申耀鋒

新密市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（452370）

淺析房建工程質(zhì)量管理中常見(jiàn)問(wèn)題和對(duì)策

申耀鋒

新密市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（452370）

在房建工程質(zhì)量管理中存在很多的問(wèn)題，如何解決房建工程質(zhì)量管理的問(wèn)題，成為今后質(zhì)量管理中必須解決的問(wèn)題。文章根據(jù)現(xiàn)有的研究資料，詳細(xì)論述了房建工程質(zhì)量管理中常見(jiàn)問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

房建工程；質(zhì)量管理；對(duì)策

1 房建工程質(zhì)量管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

隨著工程質(zhì)量管理及監(jiān)督制度的完善，房建工程質(zhì)量管理水平不斷提升，但是在實(shí)踐中依然存在不少的問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 對(duì)施工單位審查不嚴(yán)

投資者在選擇施工建設(shè)單位的時(shí)候，沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查，一味地追求低價(jià)，導(dǎo)致一些不具有房建施工資質(zhì)的單位或者責(zé)任心、施工能力不強(qiáng)的施工單位承擔(dān)了施工任務(wù)，這是房建工程質(zhì)量管理中最常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題。這些施工建設(shè)單位要么資質(zhì)不健全，要么在施工能力上達(dá)不到要求，加上現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)的非法掛靠、非法轉(zhuǎn)包和分包等現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致房建工程質(zhì)量難以保障。

1.2 投資者不是法人單位

房建工程的投資者并不都是法人組織，一些非法人組織、個(gè)人也是重要的投資者。以單位的形式進(jìn)行投資的，在建設(shè)資金的使用、施工單位的選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇等方面，不可避免地受到主管單位的影響。由于這些非法人單位不具有法人單位的獨(dú)立性，就無(wú)法承擔(dān)分包方所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這是沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的表現(xiàn)，也破壞了平等自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

1.3 工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理問(wèn)題不少

房建工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理是質(zhì)量管理的重要形式和內(nèi)容。在我國(guó)房建工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理都是由監(jiān)理公司或者政府主管部門(mén)進(jìn)行的，建設(shè)和監(jiān)理是單獨(dú)運(yùn)行、業(yè)務(wù)分開(kāi)的。這種監(jiān)督方式在實(shí)踐中暴露出了不少的問(wèn)題。很多建設(shè)工程施工監(jiān)理單位,不是行政機(jī)構(gòu)的下屬單位，就是一些施工建設(shè)企業(yè)的下屬公司，這樣的隸屬關(guān)系使工程監(jiān)理單位可能徇私舞弊、管理流于形式，難以達(dá)到工程質(zhì)量監(jiān)督的目的。尤其是那些施工建設(shè)企業(yè)與工程監(jiān)理單位同屬一家建筑企業(yè)，實(shí)際上就是自己監(jiān)督自己,更難達(dá)到理想的質(zhì)量監(jiān)管效果。

2 房建工程質(zhì)量管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管和約束

針對(duì)施工單位行為導(dǎo)致的房建工程質(zhì)量問(wèn)題，投資者應(yīng)該嚴(yán)格按照招投標(biāo)的方式選擇合適的施工單位，在招投標(biāo)的過(guò)程中不要一味地看重投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，還應(yīng)該看報(bào)價(jià)的合理性、投標(biāo)單位的資質(zhì)及施工能力，只有這樣才能保證選擇的施工單位達(dá)到房建工程的質(zhì)量管理要求。同時(shí)，對(duì)于施工單位引起的質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)施工單位的監(jiān)管和約束，加大對(duì)施工單位質(zhì)量、安全事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的追究力度，強(qiáng)制推行履約責(zé)任制，重點(diǎn)檢查施工單位的資質(zhì)情況，嚴(yán)厲打擊非法掛靠、非法承包等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)這種情況應(yīng)該立即吊銷施工單位的資質(zhì)，并追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。

2.2 建設(shè)單位要加強(qiáng)質(zhì)量管理

1）加強(qiáng)施工建設(shè)人員的管理，包括績(jī)效管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓(xùn)和提高等，為房建工程質(zhì)量管理奠定良好的基礎(chǔ)。在房建工程中，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量管理應(yīng)該“以人為核心”，充分調(diào)動(dòng)施工建設(shè)人員質(zhì)量管理積極性，樹(shù)立“質(zhì)量第一”的管理觀念，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，最大程度地避免人為失誤或者管理失誤帶來(lái)的質(zhì)量因素，在做好人的工作的基礎(chǔ)上做好房建工程的質(zhì)量管理。

2）投資方要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督。施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以后，建設(shè)單位不要做甩手掌柜,而是應(yīng)該利用自己的投資方身份，對(duì)施工單位的質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查,從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理，全程參與工程質(zhì)量管理，保證施工建設(shè)質(zhì)量。

2.3 推動(dòng)監(jiān)理改革，完善監(jiān)理體制

監(jiān)理單位是施工質(zhì)量管理的主體，在監(jiān)理工作當(dāng)中，應(yīng)該推動(dòng)監(jiān)理改革，完善監(jiān)理體制。第一，要推動(dòng)監(jiān)理單位與行政單位的徹底分離，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作真正的獨(dú)立，使監(jiān)理單位能夠按照房建工程的監(jiān)理要求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求開(kāi)展工作，真正成為一個(gè)監(jiān)理主體，減少行政行為對(duì)監(jiān)理工作的干預(yù)和影響，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。第二，應(yīng)該建立監(jiān)理單位回避制度。在監(jiān)理招標(biāo)工作中，與房建工程投資方、建設(shè)單位存在管理、利益關(guān)系的監(jiān)理單位應(yīng)該回避，不能參與工程監(jiān)理招標(biāo)工作，中標(biāo)的監(jiān)理單位必須在合同中明確說(shuō)明公司及所屬企業(yè)之間的管理關(guān)系，保證投資方建設(shè)單位不會(huì)對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行干預(yù),最大程度地保證監(jiān)理作用的發(fā)揮。

[1]陳經(jīng)來(lái).淺析房屋建筑工程中的施工質(zhì)量管理[J].四川建材,2010,12.

[2]胡向前.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].山西建筑,2008(33).

[3]張翔.房屋建筑工程施工質(zhì)量管理[J].四川建材,2011(02).