方玉梅， 張麗麗

(大連理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 遼寧 大連 116023)

【馬克思主義中國化研究】

中國特色社會主義制度的特色與優(yōu)勢*

方玉梅， 張麗麗

(大連理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 遼寧 大連 116023)

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，與中國特色社會主義制度的逐步形成、發(fā)展和完善是密切相關(guān)的。中國特色社會主義制度具有系統(tǒng)性與實踐性、價值理性與制度理性、內(nèi)生性與包容性三個有機(jī)結(jié)合的特色與優(yōu)勢?？茖W(xué)認(rèn)識中國特色社會主義制度的特色與優(yōu)勢，對于準(zhǔn)確把握進(jìn)而更好地堅持和完善中國特色社會主義制度，具有重要的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

中國特色社會主義； 系統(tǒng)性； 實踐性； 價值理性； 制度理性； 內(nèi)生性； 包容性

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就與中國特色社會主義制度的逐步形成、發(fā)展和完善是密切相關(guān)的。然而，國內(nèi)外一些人士包括部分學(xué)者對中國特色社會主義制度的質(zhì)疑聲卻一直不絕于耳，其中不僅包含著對中國特色社會主義制度的否定，也包含著對中國特色社會主義制度優(yōu)勢的質(zhì)疑。要消除這些質(zhì)疑，就必須加強(qiáng)對中國特色社會主義制度特色與優(yōu)勢的研究，科學(xué)認(rèn)識中國特色社會主義制度的特色與優(yōu)勢。

一、中國特色社會主義制度是系統(tǒng)性與實踐性的有機(jī)結(jié)合

制度作為上層建筑，其形成和發(fā)展是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動所決定的，具有系統(tǒng)性。同時，制度的演變也是人類在社會實踐活動中能動選擇的結(jié)果，所以它又具有鮮明的實踐性特征。社會主義改造基本完成、社會主義制度在中國確立起來后，毛澤東就明確指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，并推動著社會的發(fā)展。1978年鄧小平指出:“要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要?！盵1]135-136十一屆三中全會上，我們黨堅持解放思想、實事求是，作出了改革開放的重大戰(zhàn)略決策，并以此作為解決社會主義社會基本矛盾的基本途徑。中國特色社會主義制度正是在偉大的改革開放的歷史進(jìn)程中、在不斷解決社會主義社會基本矛盾的過程中不斷選擇、發(fā)展和演化并最終確立起來的，是系統(tǒng)性和實踐性的統(tǒng)一。

中國特色社會主義制度是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，具有系統(tǒng)性。經(jīng)過三十多年的改革實踐，我國已基本形成了一個涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面的與中國國情相適應(yīng)的中國特色社會主義制度體系，包括“人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，中國特色社會主義法律體系以及建立在根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制和社會體制等各項具體制度?！盵2]4其中，根本政治制度是中國特色社會主義制度系統(tǒng)的核心，體現(xiàn)著中國特色社會主義制度人民民主的本質(zhì)特征；基本政治制度是中國特色社會主義制度系統(tǒng)的關(guān)鍵，體現(xiàn)著中國特色社會主義政治民主的實現(xiàn)路徑，并與根本政治制度一道共同規(guī)范著我國發(fā)展道路的社會主義方向；基本經(jīng)濟(jì)制度是中國特色社會主義制度系統(tǒng)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)著我國社會主義的國家性質(zhì)和基本國情，為我國政治民主、文化繁榮、社會和諧提供物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉，是實現(xiàn)共同富裕的根本制度保證；具體制度即體制，是中國特色社會主義制度系統(tǒng)運(yùn)行的具體形式，為中國特色社會主義制度系統(tǒng)有效運(yùn)行并發(fā)揮優(yōu)勢提供體制保障；中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義制度系統(tǒng)的法制保障，以強(qiáng)制性手段規(guī)范著經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動過程中各參與主體的行為，并以法律手段維護(hù)中國特色社會主義制度系統(tǒng)的正常運(yùn)行。由此可見，不同層次的制度或同一層次上的不同制度在不同的位置上發(fā)揮著不同的功能和作用，它們之間相互聯(lián)系、相互作用、彼此促進(jìn)、相互支撐，形成了促進(jìn)社會發(fā)展的共向性合力，為中國特色社會主義事業(yè)保駕護(hù)航。

