九問“藥兒園”

楊江

陜西宋基會幼兒園“集體服藥丑聞”調(diào)查之二

底線失守，便會出現(xiàn)太多的“想不到”——想不到“三鹿”會含三聚氰胺，想不到“蠟筆小新”會含工業(yè)明膠，更讓我們?nèi)f萬沒有想到的是，親手將孩子送進幼兒園后，老師居然會給我們的孩子喂藥，不吃就罰站，一吃就三年。幼兒園變?yōu)椤八巸簣@”，好好的一個天使愣是被他們弄成“藥罐”。

錢的魔力真的就這么大？想不到！

3月12日，《新民周刊》率先以大篇幅的調(diào)查報道對陜西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園違法給幼兒集體喂食“病毒靈”的問題進行了曝光，輿論一片嘩然。讓人始料未及的是，這居然只是冰山的一角，3月13日，同樣是陜西省宋慶齡基金會下屬的鴻基新城幼兒園也被曝存在同樣的問題，緊接著吉林省吉林市、湖北省宜昌市也相繼有“藥兒園”被查處。

3個地區(qū)，7所幼兒園，“被吃藥”的兒童總數(shù)至少2000名，問題不可謂不嚴重，雖然并不足以表明這是一個全國普遍的現(xiàn)象，或者說這是一個行業(yè)的潛規(guī)則，但這些事實已經(jīng)足夠引發(fā)人們的擔憂。

梳理這些案件，會發(fā)現(xiàn)它們有著驚人的相似。

為了孩子，為了不再出現(xiàn)“意外”，這一次，我們必須拷問，刨根問底。

一問：“民辦”為何老出事？

3月16日上午，一輛工程車開進了西安市楓韻藍灣小區(qū)，停在了楓韻幼兒園門口，工人將鑲嵌在這所幼兒園墻壁上長達7年之久的“陜西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園”幾個大字鏟了下來，并用涂料抹去了印跡。

但楓韻幼兒園的劣跡并不能隨之抹去，因為涉嫌非法行醫(yī)，幼兒園法人代表孫雪紅、園長趙寶英、保健員黃林俠已被西安警方刑拘。

這所民辦幼兒園目前已被當?shù)卣娼庸?，教育部門宣傳他們已經(jīng)選派了“經(jīng)驗豐富、能力突出的優(yōu)秀幼兒園管理干部”擔任楓韻幼兒園的園長，并從全市知名幼兒園抽調(diào)了81名“具備資質(zhì)的優(yōu)秀保健人員”。

各個工作組開始挨家挨戶給家長們做工作，希望他們能在第二日將孩子送到幼兒園上學。但家長們卻有很多顧慮，家長王歡對《新民周刊》表示，大班“太陽班”的家長們草擬了幾條復園的要求，其中一條就是要求新安排的教師必須和家長見面，召開家長會，且要保證本學期不能隨便更換教師。

很多家長期望楓韻幼兒園能轉(zhuǎn)為“公辦”。這一想法，在鴻基新城幼兒園的家長中同樣具有普遍性。

鴻基新城幼兒園也是一家民辦幼兒園，法人也是孫雪紅，目前鴻基新城幼兒園的園長等人也同樣因非法行醫(yī)被刑拘。

楓韻藍灣小區(qū)與鴻基新城都是西安市較大規(guī)模的經(jīng)濟適用小區(qū)，2007年9月，楓韻幼兒園開園，2011年9月，鴻基新城幼兒園開園。《新民周刊》了解到，這兩所幼兒園都是小區(qū)的配套規(guī)劃，在案發(fā)前，小區(qū)居民一直以為這兩所學校是公益性的，因為抬頭都是“陜西省宋慶齡基金會”。

由于附近公辦幼兒園稀缺，楓韻幼兒園、鴻基幼兒園在客觀上確實也解決了所在地區(qū)幼兒們的“入園難”，根據(jù)西安市政府統(tǒng)計，兩所幼兒園共有幼兒1455名。

