政策要聞

2015年1月1日起我國(guó)調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅

經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)審議并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2015年1月1日起,我國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。

為優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),更好地滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和人民群眾生活需要,2015年我國(guó)將對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中,首次實(shí)施進(jìn)口暫定稅率和進(jìn)一步降低稅率的產(chǎn)品包括光通信用激光器、全自動(dòng)銅絲焊接機(jī)等先進(jìn)制造業(yè)所需的設(shè)備、零部件;電動(dòng)汽車用電子控制制動(dòng)器等有利于節(jié)能減排的環(huán)保設(shè)備;乙烯、鎳鐵等國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的能源資源性產(chǎn)品;降脂原料藥、夏威夷果、相機(jī)鏡頭等藥品和日用消費(fèi)品。同時(shí),統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)情況,對(duì)制冷壓縮機(jī)、汽車收音機(jī)、噴墨印刷機(jī)等商品不再實(shí)施進(jìn)口暫定稅率,適當(dāng)提高天然橡膠等商品的暫定稅率水平。

2015年繼續(xù)對(duì)小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理,并對(duì)尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率。對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅,稅率不變。

2015年我國(guó)繼續(xù)以暫定稅率的形式對(duì)煤炭、原油、化肥、鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。根據(jù)國(guó)內(nèi)化肥、煤炭供需情況的變化,適當(dāng)調(diào)整化肥出口關(guān)稅,對(duì)氮肥、磷肥實(shí)施全年統(tǒng)一的出口關(guān)稅稅率,適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。

2015年依據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定,繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于東盟各國(guó)、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉、瑞士、冰島等國(guó)家的部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施協(xié)定稅率,部分稅率水平進(jìn)一步降低。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下,對(duì)原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定優(yōu)惠原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。根據(jù)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的部分產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。對(duì)原產(chǎn)于埃塞俄比亞、也門、蘇丹等41個(gè)國(guó)家的部分商品實(shí)施特惠稅率,其中對(duì)埃塞俄比亞等24個(gè)國(guó)家的97%稅目商品實(shí)施零關(guān)稅特惠稅率。

為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加強(qiáng)進(jìn)出口管理的需要,2015年對(duì)進(jìn)出口稅則中部分稅目進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后,2015年我國(guó)稅則稅目總數(shù)將由8277個(gè)增加到8285個(gè)。

其中與化肥行業(yè)相關(guān)的進(jìn)出口細(xì)則經(jīng)本刊整理后如下：

品種進(jìn)出口2014年細(xì)則2015年細(xì)則從量定價(jià)：80元/噸尿素出口全年40元/噸;旺季(1-6月,11月,12月)另收15%從價(jià)稅從價(jià)稅率：5%其他未列名氮肥出口全年40元/噸;旺季(1-6月,11月,12月)另收15%從價(jià)稅從價(jià)稅率：5%出口5%肥料氯化銨;硝酸鉀;普鈣;重鈣;其他化學(xué)磷肥;磷鉀二元肥氨出口180元/噸從量定價(jià)：180元/噸氨水出口60元/噸從量定價(jià)：60元/噸磷礦石出口35%(出口配額100萬(wàn)噸) 35%(出口配額100萬(wàn)噸)磷酸出口300元/噸從量定價(jià)：300元/噸磷酸一銨;磷酸二銨出口全年50元/噸;旺季(1月1日-5月15日,10月16日-12月31日)另收15%從價(jià)稅率從量定價(jià)：100元/噸氮磷二元肥,＜10公斤小包裝;其他肥料出口全年50元/噸;旺季(1月1日-5月15日,10月16日-12月31日)另收15%從價(jià)稅率從價(jià)稅率：5%氯化鉀;硫酸鉀出口600元/噸從量定價(jià)：600元/噸三元復(fù)合肥出口30%從價(jià)稅率：30%硫磺進(jìn)口1%從價(jià)稅率：1%磷礦石進(jìn)口0 0

品種進(jìn)出口2014年細(xì)則2015年細(xì)則配額尿素、二銨、三元復(fù)合肥進(jìn)口配額內(nèi)1%;配額外最惠稅國(guó)50%;配額外一般150%其他肥料進(jìn)口1%配額內(nèi)1%;配額外最惠稅國(guó)50%;配額外一般150%從價(jià)稅率：1%

車用尿素將迎來(lái)爆發(fā)期

車用尿素水溶液(CGT)標(biāo)識(shí)標(biāo)志于2014年12月2日正式發(fā)布。此舉破解了我國(guó)重型柴油車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施的難題,同時(shí)將使車用尿素生產(chǎn)制造和使用管理進(jìn)入正常軌道,有助于規(guī)范市場(chǎng),同時(shí)抑制低水平重復(fù)建設(shè),推動(dòng)尿素企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)2015年車用尿素市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

據(jù)了解,我國(guó)目前生產(chǎn)車用尿素的企業(yè)主要分布在四川、江蘇、天津、北京、遼寧等地,多為區(qū)域性品牌,市場(chǎng)較混亂,假貨滋生,品牌認(rèn)知度低。據(jù)用戶反映,由于缺少明確商標(biāo)和標(biāo)識(shí),而且產(chǎn)品魚龍混雜,用戶難以對(duì)車用尿素企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任感。車用尿素標(biāo)識(shí)標(biāo)志的推出,可以方便用戶識(shí)別和購(gòu)買合格產(chǎn)品。