制度“是根植于特定存在環(huán)境的自生過程與實踐主體的選擇創(chuàng)制過程的內(nèi)在合一”[3]。從中國特色社會主義根本政治制度到基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度以及其他各項具體制度，都是我們黨在立足基本國情推進(jìn)改革開放的偉大歷史進(jìn)程中不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善的，具有鮮明的實踐性。首先，中國特色社會主義制度是在我國社會主義建設(shè)中不斷克服蘇聯(lián)模式弊端的過程中逐步確立起來的。作為新生的社會主義中國，鑒于當(dāng)時的國內(nèi)國際背景，我們別無選擇地以蘇聯(lián)模式為樣板，建立起了社會主義基本制度。蘇聯(lián)模式生產(chǎn)關(guān)系的純而又純、經(jīng)濟(jì)的高度集中、政治的高度集權(quán)與文化的僵化單一，嚴(yán)重束縛了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會活力的迸發(fā)。以蘇為鑒，我們黨對蘇聯(lián)模式下的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項體制及建設(shè)經(jīng)驗進(jìn)行了全面總結(jié)和反思，提出在政治制度上堅持人民民主，充分尊重人民的民主權(quán)力，實行民主集中制；在經(jīng)濟(jì)制度上摒棄社會主義不能搞市場經(jīng)濟(jì)的主觀偏見和思想束縛，將社會主義制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將政府的宏觀調(diào)控與市場的杠桿調(diào)節(jié)作用相結(jié)合，將發(fā)展公有制與多種所有制經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；在文化制度上堅持“百花齊放、百家爭鳴”，等等。其次，中國特色社會主義制度是在不斷解決實際問題中產(chǎn)生、發(fā)展并確立起來的?！爸贫葎?chuàng)新必須從根本上遵循從實際問題中來，再反過來去指導(dǎo)實際問題解決的原則?！盵3]以問題為導(dǎo)向這一實踐性原則是中國特色社會主義制度形成和發(fā)展的根本依據(jù)。中國特色社會主義制度正是在不斷解決改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸如貧富差距拉大、民主法制不健全、文化軟實力不強(qiáng)、社會不公、環(huán)境污染等各種問題中不斷制定、完善和創(chuàng)新而形成的。

中國特色社會主義制度的系統(tǒng)性與實踐性是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)、相輔相成的。中國特色社會主義制度的系統(tǒng)性是在實踐中逐步形成和完善的，同時也要回到實踐中去檢驗并指導(dǎo)、規(guī)范、約束實踐。制度作為一種行為規(guī)范和行為約束，總是在解決問題的過程中不斷成熟和完善的，同時隨著實踐的發(fā)展也不斷面臨新的問題和新的挑戰(zhàn)。中國特色社會主義制度的實踐性是其系統(tǒng)性發(fā)展的邏輯起點和效能的檢驗場。中國特色社會主義制度的系統(tǒng)性合理與否、符合規(guī)律與否都要經(jīng)過實踐的檢驗，實踐的發(fā)展過程也是其系統(tǒng)性不斷完善的過程。中國特色社會主義制度的系統(tǒng)性為其實踐性提供制度支持和保障，而實踐性為其系統(tǒng)性提供現(xiàn)實基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。

