新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議

張魯云，鄭 炫

（新疆農(nóng)墾科學(xué)院機(jī)械裝備研究所，新疆 石河子832000）

新疆地處西北邊陲，是我國重要的資源大省和優(yōu)質(zhì)棉花、糧油、瓜果的生產(chǎn)基地[1]。在棉花、糧食、油料、畜牧和能源生產(chǎn)等方面具有巨大的開發(fā)潛力和廣闊的發(fā)展前景，是21世紀(jì)我國重要的資源供給區(qū)，并將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）土地面積691.72萬hm2，占新疆總面積的4.24%，是全國農(nóng)墾面積最大的墾區(qū)之一。兵團(tuán)在促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防等方面都發(fā)揮了重要作用。

1 新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

2012年，兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1 197.21億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為802.09億元，占兵團(tuán)生產(chǎn)總值的67%[2]，可以看出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)中占相當(dāng)大的比重。農(nóng)業(yè)是兵團(tuán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在集約化程度、規(guī)?；?、農(nóng)機(jī)裝備水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面處于全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)先地位。

1.2 農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)具情況

由于新疆位于歐亞大陸中部，遠(yuǎn)離海洋，屬于干旱半干旱地區(qū)[3]，降水稀少且分布不均勻，農(nóng)業(yè)類型為典型的灌溉作業(yè)?？筛恋囟酁楹恿鳑_積而形成的綠洲，大多耕地平整規(guī)則，單塊耕作面積較大。新疆地區(qū)人少地多，人均種植規(guī)模較大，適合于大型農(nóng)機(jī)具機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)，不僅省工、省時(shí)而且作業(yè)質(zhì)量也較高。

到2012年末，新疆兵團(tuán)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力425.02萬kW，其中大中型拖拉機(jī)42 772臺(tái)、小型拖拉機(jī)34 194臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)2 865臺(tái)、農(nóng)用運(yùn)輸車20 814輛，大中型拖拉機(jī)與配套農(nóng)具比為1∶1.82。

雖然新疆地域遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型獨(dú)特，主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平位居全國首位[4]，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，但是并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，適合特色林果業(yè)、設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具十分短缺。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)差，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)社會(huì)化程度相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金投入不足，農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工和畜牧機(jī)械的發(fā)展還相對(duì)滯后。

1.3 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和標(biāo)志[5]，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的重要舉施。同時(shí)，農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化的兩個(gè)重要指標(biāo)，也是我國目前農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不僅受自然條件影響，同時(shí)也受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境等諸多因素制約，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。兵團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要充分合理利用新疆的自然資源，以投入盡量少的人力和物力，生產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率，以滿足各族人民群眾生活日益增長的需要。

2012年，兵團(tuán)投入農(nóng)機(jī)化資金163 758萬元，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入426322萬元。全兵團(tuán)土地耕作、覆膜、中耕等操作均實(shí)現(xiàn)100%機(jī)械化，播種、植保和收割等操作的機(jī)械化程度分別為99.6%、99.0%和72.2%，而種植業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)91.5%。

2 新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理

從農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)方面看，田間動(dòng)力機(jī)械相對(duì)較多，農(nóng)機(jī)加工動(dòng)力相對(duì)較少。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力以從事田間和運(yùn)輸作業(yè)的拖拉機(jī)動(dòng)力為主，而農(nóng)業(yè)加工動(dòng)力所占比重較小。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展僅局限在第一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，涉及第二、三產(chǎn)業(yè)較少。在擁有的農(nóng)機(jī)具當(dāng)中，小型農(nóng)機(jī)具居多，不能滿足大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)具主要集中在糧食作物生產(chǎn)上，而畜牧業(yè)、林果業(yè)等相應(yīng)機(jī)具較少，且服務(wù)比較單一，不能滿足市場需求。

2.2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡

由于受到自然條件以及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的限制，南北疆地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。2012年，全兵團(tuán)耕種收綜合機(jī)械化程度已達(dá)到了72.2%，但林果、畜牧、設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平仍然較低[6]，玉米、葡萄、番茄收獲機(jī)械，棉花采摘機(jī)械依然是薄弱環(huán)節(jié)，在這些作物種植領(lǐng)域仍需耗費(fèi)大量的人力資源。

2.3 社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)亟需完善

兵團(tuán)在經(jīng)濟(jì)合作組織組成和發(fā)展方面還處在探索階段，農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場觀念和相應(yīng)的扶持政策措施還有待提高和完善[7]。目前，與農(nóng)機(jī)有關(guān)的經(jīng)營服務(wù)組織資金投入相對(duì)較少，經(jīng)營理念跟不上形勢需要，政府相應(yīng)的扶持政策和支持力度較小，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織發(fā)展較為困難，管理部門的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)觀念有待加強(qiáng)。

2.4 農(nóng)機(jī)培訓(xùn)跟不上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求

全兵團(tuán)農(nóng)機(jī)教育和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作不適應(yīng)新形勢下團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)條件簡陋、方式落后，培訓(xùn)能力遠(yuǎn)不能滿足高新農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展以及團(tuán)場職工對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)手大多數(shù)文化水平不高，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營管理和農(nóng)機(jī)具工作原理、使用、保養(yǎng)和維修等知識(shí)，因此農(nóng)機(jī)具損耗較快，維修費(fèi)用較高，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益降低。沒有科學(xué)的理論作指導(dǎo)，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營戶就無法用科學(xué)的理念規(guī)劃現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具，也無法全面實(shí)施大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。

