解麗英

石家莊中南房管所（050000）

淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)控

解麗英

石家莊中南房管所（050000）

工程質(zhì)量的影響因素非常多,要把工程質(zhì)量管理好，必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。從建設(shè)市場(chǎng)的整體來(lái)看，市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則還不完善，市場(chǎng)的混亂直接危害工程質(zhì)量。因此，有關(guān)部門(mén)在對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，須進(jìn)一步健全法制建設(shè)，加強(qiáng)合同管理，設(shè)計(jì)新的合同示范文本，研究制定合同管理當(dāng)中的擔(dān)保制度。

1 質(zhì)量監(jiān)控存在的問(wèn)題

1）質(zhì)量監(jiān)督的地位，在實(shí)際把握上不夠準(zhǔn)確。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。如由質(zhì)量監(jiān)督站去組織質(zhì)量驗(yàn)評(píng)、竣工驗(yàn)收，進(jìn)行過(guò)程檢查等，這等于質(zhì)量監(jiān)督站成了企業(yè)質(zhì)量檢查員了。

2）質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督什么，不夠明確?，F(xiàn)在，工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求做到“三到位”、“五到位”。這種過(guò)于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間產(chǎn)生較大的矛盾，從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。

3）現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)、人才結(jié)構(gòu)不合理。

4）結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題。設(shè)計(jì)文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，如果設(shè)計(jì)有問(wèn)題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)不夠，怎么能保證結(jié)構(gòu)安全。

2 質(zhì)量監(jiān)控注意事項(xiàng)

1）誰(shuí)來(lái)實(shí)施監(jiān)督。有兩種說(shuō)法，一種是美國(guó)的辦法，由官員直接進(jìn)行，檢查后記錄，最后驗(yàn)收要看有沒(méi)有記錄，記錄全不全。另一種是委托第三方來(lái)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，這種做法最典型的是德國(guó)。通過(guò)委托第三方來(lái)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,這個(gè)被委托的機(jī)構(gòu),必須是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查,有條件代表進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。我們現(xiàn)在是質(zhì)量監(jiān)督站，目前將這種狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)變是應(yīng)該是有條件的。

2）監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，一是要審查設(shè)計(jì)文件,重點(diǎn)審查有關(guān)結(jié)構(gòu)安全、建筑物消防方面的內(nèi)容，包括地基的承載情況、結(jié)構(gòu)受力分析和計(jì)算。通過(guò)審查這些內(nèi)容，證明結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面沒(méi)有問(wèn)題，由審查單位出具設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括結(jié)構(gòu)施工中的建筑材料，必要時(shí)還要對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè)。這個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督不是去對(duì)每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督的客體主要是在建設(shè)活動(dòng)中的各方面責(zé)任主體。質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是：施工單位是不是按規(guī)范進(jìn)行施工,材料供應(yīng)商供應(yīng)的材料是不是合格，監(jiān)理單位是不是履行職責(zé),建設(shè)單位有沒(méi)有按要求設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位使用不合格材料來(lái)降低工程質(zhì)量的行為。施工過(guò)程完了,審查機(jī)構(gòu)出具關(guān)于結(jié)構(gòu)安全的報(bào)告，最后，由政府出具使用許可證。

3）監(jiān)督的費(fèi)用問(wèn)題。費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位交，但不是交給直接監(jiān)督的第三方，而是在申請(qǐng)施工許可證時(shí)交給政府，政府收取費(fèi)用后再撥給由政府委托進(jìn)行該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。第三方去監(jiān)督工程，費(fèi)用是由建設(shè)單位交，使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位之間不形成直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

3 質(zhì)量監(jiān)控措施

3.1 政府主導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)

工程質(zhì)量做得怎么樣，還得靠設(shè)計(jì)、靠施工。因此，誰(shuí)設(shè)計(jì)的誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工的誰(shuí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量行政主管部門(mén)也要加大監(jiān)管力度，尤其是加大對(duì)程序的監(jiān)管力度。

3.2 建設(shè)單位質(zhì)量控制

建設(shè)單位要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，因?yàn)閺捻?xiàng)目的可行性研究到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔(dān)的。工程進(jìn)入實(shí)施階段，誰(shuí)來(lái)代表、幫助建設(shè)單位對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行管理，現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。

3.3 監(jiān)理單位質(zhì)量控制

1）監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理公司既要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中可獨(dú)立行使職能。沒(méi)有監(jiān)理工程師簽字，材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得組織竣工驗(yàn)收。

2）提高監(jiān)理公司素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺(jué)進(jìn)行調(diào)整，配備有綜合能力的各種人才，以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。另外，監(jiān)理要講究職業(yè)道德,監(jiān)理公司要注意社會(huì)形象，嚴(yán)禁出賣(mài)資質(zhì)，不能出讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不能不堅(jiān)持原則，不能利用監(jiān)理之便行個(gè)人之私，更不能和某些方面勾結(jié)起來(lái)，弄虛作假，損害工程質(zhì)量。

3）施工企業(yè)質(zhì)量控制。總包企業(yè)在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不能隨意變更工程事項(xiàng)而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。還應(yīng)建立嚴(yán)格縝密的管理體系和質(zhì)量倒追機(jī)制，確保工程質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，工程質(zhì)量問(wèn)題是多種因素導(dǎo)致的，要把工程質(zhì)量控制好，必須有一個(gè)健全的、有效的質(zhì)量控制管理體制。無(wú)論是行政監(jiān)督部門(mén)，還是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，都必須按照科學(xué)規(guī)范的流程及自身?yè)?dān)負(fù)的職能高效負(fù)責(zé)地做好自己的工作，才能有效避免工程質(zhì)量問(wèn)題的頻發(fā)。