二、中國特色社會主義制度是價值理性與制度理性的有機(jī)結(jié)合

德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯在反思科學(xué)技術(shù)發(fā)展對人類理性作用的基礎(chǔ)上，首次將理性分為價值理性和工具理性。他認(rèn)為，價值理性是“通過有意識地對一個特定的舉止的——倫理的、美學(xué)的、宗教的或作為任何其他解釋的——無條件的固有價值的純粹信仰，不管是否取得成就?！盵4]56工具理性是“通過對外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件’或者‘手段’，以期實現(xiàn)自己合乎理性所爭取和考慮的作為成果的目的?！盵4]58制度理性是指作為社會工具的制度的效率性。價值理性在本質(zhì)上屬于一種價值理想和價值判斷，關(guān)注的是目的的意義和效用；工具理性在本質(zhì)上屬于一種操作規(guī)程和實踐能力，關(guān)注的是手段對于目的的作用；而制度理性表現(xiàn)的則是實現(xiàn)特定目的的手段的有效性。“價值是制度中所蘊(yùn)涵著的深層理念，它是制度制定和執(zhí)行的指導(dǎo)思想，也是評價一個制度優(yōu)劣的基本指針?！盵5]但再好的價值選擇和價值判斷都必須有有效的制度路徑和制度設(shè)計作為保障，倘若制度安排脫離實際、違背規(guī)律，就達(dá)不到價值選擇應(yīng)達(dá)到的目的和效果。任何社會制度的設(shè)計和建立，都要既遵循價值理性，又遵循制度理性，才能獲得更好的制度績效。

中國特色社會主義制度是價值理性與制度理性的統(tǒng)一。馬克思主義經(jīng)典作家在揭示社會主義必然代替資本主義的歷史規(guī)律時指出，人的自由而全面發(fā)展是未來社會主義社會區(qū)別于其他一切社會的顯著特征和根本標(biāo)志，是人類社會發(fā)展的最高價值。然而，“再美好的價值取向必須通過具體的制度路徑才能獲得體現(xiàn)和實現(xiàn)”[6]10。中國特色社會主義根本政治制度和基本政治制度的核心和本質(zhì)就是人民當(dāng)家做主，保障人民享有充分的民主政治權(quán)利和自由；堅持以公有制為主體的中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是保證人民民主政權(quán)性質(zhì)和實現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)制度基石；在文化制度建設(shè)上，堅持馬克思主義指導(dǎo)思想的一元化和社會思想意識的多樣化相統(tǒng)一；在社會制度建設(shè)上，以維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧為根本任務(wù)和目標(biāo)?？傊?，中國特色社會主義制度以滿足絕大多數(shù)人的利益需求，維護(hù)人民的主體地位和根本利益，堅持走共同富裕道路，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧，最終實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢為價值取向。這不僅彰顯了社會主義的基本價值取向和價值理念，而且富有時代內(nèi)涵，符合廣大人民的根本意愿和要求，符合社會進(jìn)步的方向，是改革和創(chuàng)新中國特色社會主義制度必須始終堅持和把握的價值取向和價值理念。

中國特色社會主義的制度理性主要體現(xiàn)在更好、更快地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，即效率性上。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力是衡量社會進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，能否有效促進(jìn)生產(chǎn)力科學(xué)、快速發(fā)展，是衡量制度效率高低的首要標(biāo)準(zhǔn)。綜觀中國特色社會主義制度的發(fā)展、演變和創(chuàng)新，都始終將是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)。無論是社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，還是多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展；無論是公有制實現(xiàn)形式的多樣化，還是按生產(chǎn)要素分配；無論是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革，一切的一切，都是為了從根本上掃除束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的一切障礙，以不斷解放、發(fā)展生產(chǎn)力，提高社會生產(chǎn)效率，這恰是中國特色社會主義之所以取得今天如此令世界矚目的輝煌成績的最好詮釋。

