美與東盟防長(zhǎng)在夏威夷開會(huì)

本報(bào)駐美國(guó)、泰國(guó)特約特派記者 王傳軍 施曉慧 ● 陶短房 候 濤4月1日到3日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在夏威夷主持首屆美國(guó)—東盟防長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)后哈格爾將前往日本、中國(guó)和蒙古訪問(wèn)。美國(guó)《檀香山星廣報(bào)》分析，防長(zhǎng)會(huì)議和隨后的訪問(wèn)體現(xiàn)了亞太地區(qū)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和軍事戰(zhàn)略上的重要地位，選擇夏威夷則體現(xiàn)了該州在“太平洋支點(diǎn)戰(zhàn)略”中的戰(zhàn)略重要性。 分析人士稱，這也是美國(guó)繼續(xù)推行亞太再平衡戰(zhàn)略的重要舉措，美國(guó)希望通過(guò)這種對(duì)話機(jī)制深化與東盟在應(yīng)對(duì)地區(qū)危機(jī)、災(zāi)難等安全領(lǐng)域的合作。 五角大樓發(fā)言人3月31日高調(diào)宣稱，增進(jìn)與東盟各國(guó)的政治、防務(wù)和安全方面的關(guān)系，一直是五角大樓和太平洋司令部的優(yōu)先方向，美國(guó)主辦首屆美國(guó)—東盟防長(zhǎng)會(huì)議本身就是“一次具有歷史意義的事件”。 哈格爾去年6月在新加坡出席香格里拉防務(wù)對(duì)話時(shí)會(huì)見東盟各國(guó)防長(zhǎng)，去年8月又在文萊出席東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議。美國(guó)《外交政策》雜志稱，這是美國(guó)防長(zhǎng)首次在美國(guó)國(guó)土上會(huì)見東盟十國(guó)中的九國(guó)防長(zhǎng)，泰國(guó)總理兼防長(zhǎng)英拉因處理國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題而缺席?！　∥褰谴髽蔷W(wǎng)站稱，哈格爾將和東盟國(guó)家防長(zhǎng)探討如何加強(qiáng)在亞太地區(qū)的多邊安全合作，在軍事和民事機(jī)構(gòu)間建立更有效、密切的合作伙伴關(guān)系，以改善人道主義救援和救災(zāi)工作效率。會(huì)議還邀請(qǐng)了美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。根據(jù)2014年“美國(guó)防務(wù)評(píng)估報(bào)告”，五角大樓預(yù)計(jì)未來(lái)人道主義援助和救災(zāi)任務(wù)的頻率、規(guī)模和復(fù)雜程度將大幅增加，美國(guó)和東盟合作伙伴“必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有所準(zhǔn)備”?！　∮蟹治龇Q，在防長(zhǎng)會(huì)上，美國(guó)將與菲律賓等國(guó)聯(lián)合推動(dòng)“海燕救災(zāi)”模式，通過(guò)該模式擴(kuò)大美國(guó)與東盟在人道主義援助和災(zāi)難救助等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，從而以美國(guó)的“軟實(shí)力”巧妙地?cái)U(kuò)大美國(guó)在東盟地區(qū)的軍事存在。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》分析，防長(zhǎng)會(huì)議把氣候、環(huán)境和救災(zāi)當(dāng)作主題，表明在結(jié)束阿富汗軍事行動(dòng)后，五角大樓正力圖重新調(diào)整美軍的海外軍事行動(dòng)重心。 據(jù)《柬埔寨日?qǐng)?bào)》4月1日?qǐng)?bào)道，馬來(lái)西亞防長(zhǎng)希沙姆丁希望這次會(huì)議能為失聯(lián)馬航提供更多搜救支持。柬埔寨副首相兼國(guó)防大臣迪班希望和哈格爾單獨(dú)會(huì)談，但美國(guó)駐柬使館稱“不知道是否有此安排”。由于美方批評(píng)柬埔寨大選，柬埔寨去年單方面推遲了一些美國(guó)資助的軍援計(jì)劃，今年1月奧巴馬凍結(jié)了部分援柬資金，此次夏威夷會(huì)議或許有助于緩解兩國(guó)間緊張關(guān)系。 此外，美國(guó)還將在防長(zhǎng)會(huì)上渲染中國(guó)在南海、東海等海洋爭(zhēng)端上的“咄咄逼人”態(tài)度，特別是渲染中國(guó)可能會(huì)在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，進(jìn)而加深東盟對(duì)中國(guó)的提防心理，拉攏東盟與美國(guó)聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。據(jù)法新社報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人周一指責(zé)中國(guó)試圖攔截菲律賓前往仁愛礁換防士兵的船屬于“挑釁及引發(fā)動(dòng)蕩的行為”，要求中國(guó)克制。菲律賓《馬尼拉公報(bào)》則稱，美國(guó)駐菲律賓大使近日透露，未來(lái)將有更多美國(guó)海軍戰(zhàn)艦駛?cè)敕坡少e海港。同時(shí)，菲美聯(lián)合軍演也將繼續(xù)進(jìn)行，規(guī)?；虺觥斗泼拦餐烙鶇f(xié)定》框架。華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心資深研究員葛萊儀3月底在一次討論會(huì)上表示，“美國(guó)希望這些東南亞國(guó)家能聯(lián)合起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)”?！?/p>