從上個世紀90年代末開始，隨著我國城市規(guī)模的不斷擴大，城市實際居住人口的激增，尤其是學前教育意識的普遍提升，各地的學前教育資源都出現(xiàn)了嚴重的供需不平衡，不斷涌現(xiàn)的民辦幼兒園在一定程度上彌補了政府在學前教育領域投入的不足。

不過，由于民辦幼兒園在硬軟件尤其是師資力量與管理能力上的先天不足，再加上監(jiān)管不力，問題頻頻出現(xiàn)。2011年，導致19名幼兒死亡的甘肅慶陽小博士幼兒園校車事故，以及后來在浙江溫嶺等地不斷出現(xiàn)的虐童事件，都是這一問題的突出表現(xiàn)。

《新民周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉林芳林幼兒園以及湖北宜昌馨港幼兒園也都是民辦幼兒園，其中前者共有4所分園、361名幼兒，后者招有209名幼兒。

截至本刊發(fā)稿時，芳林幼兒園已被停業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照，馨港幼兒園也正在接受調(diào)查。

二問：為何都是“病毒靈”？

經(jīng)查，在沒有法定資格的情況下，從2008年11月至2013年10月，楓韻與鴻基新城兩家幼兒園冒用其他醫(yī)療機構(gòu)的名稱，從四家醫(yī)療批發(fā)零售企業(yè)先后分10次購進了鹽酸嗎啉胍片（病毒靈）54600片，給幼兒服用。

警方的調(diào)查結(jié)果是，兩家幼兒園這樣做的目的，都是為了保證幼兒的出勤率，增加幼兒園的收入。

《新民周刊》調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，對這個說法，家長們普遍認同，家長王歡告訴記者，孩子如果缺勤一天，幼兒園就要退一天的費用，大約在15元左右，如果孩子缺勤超過十天，學校就要退還一半費用，而此前，確實有一些家長在孩子生病后，如果請假達到七八天，就干脆給孩子多請幾天假?！皩W?？隙ú粍澦懔恕！?/p>

盡管是陜西省宋慶齡基金會下屬的幼兒園，但楓韻與鴻基這兩所幼兒園并非公益性，而是營利性的，各個班的學費都在每月一千元左右，且教師以及保育人員的工資直接與孩子的出勤率掛鉤。這也就不難理解孫雪紅等人指使教師給孩子們喂藥的動機了。

吉林市芳林幼兒園，一共有四所分園，目前高新區(qū)分園已被查實給孩子們喂食的“聰明豆”其實就是“病毒靈”，董事長助理王麗娜、園長張新宇、園長助理郭月輝已被涉嫌非法行醫(yī)刑拘，總園園長也被控制，其他三所分園違法用藥的情況也在進一步取證核實。

根據(jù)《新民周刊》了解，芳林幼兒園以及湖北宜昌馨港幼兒園用藥動機同樣也是為了保證收益，提高出勤率。

令人驚訝的是，涉案的這些學校選擇的都是抗病毒處方藥“病毒靈”，有懷疑認為是否與藥廠推銷、回扣有關。

本刊調(diào)查認為，這一說法恐難成立，或與成本有關，因為一瓶100片的病毒靈售價只有1.5元。

楓韻幼兒園一名家長在醫(yī)院工作，他推斷可能就是因為售價低，西安、吉林、宜昌這些幼兒園才不約而同都想到了“病毒靈”。

但他認為，楓韻幼兒園與鴻基新城幼兒園是同一個法人，管理上肯定是一套思路。endprint

三問：副作用到底多嚴重？

焦慮是目前這7所幼兒園（包括芳林幼兒園4所分園）所有家長一致的表情，幾乎所有的家長在接受《新民周刊》采訪時都表示對孩子長期服藥后的健康狀況很憂慮。

西安市政府新聞辦公布楓韻等兩所幼兒園自述給幼兒服藥的規(guī)律是每年春秋二季換季時，小班的孩子每次半片，或一片，將藥片溶進白開水，每天一次，連服兩天，大班每次一片，連服三天，一般上午10點服藥，有時也增加服藥次數(shù)。