中國特色社會主義制度的價值理性與制度理性相互制約、相互促進(jìn)。首先，中國特色社會主義制度的價值理性為制度理性提供科學(xué)的價值判斷和價值取向。如果在具體的價值判斷和價值取向上出現(xiàn)失誤，就會導(dǎo)致具體的制度設(shè)計出現(xiàn)偏頗，如認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)不是社會主義，所以就排斥市場經(jīng)濟(jì)。其次，中國特色社會主義制度的制度理性為價值理性的實現(xiàn)提供科學(xué)合理的制度安排和制度選擇。為促進(jìn)中國特色社會主義制度價值理性的實現(xiàn)，中國特色社會主義在制度安排上只能實行代表絕大多數(shù)人利益的人民代表大會制度，而不搞“三權(quán)分立”；只能實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不搞“兩黨制”或“多黨制”；只能實行民族區(qū)域自治制度，而不搞“聯(lián)邦制”；只能把公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，而不單純搞高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)或者私有制經(jīng)濟(jì)，等等。

三、中國特色社會主義制度是內(nèi)生性與包容性的有機(jī)結(jié)合

中國特色社會主義制度是中國文化的重要構(gòu)成層次，是中國特定文化模式的定型化體現(xiàn)形式?！耙粋€成功的制度體系必定是特定國家地域文化模式長期演化、內(nèi)生而來的?！盵3]中國特色社會主義制度植根于中國五千多年連綿不斷的優(yōu)秀文化之中，而中華文化又在對其他優(yōu)秀文化兼容并蓄的同時不斷發(fā)展、完善著自己。中華文化的這種內(nèi)生性與包容性決定了中國特色社會主義制度的內(nèi)生性和包容性。事實上，中國特色社會主義制度正是科學(xué)社會主義基本原則與當(dāng)代中國實際和世界實際結(jié)合起來的、獨具特色的一套制度體系，是中國經(jīng)驗與世界潮流的完美結(jié)合。

中國特色社會主義制度是是中國革命、建設(shè)和改革的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，具有堅實和深厚的內(nèi)生基礎(chǔ)。盡管在近代落后的中國，學(xué)習(xí)西方制度是當(dāng)時中國制度建設(shè)的一種選擇和捷徑，但這種制度移植不僅是跨地區(qū)的，更是跨文化的，簡單的學(xué)習(xí)和復(fù)制只會使其蛻化成不中不西、不土不洋的怪胎。中國革命、建設(shè)和改革的實踐無不說明，照抄馬克思主義本本、照搬別國經(jīng)驗都不能取得成功。只有在不斷的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的進(jìn)程中將馬克思主義普遍真理與中國國情、歷史和文化相結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國化和制度化，才能真正使馬克思主義在中國落地生根，并開出絢爛之花。毋庸置疑，社會主義基本制度在中國的確立以及在改革開放新時期中國特色社會主義制度體系的基本形成，都是馬克思主義與中國國情和中國優(yōu)秀文化在現(xiàn)實基礎(chǔ)上的制度整合和創(chuàng)新。因此，無論是中國特色社會主義的根本制度、基本制度，還是中國特色社會主義的各項具體制度，無不深深打上了社會主義初級階段這一基本國情的烙印，無不深深打上了中國特有文化時空的烙印，是基于中國國情和中國優(yōu)秀文化以及發(fā)展社會主義基本制度的內(nèi)生過程，凸顯著中國自身獨有的品格。

中國特色社會主義制度具有深刻內(nèi)生性的同時，還具有巨大的包容性。首先，體現(xiàn)在中國特色社會主義的根本政治制度和基本政治制度上，人民代表大會制度與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度都以其廣泛的群眾代表性體現(xiàn)著巨大的包容性，它們代表著各地區(qū)、各民族、各黨派、各團(tuán)體、各界別參政議政、共商國是，為國家的繁榮與發(fā)展凝聚民心、民智、民力。其次，體現(xiàn)在中國特色社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，不僅發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟(jì)，堅持國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而且大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷推動民營經(jīng)濟(jì)和個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，體現(xiàn)在中國特色社會主義制度建設(shè)的方針上，我國既堅持獨立自主，又積極吸收和借鑒人類制度的先進(jìn)文明成果，如將產(chǎn)生于資本主義社會的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)用到社會主義社會，實行有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，為中國經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展帶來了前所未有的生機(jī)和活力。

