建立工程技術(shù)研究院科技人才考評(píng)體系的探索

任鵬 翟耀 張啟玉 李小芳

（1中國(guó)石油吐哈油田分公司工程技術(shù)研究院 新疆 鄯善838202）

（2中國(guó)石油吐哈油田分公司三塘湖采油廠 新疆 鄯善 839009）

工程院成立于2007年3月，由原吐哈石油指揮部鉆采工藝研究院和地質(zhì)研究院重組整合而成。是油田公司唯一從事勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)攻關(guān)及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的綜合性研究機(jī)構(gòu)，是油田公司科技發(fā)展的戰(zhàn)略參謀部和人才培養(yǎng)中心，是油田公司勘探開(kāi)發(fā)核心技術(shù)研發(fā)的主要力量和工程技術(shù)支撐中心。

從人力資源管理的職能來(lái)看，考評(píng)是對(duì)員工工作能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)做出科學(xué)結(jié)論的過(guò)程，是發(fā)現(xiàn)員工能力高低與缺失的根本途徑。而在工程院眾多的員工中，從事科研和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的科技人才，是工程院生存和發(fā)展所依賴的第一資源。構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的科技人才考評(píng)系統(tǒng)，是工程院建立規(guī)范管理體系的必然要求。但目前工程院的管理體系中，還沒(méi)有建立起對(duì)科技人才的考評(píng)體系。從完善工程院管理機(jī)制的角度，非常有必要對(duì)此問(wèn)題舉行進(jìn)一步深入研究。

一、建立科技人才考評(píng)體系概述

怎樣建立考評(píng)體系？建立怎樣的考評(píng)體系？考評(píng)體系的考核指標(biāo)怎樣設(shè)置？考評(píng)體系要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？考評(píng)體系最終要以怎樣的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)等等。這些問(wèn)題都是探索建立科技人才考評(píng)體系所必須要整清楚、搞明白的問(wèn)題?？荚u(píng)體系可分為兩大部分：考評(píng)體系構(gòu)建（系統(tǒng)分析）和體系軟件實(shí)現(xiàn)（系統(tǒng)設(shè)計(jì)）。

通過(guò)分析工程院科技人才現(xiàn)有績(jī)效考評(píng)與能力提升體系中存在的問(wèn)題，本著于法周全、于事簡(jiǎn)便的原則，進(jìn)一步構(gòu)建既科學(xué)又可行的科技人才考評(píng)體系。

重點(diǎn)是要探索怎樣對(duì)科技人員考評(píng)體系進(jìn)行重構(gòu)和實(shí)現(xiàn)?？傮w思路是：結(jié)合吐哈油田自身特色和對(duì)工程院科技人才考核現(xiàn)狀的深入了解，重構(gòu)其科技人才的考評(píng)體系；在此基礎(chǔ)上，確定各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)；最后，運(yùn)用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)工具，實(shí)現(xiàn)工程院科技人才考評(píng)的規(guī)范化與網(wǎng)絡(luò)化，提高科技人才考評(píng)的可靠性與時(shí)效性。

二、工程院科技人才考評(píng)現(xiàn)狀分析

工程院的業(yè)績(jī)考評(píng)是由整體到局部的逐層分解過(guò)程，是將每年度油田公司對(duì)工程院的業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)分解到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)單位，最后落實(shí)到個(gè)人的有序過(guò)程。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有業(yè)績(jī)考評(píng)相關(guān)條例的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，工程院對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)主要存在于各基層單位，具體分為獎(jiǎng)勵(lì)和處罰兩大類(lèi)，考評(píng)內(nèi)容既有正向強(qiáng)化激勵(lì)，又有負(fù)向警示懲處，基本實(shí)現(xiàn)了考評(píng)結(jié)果的靈活變化，但是，在關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)細(xì)則上，由于專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和工作內(nèi)容的差別，目前各基層單位均出臺(tái)了適合自身情況的考評(píng)辦法，尚未形成統(tǒng)一的共識(shí)。