但事實上，給孩子用藥的規(guī)律，至今仍未有明確的調(diào)查結(jié)論，楓韻幼兒園一些家長向《新民周刊》反映，該幼兒園有老師承認孩子一直吃，只不過每個月吃藥的周數(shù)不同而已，而這與幼兒自述的服藥經(jīng)歷相吻。家長王歡質(zhì)疑，“如果僅僅是春秋換季吃，那孩子們根本吃不完5萬多藥片！”

4歲女童“西西”在媽媽的陪護下告訴《新民周刊》：“必須吃，老師看著?！薄八幒芸??！?/p>

“西西”的媽媽王女士則根據(jù)孩子們的回憶推斷，幼兒園每周一至周三給孩子們喂藥。

用藥的規(guī)律直接關系著藥物的副作用，因此家長們迫切希望得到最終的調(diào)查結(jié)果。

家長們普遍反映孩子呈現(xiàn)頭暈、肚疼、瘙癢、大便干燥、盜汗等癥狀，還有一些男童下身紅腫，女童下身分泌物增多。

但這些癥狀與該藥在醫(yī)學文獻上“出汗、食欲不振、低血糖”的副作用記載又不吻合，為此西安市組織的專家組給出結(jié)論，認為翻閱此藥的相關文獻及資料，未見其他不良反應?！叭绯霈F(xiàn)不適癥狀，建議醫(yī)學觀察?！?/p>

專家組的意見引發(fā)了家長們的不滿，楓韻幼兒園大班“青青”的媽媽就對《新民周刊》表示，孩子在健康狀況下被喂食了三年的成人處方藥，已經(jīng)超出了藥理實驗的實驗條件，專家們不應該簡單背書。

目前，西安市、吉林市、宜昌市都在組織涉案幼兒園的幼兒在指定醫(yī)院接受免費體檢。

3月15日，西安市政府新聞辦通報，目前共有664名幼兒進行了體檢，項目包括：血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功、腎功、血糖、心肌酶譜、腹部B超，從已出結(jié)果的393名幼兒看，體檢正常者328人。

也就是說有65名兒童體檢不正常，但對于不正常的具體內(nèi)容，并沒有詳細說明，西安市衛(wèi)生局還通報除了發(fā)現(xiàn)少數(shù)幼兒個別項目異常，并沒有發(fā)現(xiàn)共性指標異常。

通報稱沒有發(fā)現(xiàn)“男孩子下身紅腫”、“女孩子下身分泌物增多”的癥狀，且腎水腫在已出結(jié)果的393名幼兒中沒有發(fā)現(xiàn)。

記者注意到，吉林與宜昌涉案幼兒園的孩子自述癥狀與西安涉事幼兒園孩子反映的驚人一致，也是盜汗、肚疼、頭暈、瘙癢、大便干燥、男童下身紅腫、女童下身分泌物增多。

長期服用“病毒靈”究竟會對幼兒產(chǎn)生怎樣的副作用，家長們很關切。

四問：體檢為何存在差異？

事實上，在率先被曝光問題的西安，因為體檢的問題，家長們已經(jīng)與當?shù)卣g產(chǎn)生了嚴重的信任危機。

在鴻基新城幼兒園門口，家長朱忠信給《新民周刊》記者提供了他5歲兒子朱梓軒兩份不一樣的體檢報告。

記者注意到，3月14日，陜西省渭南市中心醫(yī)院出具的報告記載：“左腎積水（嚴重）、左側(cè)輸尿管擴張，下端狹窄，建議進一步檢查?！?/p>

3月15日，西安市政府指定體檢醫(yī)院——西安西京醫(yī)院出具的檢測報告卻是：“左腎積水（輕度），建議進一步檢查，雙側(cè)輸尿管未見明顯擴張。”