中國特色社會主義制度是內(nèi)生性與包容性的統(tǒng)一。首先，內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因，它規(guī)定了事物發(fā)展的基本趨勢和方向。中國特色社會主義制度的社會主義性質(zhì)，決定其必須符合社會主義社會的基本原則，而中國特色決定其必須符合中國國情。中國特色社會主義的內(nèi)生性對中國特色社會主義事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的決定性作用。其次，外因是事物發(fā)展變化不可缺少的條件，有時外因甚至對事物的發(fā)展起著重大作用。只有吸收借鑒世界各國制度的進(jìn)步因素，社會主義制度才能成為世界上最好的制度，才能在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義更高、更切實的民主，在文化上創(chuàng)造更先進(jìn)的文明。第三，外因必須通過內(nèi)因才能起作用。中國特色社會主義制度對國外制度的吸收和借鑒是有選擇的，適合中國國情的我們?nèi)∑渚A，不適合中國國情的我們?nèi)テ湓闫伞W(xué)習(xí)資本主義制度不是照抄照搬，而是要根據(jù)中國國情選擇我們需要的且合理的部分，絕不走改旗易幟的邪路。

[1] 鄧小平.鄧小平文選:第2卷 [M].北京:人民出版社，1994.

[2] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗:在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告 [M].北京:人民出版社，2012.

[3] 閻樹群，張艷娥.論中國特色社會主義制度體系的生成邏輯 [J].馬克思主義研究，2012(8):38-44.

[4] 馬克斯·韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會:上卷 [M].林榮遠(yuǎn)，譯.北京:商務(wù)印書館，1997.

[5] 王道勇.社會制度的“中國特色”:價值取向與運(yùn)行機(jī)制 [J].科學(xué)社會主義，2011(6):18-22.

[6] 李太淼.中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度論 [M].北京:人民出版社，2009.

CharacteristicsandadvantagesofinstitutionofChineseCharacteristicSocialism

FANG Yu-mei, ZHANG Li-li

(School of Marxism Studies, Dalian University of Technology, Dalian 116023, China)

The developments of economy and society acquire great achievements in China since reforming and opening to the outside world, which are closely related to the gradual formation, development and perfection of institution of Chinese Characteristic Socialism.Three organically combined characteristics and advantages are acquired by the institution of Chinese Characteristic Socialism, namely, the combination of systematicness and practicalness, the combination of value rationality and institutional rationality, and the combination of endogenousness and inclusiveness.It is of great theoretical value and realistic guiding significance to recognize the characteristics and advantages of institution of Chinese Characteristic Socialism scientifically for accurately grasping and better adhering to and perfecting the institution of Chinese Characteristic Socialism.

Chinese Characteristic Socialism; systematicness; practicalness; value rationality; institutional rationality; endogenousness; inclusiveness

2014-04-10

遼寧省教育廳高等學(xué)校思想政治工作研究專項項目(ZS2013002)； 中央高校基本科研業(yè)務(wù)費資助項目(DUT14RW204)； 大連理工大學(xué)黨建研究課題。

基金項目:方玉梅(1971-)，女，遼寧葫蘆島人，副教授，博士生，主要從事馬克思主義中國化等方面的研究。

* 本文已于2014-05-20 16∶53在中國知網(wǎng)優(yōu)先數(shù)字出版。 網(wǎng)絡(luò)出版地址:http://www.cnki.net/kcms/detail/21.1558.C.20140529.1303.002.html

10.7688/j.issn.1674-0823.2014.03.15

A 849

A

1674-0823(2014)03-0279-04

(責(zé)任編輯:郭曉亮)