張 云，周 浩，趙鳳偉

(1.遼寧省農(nóng)村水利建設(shè)管理局，沈陽 110003；2.遼寧省水文水資源勘測局，沈陽 110003)

遼寧省水資源信息化現(xiàn)狀

張 云1，周 浩2，趙鳳偉2

(1.遼寧省農(nóng)村水利建設(shè)管理局，沈陽 110003；2.遼寧省水文水資源勘測局，沈陽 110003)

文章簡要分析了水資源信息化發(fā)展的必要性，介紹了遼寧省水資源信息化的發(fā)展過程、現(xiàn)狀，詳細(xì)分析了遼寧省水資源信息化建設(shè)取得的寶貴經(jīng)驗和成績，同時也指出了存在的7點不足。并對遼寧省水資源信息化發(fā)展提出了4點建議。

水資源；信息化；遼寧省；發(fā)展建議

0 引 言

隨著國家對水資源的日益重視，對水資源信息化工作也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)及信息通訊技術(shù)來增強(qiáng)水資源信息化管理水平已經(jīng)成為水利發(fā)展的必然趨勢，也是提高水利行業(yè)工作效率和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

1 遼寧水資源信息化發(fā)展過程

遼寧水資源信息化發(fā)展包括3個過程：

1)20世紀(jì)80年代后期，遼寧省剛開始應(yīng)用水資源管理及水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。其系統(tǒng)建立在小型機(jī)和分級基礎(chǔ)上，而且價格昂貴、使用困難、界面不友好，同時也不便與外部進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

2)20世紀(jì)90年代，隨著計算機(jī)技術(shù)水平的迅速發(fā)展，SQL網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，水質(zhì)監(jiān)測實驗室信息管理系統(tǒng)(LIMS)開始出現(xiàn)，并且有了統(tǒng)一的瀏覽器界面和以Web服務(wù)器為中心的在水環(huán)境監(jiān)測管理體系網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。

3)進(jìn)入21世紀(jì)，數(shù)字化、信息化已經(jīng)是整個社會必然的發(fā)展趨勢，對水環(huán)境監(jiān)測工作的信息化管理來說，通過大量歷史數(shù)據(jù)來建立各類問題的研究數(shù)據(jù)模型，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入發(fā)掘和分析、多系統(tǒng)融合的信息一體化已經(jīng)成為必然的趨勢[1]。

2 遼寧水資源信息化已取得的成績

隨著國家信息化進(jìn)程的推進(jìn)，遼寧省水資源信息化建設(shè)管理的相關(guān)工作的也得到了有序進(jìn)行，相繼出臺了關(guān)于水資源信息管理方面的法律法規(guī)和政策文件，水資源信息化建設(shè)也取得多方面的成績，如水資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)有了明顯改善，各市和流域范圍都對監(jiān)測站網(wǎng)體系進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)，并且取得了一定成績。

以“金水工程”為代表的全國水利信息化建設(shè)不斷發(fā)展，涉及遼寧省級水行政主管部門的信息化項目主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括：

1)水利廳辦公自動化及電子政務(wù)系統(tǒng)、防汛抗旱指揮系統(tǒng)、農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)、水庫移民管理信息系統(tǒng)、水利工程數(shù)據(jù)庫、水利空間背景數(shù)據(jù)庫、國家地下水監(jiān)測工程。

2)開發(fā)了遼寧省取水許可管理系統(tǒng)、完成了遼寧省取水遠(yuǎn)程實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[2]。全省范圍建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)省級中心和市級分中心，并可以對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲和檢索，能夠及時和準(zhǔn)確的反應(yīng)水環(huán)境信息。

3)遼寧省防汛抗旱實時工情信息采集系統(tǒng)、遼寧省國家基礎(chǔ)水文數(shù)據(jù)庫、大伙房水庫輸水工程自動化系統(tǒng)等基礎(chǔ)水資源信息化系統(tǒng)建設(shè)項目。

這些項目和工作為全省水資源信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

3 遼寧水資源信息化存在的不足

盡管遼寧省水資源信息系統(tǒng)近年來得到了快速的發(fā)展，但是還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下7個方面：

3.1 缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

遼寧省水資源數(shù)據(jù)大多儲存在基層水利單位，應(yīng)用系統(tǒng)沒有統(tǒng)一的技術(shù)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并且由于各部門的業(yè)務(wù)需求不同，業(yè)務(wù)之間相互獨立，開發(fā)建設(shè)的信息應(yīng)用系統(tǒng)基于不同的平臺，采用不同的數(shù)據(jù)格式，對后期管理造成諸多困難。

