□張丹平程 孝段 雯/昭覺縣委宣傳部 昭覺縣紀委監(jiān)察局
2 0 13年以來,涼山州昭覺縣堅持走群眾路線,在縣委縣政府的支持下,縣紀委監(jiān)察部門采取接信、基層調(diào)研等措施,攜手相關(guān)部門開展了大規(guī)模涉農(nóng)資金專項整治、清理檢查。
近幾年,昭覺縣各級各有關(guān)部門按照縣委、縣政府的部署要求,不斷增加強農(nóng)惠農(nóng)資金投入,積極向上爭取支農(nóng)資金,創(chuàng)新財政資金使用管理機制,有力地促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。能不能管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。目前,財政支農(nóng)資金使用管理中還存在一些問題,少數(shù)地方、少數(shù)部門強農(nóng)惠農(nóng)政策落實不到位,資金使用管理不規(guī)范,甚至擠占挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金,在一定程度上影響了政策落實,損害了農(nóng)民群眾切身利益。開展專項清查,及時糾正和整改存在問題,有利于全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,提高資金使用效益,充分發(fā)揮政策效應(yīng),調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進農(nóng)村改革發(fā)展。
為保證專項清查工作目標順利實現(xiàn),在清查中堅持了四項原則。一是堅持逐項清理,分級負責。以各涉農(nóng)項目和惠農(nóng)資金為主,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負責對近年來落實強農(nóng)惠農(nóng)政策和涉農(nóng)項目資金情況進行全面清理檢查,建立健全責任制,由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。二是堅持全面推進,突出重點。在對各項涉農(nóng)項目資金落實情況進行全面清查的基礎(chǔ)上,重點突出對資金額度大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界普遍關(guān)注的強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的清理清查。三是堅持分工協(xié)作,密切配合。按照“誰主管、誰負責”的要求,各強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門和財政、審計、紀檢監(jiān)察機關(guān)要依法履行職責,進一步明確牽頭抓總和各責任單位的工作職責,分工協(xié)作,密切配合,統(tǒng)籌推進本次清理檢查工作。四是堅持標本兼治,糾建并舉。堅持一手抓專項清理、一手抓長效機制建設(shè),既嚴肅查處違紀違規(guī)行為,解決損害群眾利益的突出問題,又注重完善規(guī)章制度和監(jiān)督機制,建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管的長效機制,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。
涉農(nóng)資金專項清查工作涉及面廣、政策性強,昭覺縣各級有關(guān)部門切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,強化協(xié)調(diào)配合,確保專項清查工作扎實推進。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。昭覺縣成立了由縣長任組長的專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級有關(guān)部門也成立了日常辦事機構(gòu),抽調(diào)人員專門負責此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強對本片區(qū)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保清查工作順利開展。
健全工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真抓好涉農(nóng)項目資金監(jiān)管和惠農(nóng)政策落實工作??h紀檢監(jiān)察、督查辦等監(jiān)管部門積極組織各有關(guān)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位做好督促檢查。各有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門密切配合,進一步落實責任。
查處違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對自查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定了詳細整改計劃,落實工作責任,限期進行整改。對在自查整改工作中,流于形式、應(yīng)付了事,后經(jīng)縣檢查組檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題的,嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。同時,建立舉報登記和查處督辦制度,認真做好舉報受理工作,確保做到舉報件件有交代、事事有著落。