三、工程院科技人才考評(píng)體系系統(tǒng)分析

關(guān)于企事業(yè)單位科技人才考評(píng)，在中央人才工作會(huì)議中，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家就達(dá)成了“以業(yè)績(jī)考核為主，兼顧品德、知識(shí)和能力”的共識(shí)。這其中，業(yè)績(jī)考評(píng)為定量化的“硬指標(biāo)”，品德、知識(shí)和能力等的考評(píng)則為定性化的“軟指標(biāo)”，將二者有機(jī)組合有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的客觀評(píng)價(jià)。對(duì)科技人才的考評(píng)主要從能力、行為和業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行，考評(píng)主體為吐哈工程院基層各技術(shù)研究單位中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

綜合工程院各基層單位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等科技人才考評(píng)的需求，可以得出工程院科技人才考評(píng)系統(tǒng)的功能需求，具體功能模塊規(guī)劃主要是：?jiǎn)T工信息模塊 、權(quán)限配置模塊、系數(shù)配置模塊、月度考評(píng)模塊、年度考評(píng)模塊

四、工程院科技人才考評(píng)體系的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)工程院科技人才考評(píng)體系構(gòu)建的探索，新的考評(píng)體系要具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是敏感性，就是保證該系統(tǒng)具有區(qū)分高績(jī)效科技人才和低績(jī)效科技人才的能力。

二是實(shí)用性，將為工程院提供便捷的操作系統(tǒng)軟盤(pán)，并配備使用說(shuō)明書(shū)。

三是可接受性，就是該系統(tǒng)能被工程院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科技人才所接受。

四是激勵(lì)性，將能力提升的范疇覆蓋到所有科技人才和所有崗位，在保障工程院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，能夠?yàn)槊恳粋€(gè)科技人才的能力提升提供機(jī)遇。

五、工程院科技人才考評(píng)體系將達(dá)到的預(yù)期效果

一是對(duì)工程院科技人才的能力提升發(fā)揮導(dǎo)向作用?？荚u(píng)對(duì)于管理者的重要意義已是顯而易見(jiàn)的，同時(shí)，考評(píng)對(duì)于科技人才自身還是有重要的導(dǎo)向性，考評(píng)體系中能力、態(tài)度和業(yè)績(jī)指標(biāo)體系一旦確定，實(shí)際上就成了科技人才努力的方向。因此，一個(gè)好的考評(píng)系統(tǒng)就是對(duì)科技人才的潛在的指令，從而激發(fā)科技人才提升能力、強(qiáng)化工作動(dòng)機(jī)、創(chuàng)造更高的業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)工程院的目標(biāo)而努力工作。

二是為工程院科技人才的能力提升提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)?？?jī)效考評(píng)作為才力資源管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，其結(jié)果所提供的信息有助于工程院在科技人才職位晉升、職稱評(píng)定、績(jī)效工資分配等方面做出公平、公正、合理的決策，借此可以幫助工程院進(jìn)一步規(guī)范人員職責(zé)范圍，并有針對(duì)性的制定能力提升計(jì)劃，不斷追求卓越，為工程院的發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。

三是將工程院科技人才的管理納入規(guī)范化、程序化的軌道?？荚u(píng)體系的建立能夠提高工程院整體管理水平。該考評(píng)體系將充分展示其科學(xué)依據(jù)及定性、定量考評(píng)的吻合性，尤其展示其數(shù)學(xué)及計(jì)算機(jī)功能，使對(duì)科技人才的績(jī)效管理變得更加便于“操作”。

四是為工程院建立起真正意義上的管理機(jī)制的內(nèi)核?，F(xiàn)代管理的基本特征是閉合性、扁平化、彈性化、跨文化、學(xué)習(xí)型、無(wú)為型，支持這些特征的就是機(jī)制，其內(nèi)核就是考評(píng)。

因此，可以預(yù)見(jiàn)，該考評(píng)體系的建立，將為工程院的人才資源管理提供便捷的手段和可靠的依據(jù)，使工程院對(duì)人才資源的配置更加合理，人才資源的開(kāi)發(fā)更加充分，為領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)“無(wú)為而治”的管理提供強(qiáng)有力的支持，體現(xiàn)“管理的核心是考評(píng)”的全部?jī)?nèi)涵。它還能夠?qū)こ淘嚎萍既瞬牌鸬郊?lì)作用，使工程院科技人才看到自己的發(fā)展前景，從而積極努力的去爭(zhēng)取，最終為工程院創(chuàng)造最優(yōu)的價(jià)值。