3.2 沒有實現(xiàn)信息共享

信息存儲交換共享困難，沒有形成可以共享的公共資源，已開發(fā)完成的應(yīng)用系統(tǒng)往往只考慮局部需求，而忽視公共信息資源的建設(shè)。難以可持續(xù)有效開發(fā)，抬高了系統(tǒng)開發(fā)成本，也難以為各級政府和全社會提供水資源共享信息。

3.3 沒有統(tǒng)一管理導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)

目前，水資源信息化建設(shè)項目還存在著各自為政的現(xiàn)象，信息孤島問題依然很嚴(yán)重，直接導(dǎo)致水資源信息化整體建設(shè)水平低、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源信息資源比較分散，開發(fā)利用效益不高，整體效果難以體現(xiàn)。

3.4 信息化程度低

水環(huán)境監(jiān)測、管理和分析評價工作目前仍依賴于人工，仍沒有對全省水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理。

3.5 缺少配套資金應(yīng)用程度不足

由于水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)剛剛起步，各地的建設(shè)水平參差不齊，往往僅局限于區(qū)域性的試點建設(shè)，同時還受到建設(shè)資金來源的制約，缺少相應(yīng)的軟硬件支持，系統(tǒng)應(yīng)用的覆蓋面不夠，并且管理維護(hù)比較薄弱。

3.6 缺少相應(yīng)技術(shù)人才導(dǎo)致系統(tǒng)功能不能充分發(fā)揮

我省部分水資源基層單位對水資源信息系統(tǒng)的后期維護(hù)和運行重視程度不夠;地方主管部門沒有設(shè)立專門的維護(hù)資金，加上沒有形成高素質(zhì)、穩(wěn)定的運行維護(hù)隊伍，最終導(dǎo)致水資源信息管理系統(tǒng)不能充分發(fā)揮預(yù)期的效益，反而成為管理單位的包袱。

3.7 各個水資源信息化系統(tǒng)維護(hù)更新存在困難

早期部分水資源管理信息系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)開始老化，缺少備品備件，部門水資源信息系統(tǒng)已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)，迫切需要更新?lián)Q代，急需對現(xiàn)有水資源信息系統(tǒng)進(jìn)行整合管理，這些問題已經(jīng)成為我省水資源信息化發(fā)展建設(shè)的燃眉之急。

4 對遼寧省水資源信息化發(fā)展的建議

具體包括4個方面的內(nèi)容：

4.1 總體規(guī)劃統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

從水資源管理的需求出發(fā)統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃，保證技術(shù)架構(gòu)的一致和各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)，保障實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)各市縣水資源業(yè)務(wù)的定量化、精細(xì)化管理。

4.2 整合資源共享利用

應(yīng)按照水利信息化建設(shè)要求，所有信息基礎(chǔ)設(shè)施都必須按資源共享的原則建設(shè)和應(yīng)用，在科學(xué)分析充分調(diào)研的前提下，保證現(xiàn)有水資源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善，在充分整合各類水資源相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化水資源基礎(chǔ)信息的優(yōu)化配置和共享利用，實現(xiàn)效益最大化。

4.3 加強(qiáng)管理重視專業(yè)人才

要探索一套科學(xué)有效的與水資源信息化建設(shè)相適應(yīng)的工作模式和運行機(jī)制，要加強(qiáng)水資源信息化的日常管理和維護(hù)，要有專項資金保障系統(tǒng)建設(shè)的有序發(fā)展和系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。培養(yǎng)和造就一大批掌握先進(jìn)信息技術(shù)、熟悉水利專業(yè)知識的高素質(zhì)人才隊伍。

4.4 增加投入注重系統(tǒng)可持續(xù)開發(fā)

各級政府要增加對水資源信息化建設(shè)的投入力度，重視對現(xiàn)有水資源信息化項目的管理與維護(hù)。對既有水資源信息系統(tǒng)按需求進(jìn)行進(jìn)行升級和滾動開發(fā)，實現(xiàn)水資源信息系統(tǒng)的可持續(xù)開發(fā)和利用。

[1]宋永平.遼寧省水資源監(jiān)測能力現(xiàn)狀分析[J].黑龍江水利科技,2013，41(06):180-181.

[2]歐承建.四川省水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性分析[J].四川水利,2013(02):2-5.

1007-7596(2014)01-0259-02

2013-12-06

張云(1969-)，女，河北撫寧人，工程師，從事水利工程施工與管理工作；周浩(1982-)，男，吉林九臺人，高級工程師，從事水文水資源管理工作；趙鳳偉(1977-)，女，遼寧普蘭店人，工程師，從事水文水資源管理工作。

TV213

B