如果使用全面鋪開(kāi),國(guó)內(nèi)的車用尿素需求將在百萬(wàn)噸以上。雖然百萬(wàn)噸的需求在全國(guó)尿素幾千萬(wàn)噸的產(chǎn)能中所占比例不大,但從利潤(rùn)空間、產(chǎn)品升級(jí)上看吸引力很大。車用尿素市場(chǎng)的打開(kāi),將為尿素行業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極作用,是尿素企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)方向。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)介紹,重型柴油車尾氣排放要達(dá)到國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn),就要使用車用尿素,其消耗量為柴油消耗量的4%-6%。我國(guó)2011年的車用尿素市場(chǎng)銷量?jī)H1.1萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2014年銷量將達(dá)5萬(wàn)-8萬(wàn)噸。隨著國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施,預(yù)計(jì)2015年市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志的發(fā)布,對(duì)提高車用尿素整體質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)將起到很好的作用。有助于化肥企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、農(nóng)轉(zhuǎn)工,有助于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)全過(guò)程控制。

生產(chǎn)企業(yè)也為標(biāo)識(shí)標(biāo)志的推出叫好。如四川美豐車用尿素已通過(guò)德國(guó)認(rèn)證,具備60萬(wàn)噸/年產(chǎn)能,產(chǎn)品主要供出口。車用尿素CGT標(biāo)識(shí)標(biāo)志發(fā)布后,車用尿素企業(yè)的積極性會(huì)更高。下一步,四川美豐計(jì)劃在國(guó)內(nèi)20多個(gè)大中城市建立銷售點(diǎn),提升銷量。

一些車用尿素生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)提出,車用尿素體系建設(shè)和質(zhì)量問(wèn)題需要盡快解決。建議國(guó)家、相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)科普宣傳,提高公眾使用車用尿素的積極性;政府出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策,對(duì)符合條件的重型車輛添加車用尿素進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼;盡快推行許可證制度,確保生產(chǎn)供應(yīng)商的技術(shù)水平和硬件設(shè)備等能夠滿足車用尿素的生產(chǎn)檢測(cè)要求。

(錢伯章)

化肥增值產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2014年年會(huì)勝利召開(kāi)

12月16日,化肥增值產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2014年年會(huì)在北京農(nóng)科院召開(kāi)。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)劉淑蘭,農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所所長(zhǎng)王道龍,農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員趙秉強(qiáng),中國(guó)化肥信息中心主任陳麗,以及來(lái)自中鹽紅四方、瑞星集團(tuán)、中海石油等十余家聯(lián)盟成員企業(yè)及關(guān)注化肥增值產(chǎn)業(yè)技術(shù)的企業(yè)共40余位代表參加了此次年會(huì)。

王道龍所長(zhǎng)指出,十八大以來(lái),黨中央提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作都要進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)業(yè)部也按照黨中央精神正在制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,其中提出2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)的目標(biāo),這也就是要求化肥產(chǎn)品要提高性能,減量增效,化肥增值產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的宗旨是為了提升化學(xué)肥料產(chǎn)品附加值、提高肥料利用率、節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境,這與國(guó)家政策十分吻合,聯(lián)盟企業(yè)在經(jīng)過(guò)從2003年的前提探索后,現(xiàn)在大都進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)階段,各類型增值肥料產(chǎn)量達(dá)到了50萬(wàn)噸,聯(lián)盟成員分布全國(guó)14個(gè)省市區(qū),基本覆蓋肥料施用大省。最后王道龍所長(zhǎng)指出,2015聯(lián)盟重點(diǎn)工作是要完成各類型增值肥料產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸,并完成相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及立項(xiàng)。

趙秉強(qiáng)研究員在2014年化肥增值產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟年度報(bào)告中,對(duì)2014年聯(lián)盟在企業(yè)技術(shù)服務(wù)、增值肥料產(chǎn)業(yè)化、示范推廣與培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳報(bào)道、學(xué)術(shù)交流等多個(gè)方面取得的卓越成就進(jìn)行了闡述,并對(duì)2015年聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、試驗(yàn)示范、宣傳工作、學(xué)術(shù)交流等幾方面工作進(jìn)行了部署。趙秉強(qiáng)秘書長(zhǎng)指出,聯(lián)盟要致力于增值肥料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,推動(dòng)我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)技術(shù)全面升級(jí),使增值肥料成為我國(guó)肥料發(fā)展的“新常態(tài)”,為提高我國(guó)化肥利用率、保障糧食安全、資源安全和環(huán)境安全做出貢獻(xiàn),未來(lái)10年,發(fā)展各類增值肥料將達(dá)到5000萬(wàn)噸,使我國(guó)的普通化肥30%以上實(shí)現(xiàn)增值化改性。

會(huì)議中,聯(lián)盟成員全員通過(guò)了吸納川化、瀘天化、昊華駿化、云天化、安徽昊源、中農(nóng)舜天、北大荒、安徽六國(guó)成為新會(huì)員。隨后聯(lián)盟成員就增值肥料的推廣、價(jià)格、技術(shù)更新、次品率等問(wèn)題進(jìn)行了座談。

中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)劉淑蘭發(fā)言指出,化肥增值產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為推廣增值肥料做出了很大努力,并贊揚(yáng)了聯(lián)盟成立至今所獲得的成就。劉淑蘭對(duì)聯(lián)盟未來(lái)發(fā)展提出了寶貴的意見(jiàn)：1、聯(lián)盟成員要認(rèn)真對(duì)待產(chǎn)品質(zhì)量;2、聯(lián)盟成員間應(yīng)該更加加強(qiáng)技術(shù)、宣傳聯(lián)合,使增值肥料獲得更多農(nóng)民的認(rèn)可;3、企業(yè)間要加強(qiáng)溝通,保證行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(張淼)