朱忠信說，他因為對政府指定的西安本地醫(yī)院信不過，才在3月14日驅(qū)車兩小時將孩子帶到渭南檢查?！盀槭裁礄z測出來的左腎數(shù)據(jù)差不多，但診斷嚴重程度卻相差這么多？怎么打消我的疑慮？”

朱忠信在渭南市中心醫(yī)院給兒子做的心肌酶檢測為32u/l，而正常值應為0-24u/l。在西京醫(yī)院，他沒有讓兒子做這項檢測，“沒必要讓孩子再多抽一次血。再說，我也不信他們?！?/p>

這樣的爭議不是少數(shù)，鴻基新城幼兒園星星班的李沫莟與李敏偉是堂兄妹，因為同樣的顧慮，父母將他們帶到河南省鄭州市兒童醫(yī)院進行體檢，檢測報告顯示，這兩個孩子的心肌酶與尿酸、酮體等指標都超標。

鄭州兒童醫(yī)院給出的結(jié)論是孩子的心肌、肝功、腎功受到了一定的損害，但并不嚴重?！班嵵葆t(yī)生給我們開了藥，并囑托我們以后再也不能給孩子吃病毒靈。”李沫莟的母親告訴記者。

這一對兄妹與朱梓軒還同樣伴有肚疼、頭暈、皮膚瘙癢、大便干燥帶血等癥狀。李沫莟的母親不打算再去西安政府指定的醫(yī)院重新檢查，理由同樣是“信不過”。

一名文姓的5歲幼童，3月13日自費體檢時查出雙腎積水，但14日再去政府指定醫(yī)院檢查時，卻得出了“未見異?！钡慕Y(jié)論。

西安市的通報表示，“專家表示，由于體檢的時間不同，所用設備和試劑不同等原因，出現(xiàn)體檢結(jié)果指標存在一定程度的差異是完全正常的?！?/p>

有家長不解，“難道一夜之間病情就減輕甚至消失了？”

記者注意到，吉林市目前也正在組織芳林幼兒園四所分園375名幼兒（含部分已畢業(yè)離園幼兒）進行體檢，累計回報化驗結(jié)果167份，其中1名雙腎增大，6名心肌酶異常。

西安方面的專家認為心肌酶升高的原因很多，單純的心肌酶升高并不意味著心肌受損。

但顯然，家長們對這樣的診斷疑慮重重，朱忠信說，他迫切希望得到令他信服的解答，并及時安排病兒就醫(yī)?！安荒茉僮尯⒆拥攘耍　?/p>

五問：還有問題沒被發(fā)現(xiàn)？

根據(jù)調(diào)查，楓韻幼兒園的保健員黃林俠只持有一張廣東省發(fā)放的醫(yī)師資格證復印件，而根據(jù)規(guī)定，從業(yè)醫(yī)師必須在從業(yè)機構(gòu)所在地的衛(wèi)生部門注冊，這也就意味著她并不具備行醫(yī)資格。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，楓韻幼兒園、鴻基新城幼兒園還有很多問題亟待查清。

根據(jù)教師行業(yè)的相關管理規(guī)定，教師有義務保護學生的健康安全，但家長們從楓韻幼兒園發(fā)現(xiàn)的教師工作筆記表明，給孩子們喂“病毒靈”完全是在各班老師的親自監(jiān)督下進行的。endprint

有孩子對記者反映，最初喂藥時廁所門開著，后來因為發(fā)現(xiàn)有孩子偷偷到廁所把藥吐了，老師便在吃藥時間把廁所門關了，有孩子因為不吃藥還被罰站過。

這不免讓家長們懷疑幼兒園教師的資質(zhì)問題，“西西”的媽媽不解，“現(xiàn)在僅僅抓了園長、法人、保育員，難道這些老師沒有犯法嗎？”

