蔡達峰

生態(tài)文明建設是一種新的文明形態(tài)的建設，需要在實踐中加強學習和研究，認識其知識、理論、方法和價值觀，認識其在我國現(xiàn)代化進程中的意義。

一、生態(tài)文明建設對自然觀的要求

生態(tài)文明是自然觀進步的產物，其核心理念是尊重和保護自然。首先，在對自然規(guī)律的認識中，它更注重系統(tǒng)性和整體性，不僅針對具體的自然物。自然是相互依存的萬物構成的系統(tǒng)，從自然系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)到城市生態(tài)系統(tǒng)，從生物與環(huán)境的關系，到能量轉換和物質循環(huán)，局部的破壞可能會造成系統(tǒng)的失衡，進而危及生態(tài)乃至人的生活，這種復雜性遠超出我們的已知。我們對自然物的處理，未必能預料后果。我們遭受了后果，未必能明白原因。我們節(jié)省了一種資源或許消耗了其它更多的資源。所以，生態(tài)文明建設，實際上是我們對自然規(guī)律認識的過程，我們只能以客觀的態(tài)度、慎重的實踐，不斷增進認識，不斷修正建設行為，不能靠社會系統(tǒng)中權力或情感的力量，更反對主觀主義、經驗主義、官僚主義、形式主義的思想和作風。

其次，在對人與自然的關系的認識中，它更強調人的節(jié)制。人與自然的關系是本體與客體的關系，而人是主要方面。人類適應、改造、利用、保護、破壞自然，把自然界稱為環(huán)境或資源、當作文明建設的內容，都是本體意識。即便是人對自然界的崇敬，終究也是本體對客體的情懷，而不是以自然為本。人依賴自然而生存，而人趨利避害的欲望和能力，又在不斷超越著這種依賴，甚至引發(fā)自然災害。所以，生態(tài)文明建設要處理的基本矛盾是人對自然既利用又保護的矛盾。

二、生態(tài)文明建設對民生觀的要求

人對自然的態(tài)度，說到底是生活態(tài)度。無論是對個體、社會或城市而言，現(xiàn)代生活并沒有因為現(xiàn)代化而遠離自然，相反，自然因素在生活質量和價值意識中占據了更重要的位置。為了自己和代際的利益，人們更關注大氣、水土等安全，更關注自然物的處置，發(fā)生了更激烈的利益糾紛，采用了更多樣的利益訴求行動，這是必然的現(xiàn)象和現(xiàn)實的矛盾。所以，生態(tài)文明建設是民生發(fā)展的必然要求，是民生觀的新內容，它必須以人為本，以改善民生為根本目的，使民生需求與自然系統(tǒng)保持普遍而持久的協(xié)調，這是非常重要的立論，也是需要得到廣泛共識的立論。有了這個目的，生態(tài)文明建設的舉措，才會有公眾的參與和支持，才能依靠公眾的力量，才能協(xié)調公眾之間的矛盾。

改善民生是我們所有建設的出發(fā)點，生態(tài)文明作為其內容，不能孤立地建設。對生態(tài)文明建設，政府從經濟、產業(yè)和城市基建的角度關注得較多，從政治、文化、社會的角度關注得較少，對生態(tài)文明中的利益協(xié)調問題、生活方式和態(tài)度問題、公共服務和公眾參與等問題缺乏研究和引導。所以，我們要按照中共十八大報告的要求，“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。所謂“突出地位”，就是要把生態(tài)文明理解為“五位一體”建設中的共同目標，而不是單獨的事項。所謂“融入”，就是要把這種目標轉化為經濟、政治、文化、社會建設的要求和任務，作為改善民生的一部分。

三、生態(tài)文明建設對工業(yè)化的要求

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明以后的人類文明形態(tài)，甚至被認為是工業(yè)文明反思的成果，因為工業(yè)文明過于消耗資源和加劇污染。工業(yè)化是我國現(xiàn)代化的重要任務，也是我們經濟增長的依靠。生態(tài)文明提升了現(xiàn)代化的目標，自然對工業(yè)化也提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)，我們的工業(yè)化不能助長資源消耗和環(huán)境污染。我們要用生態(tài)文明理念來完善經濟利益和工業(yè)建設意識，政府要為經濟可持續(xù)發(fā)展建立管理制度，經濟發(fā)展方式轉變要發(fā)揮市場和企業(yè)的作用，使資源節(jié)約和環(huán)境友好成為利益，促進工業(yè)科技創(chuàng)新，提升工業(yè)生產質量和效益，開辟新型工業(yè)化道路。

四、生態(tài)文明建設對城鎮(zhèn)化的要求

城市是文明起源的標志，現(xiàn)代城市集中了工業(yè)文明的精華，工業(yè)化又強烈刺激著城市建設。人們普遍認為，為了工業(yè)化乃至經濟發(fā)展，我國必須加快提升城鎮(zhèn)化水平，并把城鎮(zhèn)化作為我國現(xiàn)代化的重要任務，這時特別容易造成生態(tài)文明問題，因為我們的工業(yè)化本身不夠先進。更重要的是，城市作為人工生態(tài)系統(tǒng)，天生具有脆弱性，它巨大的物質和能量需求，必須依賴其它生態(tài)系統(tǒng)，因此與其它生態(tài)系統(tǒng)相互作用。李克強總理在與兩院院士座談城鎮(zhèn)化建設時指出，“新型城鎮(zhèn)化，要樹立集約高效綠色理念，努力尋求破解資源、環(huán)境約束的有效辦法”。這是很高的要求。

城市生態(tài)文明建設必須要建立地區(qū)共治的體制機制。城市生態(tài)系統(tǒng)是開放的、跨行政領域的，只有多方合作才能形成平衡。國際社會有環(huán)保公約，國內則需要地區(qū)合作和上級政府統(tǒng)籌，但這恰恰是我們現(xiàn)在建設中的難點，尤其是大氣、水系等大環(huán)境的治理中，必須要有地區(qū)合作管理體制，共同建立法規(guī)，區(qū)分責任，聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合監(jiān)測，共享信息，統(tǒng)一預警，并要有追究責任的主體。

城市生態(tài)文明建設必須要增強地區(qū)自覺與自律，建立城市生態(tài)管理制度，特別要嚴格控制資源消耗，注意資源儲備，嚴格防止人口、建筑和產業(yè)無序擴張對城市生態(tài)系統(tǒng)的壓力，而人口是其中的關鍵因素。一個城市要控制人口規(guī)模，無論是理念上還是手段上，都要比控制建筑和產業(yè)難得多，對特大型城市來說難度更大。但是，真正的問題還是在于理由的正當性。一般來說，人口規(guī)模越大、分布越密集，城市生態(tài)系統(tǒng)越難以平衡，風險越大。所以，城市建設應該“把生態(tài)文明建設放在突出地位”，從城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的目標出發(fā)，科學地監(jiān)測自身生態(tài)系統(tǒng)的潛能，對人口規(guī)模做出客觀、準確的評估，再綜合經濟、建筑、土地等指標和國外的參數，形成控制人口規(guī)模和分布的依據，指導城市規(guī)劃。endprint