找。加強了加工設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證其能正常安全使用。在職工素質(zhì)上，利用空閑時間，組織學習和交流，提高了對抗旱服務工作重要性的認識和服務水平。

2.5 抗旱效益情況

今年的抗旱工作中，各級各部門在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以抗旱減災增收為己任，充分發(fā)揮各自職能，帶領(lǐng)群眾奮起抗旱救災。

截至目前，全縣共投入抗旱人數(shù)7.8萬人，投入機動抗旱設(shè)備500臺套，機動運水車輛600輛次；投入抗旱用電300萬kW·h，抗旱用油38t；投入抗旱資金732萬元，其中：中央和省級補助60萬元，縣級財政投入52萬元，群眾自籌620萬元。通過各項抗旱措施和資金投入，農(nóng)作物抗旱澆灌面積130萬畝次，挽回經(jīng)濟作物損失60萬元。解決了50個村，2.2萬人、0.16萬頭大牲畜的飲水問題。

3.今冬明春的抗旱形勢及工作安排

現(xiàn)已進入秋季，土壤墑情不適合過冬作物的耕種及苗期生長，需根據(jù)具體情況進行灌溉。為了明年有個好收成，未雨綢繆，要加強抗旱蓄水工程的水量儲蓄及工程設(shè)備的維修保養(yǎng)，做到正常高效運行，消除跑冒滴漏及水土流失現(xiàn)象。及早組織安排好明年的抗旱工作，根據(jù)未來的旱情形勢，采取必要而適宜的抗旱措施，努力把全縣的干旱損失降到最低。

一是加大對農(nóng)村灌溉事業(yè)的投入和支持力度，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。二是進一步提高職工的業(yè)務技術(shù)素質(zhì)，定期開展技術(shù)培訓，進行業(yè)務和市場管理等相關(guān)知識培訓，不斷提高灌溉科技水平，促進抗旱事業(yè)向更深更高層次發(fā)展。三是制訂各區(qū)域的抗旱規(guī)劃，加大應急水源建設(shè)力度。根據(jù)全縣水系布局特點，全面系統(tǒng)地做好各項抗旱規(guī)劃，加大水源建設(shè)力度，在干旱死角地區(qū)采取新建機井，對現(xiàn)有坑塘進行擴容、防滲等方法籌集水源。河灌區(qū)充分利用水閘攔蓄，多蓄抗旱水源。四是進一步加大抗旱應急物資儲備。為更好地應對以后的旱情，計劃與供應商或租賃公司以簽合同的形式儲備應急抗旱設(shè)備。不論哪里出現(xiàn)旱情，服務站技術(shù)人員即刻趕赴現(xiàn)場查明情況，根據(jù)需要向供應商購買或租賃貨物，降低抗旱機具購置成本?！?/p>

2014-08-03

郄立峰，男，漢族，平山縣水務局，助理工程師。

張建波，男，漢族，遷安市水務局，工程師。