“西西”的媽媽還向本刊反映楓韻幼兒園其他涉嫌非法行醫(yī)的問題，“2013年11月，幼兒園打電話說要給孩子打流感疫苗，我覺得很奇怪，疫苗不是在防疫站打嗎？”

因為不想得罪幼兒園，“西西”媽媽對老師說“西西”身體弱，不便于打疫苗，但疫苗的錢我們交上去就是了?！?0元一針，我們沒有打，交了錢，黃林俠收了，也沒有打收據(jù)。”

有家長還在楓韻幼兒園藥品冰箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)有效期在2013年1月的乙型肝炎疫苗，該疫苗已過期一年多。

自2005年6月1日起施行的《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定，疫苗接種單位應具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；具有經(jīng)過縣級人民政府衛(wèi)生主管部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生；具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度。

這位母親質(zhì)疑，不具備醫(yī)師資質(zhì)的黃林俠是否可以在幼兒園給孩子們打疫苗。

喂藥事件曝光后，家長們曾在幼兒園發(fā)現(xiàn)一本綠色封面軟面抄，上面記錄有“預防針提成費用498元”的字樣。

此外還有家長對《新民周刊》反映，孩子進幼兒園時還曾被往嘴里噴一種名為“樂口福泰”的藥水，幼兒園曾解釋，這是轄區(qū)婦幼保健院推薦的產(chǎn)品，安全，防感冒。

據(jù)本刊了解，孩子入園前往嘴里噴“樂口福泰”不是一家幼兒園的做法，因為“病毒靈”的被曝光，現(xiàn)在已經(jīng)不再噴該藥。2013年12月，媒體曾對此進行曝光，當時生產(chǎn)廠商西安福泰醫(yī)用制劑廠工作人員李女士介紹，西安市有95%的幼兒園及小學在使用他們的消毒產(chǎn)品，能有效預防感冒和手口足，產(chǎn)品每年都有衛(wèi)生部門的審核，保證質(zhì)量。

還有家長投訴楓韻幼兒園巧立名目亂收費，“我孫子、外孫女都在這個幼兒園，老師給家長打電話要孩子參加興趣班，拳擊、繪畫，一個接著一個，每個班500元，你不交錢，老師就老盯著你報名，最后只好交錢?！?/p>

“體檢收了70元，也沒有給我們體檢報告，我去要，黃林俠回答，體檢合格，就不必給你們報告了?！蓖鯕g說。

鴻基幼兒園也有多名家長做出同樣的投訴。

六問：陜西宋基會擔何責？

3月17日，陜西省宋慶齡基金會副秘書長張英表示，基金會將解除與西安楓韻幼兒園、鴻基新城幼兒園的掛靠關系，這兩所幼兒園今后將不得再使用“陜西省宋慶齡基金會”的名稱。張英表示，這兩所幼兒園都由教育主管部門主管，雖然陜西省宋基會與兩所幼兒園的關系僅僅是掛靠，沒有業(yè)務指導與金錢利益關系，但基金會也有監(jiān)管不到位的地方，是負有責任的。

《新民周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孫雪紅名下還有第三所打著陜西省宋基會名義的幼兒園——未央?yún)^(qū)天朗御湖幼兒園。西安市表示，經(jīng)查這家幼兒園并不存在給幼兒喂“病毒靈”的情況，而陜西省宋基會也否認這所學校與陜西省宋基會有掛靠關系。

兩所幼兒園的丑聞讓陜西省宋基會蒙羞，3月13日，中國宋慶齡基金會工作人員表示，中國宋慶齡基金會與陜西省宋慶齡基金會并無上下隸屬關系。中國宋慶齡基金會與國外、國內(nèi)其他所有省市宋慶齡基金會均無行政上的上下級隸屬關系，也無經(jīng)濟方面的經(jīng)營合作與往來，不存在“宋慶齡基金會總會”、“分會”等問題，但都有維護宋慶齡國家名譽主席聲譽的責任和義務。