3 促進(jìn)新疆兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議

3.1 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)[8]，合理分配農(nóng)業(yè)資源，將資金向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)傾斜，向關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，大力推廣先進(jìn)適用型農(nóng)機(jī)具，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)。著力抓好新型復(fù)式、精量作業(yè)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)具的推廣應(yīng)用，解決玉米、甜菜、番茄、葡萄等收獲機(jī)械化以及優(yōu)質(zhì)棉區(qū)的棉花生產(chǎn)機(jī)械化采收等問題。

3.2 建立健全社會(huì)化服務(wù)體系

新疆區(qū)域發(fā)展不平衡，南疆與北疆農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平存在較大差異，這導(dǎo)致兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展必須走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，應(yīng)考慮到各區(qū)域、各環(huán)節(jié)發(fā)展的特點(diǎn)，各地區(qū)與各層組織的適應(yīng)性，根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況采取多種形式的政策措施，因地、因時(shí)制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，各組織之間也應(yīng)建立協(xié)調(diào)的合作關(guān)系，利益均衡、分工合作，謀求各級(jí)組織的共同發(fā)展。

提高經(jīng)營管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理組織的協(xié)調(diào)職能，把分散的農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)戶聯(lián)系起來，引導(dǎo)扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)朝專業(yè)化、市場化發(fā)展。積極引導(dǎo)各種農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)組織不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的領(lǐng)域和范圍，建立起分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)服務(wù)體系。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)

充分利用各類教學(xué)培訓(xùn)資源，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)技術(shù)專業(yè)人員，充分發(fā)揮基層培訓(xùn)基地的作用，支持有條件的團(tuán)場建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化職業(yè)教育基地[9]。同時(shí)，建立一支高素質(zhì)、技術(shù)強(qiáng)的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，定期加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使他們不斷掌握國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，以提高農(nóng)機(jī)人員對(duì)新型機(jī)具的操作水平和處理故障的能力，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)具的作業(yè)質(zhì)量和使用效率。

3.4 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)具

新疆具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢條件，目前新疆的畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)，就必須在飼草種植、管理、收獲、加工、儲(chǔ)存和牲畜的飼養(yǎng)、畜產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)。只有在實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)提高機(jī)械化作業(yè)水平，才能最終實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

新疆獨(dú)特的地理位置和生態(tài)條件為各類瓜果生長提供了良好的生長環(huán)境，當(dāng)前新疆林果業(yè)的種植面積已達(dá)99萬hm2，但是到2012年林果業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度卻只有44.13%。林果等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)如開溝、施肥、采摘、修剪等仍主要依靠人工完成，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作效率低，無法滿足特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需求。而要發(fā)展林果、特色農(nóng)業(yè)，就必須積極開展相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具引進(jìn)、研制和推廣工作，爭取早日實(shí)現(xiàn)林果等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面機(jī)械化。

3.5 加大財(cái)政資金投入力度

中央安排新疆的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，從2004年的200萬元上升到2010年的8億元，受益農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織已達(dá)18萬戶。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，在促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高機(jī)具裝備水平和機(jī)械化作業(yè)水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和團(tuán)場職工增收等方面發(fā)揮了重要作用。兵團(tuán)各級(jí)財(cái)政部門要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐年加大對(duì)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的資金投入力度，切實(shí)建立健全財(cái)政支持農(nóng)機(jī)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。以雄厚的資金投入，加快兵團(tuán)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程。

4 展望

隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，兵團(tuán)各項(xiàng)工作日漸推進(jìn)，今后的一段時(shí)期將是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全兵團(tuán)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的黃金發(fā)展期。同時(shí)，伴隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施[10]，新疆加快了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)工程建設(shè)。糧棉、特色林果業(yè)和畜牧業(yè)基地，以及保護(hù)性耕作和退耕還林、還草等生態(tài)環(huán)境工程的建設(shè)，為兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了廣闊的空間，農(nóng)業(yè)機(jī)械需求量不斷增強(qiáng)。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展擁有發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、市場需求十分旺盛、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持進(jìn)一步增強(qiáng)，以及農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制日趨完善等諸多有利條件，相信在不久的將來，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)將迎來一個(gè)跨越式的發(fā)展。

[1]劉新平，韓相魁.新疆綠洲土地資源可持續(xù)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2003，（3）：55-59.

[2]新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳.兵團(tuán)年鑒2013[M].新疆：兵團(tuán)年鑒出版社，2013.

[3]王魯敬，李俊華.兵團(tuán)第八師有機(jī)肥施用現(xiàn)狀調(diào)查及影響因素分析[J].新疆農(nóng)墾科技，2014，（4）：33-36.

[4]李杰軍，羅惠文.第十四師林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路及建議[J].新疆農(nóng)墾科技，2014，（2）：17-20.

[5]孫緒英.農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分[J].江蘇農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝，1999，（4）：22-23.

[6]姜秀紅.淺談提高機(jī)采棉加工質(zhì)量的措施[J].新疆農(nóng)機(jī)化，2008，（2）：32-33.

[7]齊秀英，李 靜.錦州市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展與探討[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2011，（3）：90.

[8]候天寶，解佰一，宋立波.中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2013，（36）：39-40.

[9]徐秋艷.新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)整分析[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（21）：11470-11471，11475.

[10]魏 巖.新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織模式研究[D].新疆：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.