家長們普遍對陜西省宋基會發(fā)出質(zhì)疑，認為后者沒有起到監(jiān)管作用，玷污了宋慶齡的聲譽，也欺騙了家長們的信任。“之所以把娃送到這個學校來，就是沖著宋基會?！庇屑议L難掩失望，“陜西省宋基會欠我們一個真誠的道歉?！?/p>

家長王歡回憶，7年前楓韻幼兒園剛創(chuàng)辦時，她就看到孫雪紅的履歷宣傳“陜西省宋慶齡基金會理事”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省宋慶齡基金會近年來的理事名單中并無孫雪紅。目前尚無法查清孫雪紅是通過怎樣的關系與陜西省宋基會搭上了關系。

在陜西省宋基會官網(wǎng)上，記者查到，該基金會年報多次提及楓韻幼兒園，“2007年工作要點”中稱，以該會名稱冠名的“陜西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園”開園前的準備工作已經(jīng)開始，要協(xié)助、監(jiān)督其做好申請辦園許可證，建立規(guī)章制度，培訓保教人員，裝修園所和購置設備等幾項工作，保證當年9月正式開園?！?008年工作要點”稱，楓韻幼兒園成為“我會主管的民辦幼兒園”，當年要加強辦園方向的引導，教學質(zhì)量的指導，為兒童服務質(zhì)量的監(jiān)督，盡快成為等級幼兒園。

據(jù)該基金會一名工作人員表示，為繼承和發(fā)揚宋慶齡畢生致力的少年兒童文教、科技和福利事業(yè)，促進少年兒童身心健康發(fā)展，該機構(gòu)通過掛靠方式幫助幼兒園發(fā)展。

目前共有4所幼兒園掛靠在陜西宋基會名下，1家公辦幼兒園，名為宋慶齡育兒中心，辦園經(jīng)費依靠陜西省財政廳差額撥款；4家民辦幼兒園。而民辦幼兒園“掛靠”的程序是，先由幼兒園向基金會提出申請，每年也都會有不少幼兒園提出申請；收到申請后，基金會會對辦學實力較強的幼兒園進行實地考察，一般是當?shù)匾患売變簣@；考察后，基金會再研究決定是否批準。

但蹊蹺的是，楓韻幼兒園7年前的申請條件并不占優(yōu)。盡管張英否認基金會與楓韻幼兒園存在利益關聯(lián)，但她的一名同事證實，陜西宋基會與幼兒園確立掛靠關系后，前三年不收掛靠費，以后每年每家民辦幼兒園需交納3萬元掛靠費。

孫雪紅在申請辦理幼兒園的過程中是否借助了陜西省宋基會的渠道走了捷徑，目前不得而知。但有一點可以肯定，“陜西省宋慶齡基金會”這幾個字對其招生貢獻不小。

只管收錢，只管掛名，卻不監(jiān)管，陜西宋基會顯然難辭其咎。

七問：四關堵不住一片藥？endprint

無論是西安、吉林，或者是剛被拉進丑聞漩渦的宜昌，問題的曝光都源自家長們的意外發(fā)現(xiàn)，而非監(jiān)管部門的主動監(jiān)察。

“藥監(jiān)、教育、衛(wèi)生、陜西宋基會四道關卡為啥沒能擋住病毒靈？”王歡感到很憤懣。

“病毒靈”是處方藥，即便冒充其他醫(yī)療機構(gòu)的名義，孫雪紅等人也不應該如此順利地買到5萬片之多的藥物。

記者采訪了西安市藥監(jiān)局一名工作人員，該工作人員表示，目前該案主要由公安部門牽頭偵破，藥監(jiān)部門對案件詳情不太了解。但據(jù)他了解，楓韻幼兒園至少冒用劉軍診所（音）等3家醫(yī)療機構(gòu)名義，分別到山西津華暉星制藥有限公司、臨汾寶珠制藥有限公司等多家藥品生產(chǎn)廠家購買“病毒靈”，每次以每家醫(yī)療機構(gòu)名義所購藥品數(shù)量都不太多，因此當?shù)厮幈O(jiān)部門并未察覺到被冒用醫(yī)療機構(gòu)購藥異常情況。

西安市藥監(jiān)部門在楓韻幼兒園保健室曾發(fā)現(xiàn)一張幼兒園購進藥品的票據(jù)，顯示該藥是在西安一家藥品批發(fā)企業(yè)批發(fā)的，購進總數(shù)達1萬粒。

鴻基幼兒園王姓家長提供了一份“病毒靈”購藥單照片，該藥單是從鴻基幼兒園財務室獲取的，該單據(jù)由西安市大新醫(yī)藥有限責任公司出具。

西安市藥監(jiān)局這名工作人員坦言，對幼兒園、中小學等教學機構(gòu)的藥品監(jiān)管存在漏洞，但這個漏洞，在其看來歸咎于藥監(jiān)工作量大，人員少，無法輻射到所有部門，尤其是教學機構(gòu)這種一般不太容易出現(xiàn)問題的“冷門單位”。

“藥監(jiān)人少”，“宋基會主要負責指導”，那么作為最主要的主管部門——教育局又是如何監(jiān)管的呢？

楓韻幼兒園門口此前掛有8面獎牌，其中5塊是西安市蓮湖區(qū)教育局頒發(fā)，從2008年至2012年，這家幼兒園連續(xù)五年被評為年度綜合量化考核一等獎，2012年6月，西安市教育局還給楓韻幼兒園頒發(fā)了“西安市一級幼兒園”的銘牌。

按照托兒所幼兒園衛(wèi)生保健的相關管理規(guī)定，各級教育行政部門應該將衛(wèi)生保健工作質(zhì)量納入托幼機構(gòu)的分級定類管理。那么，不具有醫(yī)師資質(zhì)的黃林俠為何長達數(shù)年未被教育主管部門發(fā)現(xiàn)？長達5年之久的集體喂藥，為何未能被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一點蛛絲馬跡？

更蹊蹺的是，2012年，為了升級“西安市一級幼兒園”，楓韻幼兒園曾經(jīng)突擊裝修，兩個孩子睡一張地鋪，且裝修過程中教學工作不停止，油漆味、涂料味刺鼻，家長們?yōu)榇思w投訴，但最終，幼兒園仍順利升級。

對此，記者暗訪蓮湖區(qū)教育局時，工作人員表示，該幼兒園地處蓮湖、雁塔、高新三區(qū)交界，行政區(qū)劃復雜，教育手續(xù)由蓮湖區(qū)教育局管，衛(wèi)生保健手續(xù)則由雁塔區(qū)衛(wèi)生局管。

然而，這種解釋能站得住腳嗎？

八問：孫雪紅有何神通？

在《新民周刊》調(diào)查過程中，有多名家長指控，作為小區(qū)配套工程的楓韻幼兒園與鴻基新城幼兒園都未經(jīng)過公開的招投標程序，“2007年下半年，楓韻幼兒園開始招生，我才發(fā)現(xiàn)小區(qū)里開了幼兒園。”王歡回憶。家長朱忠信還反映，鴻基新城幼兒園2011年未拿到營業(yè)執(zhí)照時就開園了，為此他還質(zhì)問過物業(yè)，物業(yè)當時回答他說手續(xù)馬上會補上。

由于相關部門拒絕接受采訪，這一情況目前無法得到證實，有傳聞孫雪紅的丈夫是蓮湖區(qū)某領導，對此西安市新聞辦予以澄清，是謠傳。

孫雪紅如何搭上陜西省宋基會這根線？又如何成功獲得楓韻藍灣、鴻基新城兩個小區(qū)的幼兒園資格？她是否有辦幼兒園的資質(zhì)？關于孫雪紅坊間傳聞頗多。

楓韻幼兒園公告欄內(nèi)事發(fā)前有關孫雪紅的介紹：“北京師范大學學前教育本科，陜西省宋慶齡基金會理事，陜西省慈善協(xié)會會員，陜西省心理學會幼兒心理專業(yè)委員會會員，從事管理工作23年，曾赴上海宋慶齡基金會幼兒園、臺灣純青幼兒園考察學習。”

孫雪紅的這些身份中，至少“陜西省宋慶齡基金會理事”存疑，陜西省宋基會公布的理事名單中并無其名。本刊調(diào)查時得到線索，有一名叫“孫雪紅”的人擔任西安市某實業(yè)有限公司法人，這家公司2011年注冊，2013年工商登記變更，公司經(jīng)營范圍從重金屬交易擴大至裝飾、房地產(chǎn)等。經(jīng)多名家長照片指認，此“孫雪紅”就是楓韻幼兒園的法人孫雪紅，資料顯示，孫雪紅，祖籍河南，生于1966年。

為進一步了解她創(chuàng)辦這幾所幼兒園的過程，本刊找到了她的戶籍所在地。但位于西安市雁塔區(qū)的這套房子已經(jīng)被孫雪紅出租，記者輾轉(zhuǎn)找到了孫雪紅家人的電話。記者剛表達調(diào)查意愿，就被其家人拒絕。

多名家長希望有關部門公開孫雪紅的辦學資質(zhì)，以及其創(chuàng)辦這兩所幼兒園的過程。

九問：如何讓家長放心？

3月17日，楓韻幼兒園、鴻基新城幼兒園重新開園，盡管學校門口布置一新，甚至裝飾了彩球拱門，但復學的孩子還是寥寥無幾。王歡透露，家長們認為很多他們關切的問題沒有得到解決，“暫時不敢再送孩子進幼兒園”。

楓韻幼兒園太陽班的家長們提出幾點要求，包括“在學校教室、走廊安裝監(jiān)控，實現(xiàn)家長通過APP或網(wǎng)絡可以隨時觀測到幼兒在園情況”，“建立家長委員會監(jiān)督機制，家長委員會成員由各班公選”，“解決孩子在附近幾所小學集中入學問題，以便于集中觀察孩子健康狀況”，“對已查出患病的孩子免費治療”。

記者注意到，針對家長的要求，楓韻幼兒園已經(jīng)在重點部位安裝了監(jiān)控設備，“2012年裝修風波時，我們就曾要求學校安裝監(jiān)控，但當時孫雪紅一口拒絕。”王歡回憶。

鴻基新城幼兒園一名家長在接受本刊采訪時多次提到吉林市、宜昌市對涉案幼兒園的處置工作。吉林市在發(fā)現(xiàn)問題后，不回避問題，立即啟動應急預案，責令吊銷芳林幼兒園的營業(yè)執(zhí)照，拘留涉案人員，封存相關證據(jù)并積極組織幼兒集體體檢，對體檢的問題也及時公開。

西安的家長們認為，西安的處理表現(xiàn)得不夠坦誠。“家長們3月9日就發(fā)現(xiàn)問題，直到3月11日才發(fā)生了堵路的非理性行為，有關部門應該反思?！?/p>

在整個采訪過程中，記者感受最強烈的就是彌漫在家長們之間對當?shù)刂鞴懿块T的不信任，這種不信任與此前的監(jiān)管不力以及事發(fā)后的處置方式有著直接的關聯(lián)。

如何解決學前教育投入不足與監(jiān)管不力的問題，為孩子們構(gòu)建一道安全的屏障，這不僅是擺在西安市政府前面的一道難題。endprint